МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "БИРОБИДЖАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 октября 2023 г. в„– 705

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "МОБИЛИЗАЦИОННАЯ
ПОДГОТОВКА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БИРОБИДЖАНСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
НА 2024 - 2028 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации муниципального образования
"Биробиджанский муниципальный район" ЕАО от 20.02.2024 в„– 95)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениями администрации муниципального района от 07.11.2014 в„– 1236 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации муниципальных программ муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" и проведения оценки эффективности их реализации", от 07.09.2023 в„– 618 "Об утверждении Перечня муниципальных программ, предусмотренных к финансированию из бюджета Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" администрация муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Мобилизационная подготовка муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" Еврейской автономной области на 2024 - 2028 годы".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела по мобилизационной подготовке администрации муниципального района Шутову В.В.
3. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 01.01.2024.

Глава администрации муниципального района
Е.В.ФЕДОРЕНКОВА





УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
муниципального района
от 11.10.2023 в„– 705

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"МОБИЛИЗАЦИОННАЯ ПОДГОТОВКА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"БИРОБИДЖАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ
ОБЛАСТИ НА 2024 - 2028 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации муниципального образования
"Биробиджанский муниципальный район" ЕАО от 20.02.2024 в„– 95)

1. Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа "Мобилизационная подготовка муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" Еврейской автономной области на 2024 - 2028 годы"
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрация муниципального района,
начальник отдела по мобилизационной подготовке администрации
Соисполнители муниципальной программы

Участники муниципальной программы

Структура муниципальной программы
Подпрограммы в структуре муниципальной программы отсутствуют
Цель муниципальной программы
Повышение качества, эффективности и результативности работы администрации муниципального района, администраций сельских поселений и подведомственных организаций в области мобилизационной подготовки
Задачи муниципальной программы
Обеспечение готовности администрации муниципального района к работе в исполнительный период, а также обеспечение готовности организаций, деятельность которых связана с деятельностью администрации муниципального района или которые находятся в сфере ее ведения, к работе в исполнительный период и выполнению установленных заданий и задач по мобилизационной работе.
1. Повышение квалификации в области мобилизационной подготовки.
2. Надлежащее хранение мобилизационных документов.
3. Материально-техническое обеспечение запасного пункта управления администрации муниципального района.
4. Совершенствование объектов базы мобилизационного развертывания.
5. Проведение мобилизационных учений и тренировок
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
1. Подготовка администрации муниципального района, администраций сельских поселений и подведомственных организаций к решению задач в исполнительный период.
2. Своевременное выполнение мероприятий по повышению качества мобилизационной подготовки администрации и муниципального района в целом.
3. Обеспечение надежного хранения мобилизационных документов
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2024 - 2028 годы
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств местного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, внебюджетных средств на реализацию целей муниципальной программы, в том числе по годам
Бюджет муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" - 167,3 тыс. руб.:
2024 год - 61,3 тыс. руб.;
2025 год - 3,0 тыс. руб.;
2026 год - 3,0 тыс. руб.;
2027 год - 50,0 тыс. руб.;
2028 год - 50,0 тыс. руб.
(в ред. постановления администрации муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" ЕАО от 20.02.2024 в„– 95)
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
100% готовность администрации муниципального района, администраций сельских поселений и подведомственных организаций к решению задач в исполнительный период.
Повышение качества мобилизационной подготовки администрации и муниципального района в целом.
Надежное хранение мобилизационных документов

2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной
программы, в том числе основных проблем, и прогноз ее
развития

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 26.02.1997 в„– 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" администрация муниципального района организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район".
Неотъемлемой частью мобилизационной подготовки является обеспечение защиты государственной тайны. Организация работы в области мобилизационной подготовки и мобилизации должна осуществляться в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.07.1993 в„– 5485-1 "О государственной тайне" и заключаться в обеспечении защиты переданных администрации муниципального района другими органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых самой администрацией.
Программа направлена на обеспечение повышения качества и эффективности работы администрации муниципального района, администраций сельских поселений и организаций в период выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке администрации муниципального района, администраций сельских поселений и организаций, расположенных на территории муниципального района.

3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
муниципальной программы, цели и задачи муниципальной
программы

Целью программы является повышение качества, эффективности и результативности работы администрации муниципального района, администраций сельских поселений и подведомственных организаций в области мобилизационной подготовки.
Задачи муниципальной программы заключаются в обеспечении готовности администрации муниципального района к работе в исполнительный период, а также обеспечении готовности организаций, деятельность которых связана с деятельностью администрации муниципального района или которые находятся в сфере ее ведения, к работе в исполнительный период и выполнению установленных заданий и задач по мобилизационной работе.
1. Повышение квалификации в области мобилизационной подготовки.
2. Надлежащее хранение мобилизационных документов.
3. Материально-техническое обеспечение запасного пункта управления администрации муниципального района.
4. Совершенствование объектов базы мобилизационного развертывания.
5. Проведение мобилизационных учений и тренировок.

4. Перечень показателей (индикаторов) муниципальной
программы

1. Своевременное выполнение мероприятий по повышению качества мобилизационной подготовки администрации и муниципального района в целом.
2. Подготовка администрации муниципального района, администраций сельских поселений и подведомственных организаций к решению задач в исполнительный период.
3. Обеспечение надежного хранения мобилизационных документов.
Показатели (индикаторы) определяются на основании отчетных данных ответственных исполнителей.

Таблица 1

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы
муниципального образования "Биробиджанский муниципальный
район" Еврейской автономной области
Муниципальная программа "Мобилизационная подготовка
муниципального образования "Биробиджанский муниципальный
район" Еврейской автономной области на 2024 - 2028 годы"

в„– п/п
Наименование показателя (индикатора)
Ед. измерения
Значения показателей
Отчетный год
2024 год
2025 год
2026 год
2027 год
2028 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Муниципальная программа "Мобилизационная подготовка муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" Еврейской автономной области на 2024 - 2028 годы"
1.
Своевременное выполнение мероприятий по повышению качества мобилизационной подготовки администрации и муниципального района в целом
%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
2.
Подготовка администрации муниципального района, администраций сельских поселений и подведомственных организаций к решению задач в исполнительный период
%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
3.
Обеспечение надежного хранения мобилизационных документов
%
100%
100%
100%
100%
100%
100%

5. Прогноз конечных результатов муниципальной программы

Программа направлена на достижение готовности администрации муниципального района, администраций сельских поселений и подведомственных организаций к решению задач в исполнительный период.
Повышение качества мобилизационной подготовки администрации и муниципального района в целом.
Надежное хранение мобилизационных документов.

6. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Программа реализуется в один этап в течение 2024 - 2028 годов.

7. Система программных (подпрограммных) мероприятий
(в ред. постановления администрации муниципального
образования "Биробиджанский муниципальный район" ЕАО
от 20.02.2024 в„– 95)

Таблица 2

Мероприятия муниципальной программы

в„– п/п
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники
Срок реализации
Ожидаемый результат в количественном измерении
Последствия нереализации муниципальной программы, подпрограммы
1
2
3
4
5
6
1.1.
Материальное обеспечение мобилизационной подготовки:
- изготовление металлических печатей для опечатывания портфелей
Администрация муниципального района,
начальник
отдела по мобилизационной подготовке
2024 г.
10 ед.
Ненадлежащее хранение мобилизационных документов
1.2.
Обучение сотрудников администрации по программе "Организация и ведение мобилизационной подготовки и мобилизации для руководящего состава ОМСУ"
Администрация муниципального района,
начальник
отдела по мобилизационной подготовке
2024 г.
Обучение главы администрации муниципального района
При оценке состояния мобилизационной подготовки администрации муниципального района комиссией правительства области является существенным недостатком
1.3.
Проведение мобилизационной тренировки
Администрация муниципального района,
начальник
отдела по мобилизационной подготовке
2024 - 2028 гг.
Ежегодное проведение тренировки
Отсутствие практических навыков у сотрудников администрации при организации работы с ЗПУ
1.4.
Материальное обеспечение мобилизационной подготовки:
- изготовление журналов учета;
- приобретение папок-регистраторов для хранения документов
Администрация муниципального района,
начальник
отдела по мобилизационной подготовке
2027 г.
10 ед.
Ненадлежащее хранение мобилизационных документов
30 ед.
1.5.
Материальное обеспечение мобилизационной подготовки:
- приобретение спецпортфелей
Администрация муниципального района,
начальник
отдела по мобилизационной подготовке
2028 г.
30 ед.
Ненадлежащее хранение мобилизационных документов

8. Механизм реализации муниципальной программы

Ответственным исполнителем за обеспечение финансирования муниципальной программы является администрация муниципального района.
Общее руководство и контроль за исполнением муниципальной программы осуществляет начальник отдела по мобилизационной подготовке администрации муниципального района (далее - начальник отдела).
Начальник отдела осуществляет контроль за реализацией программы, обеспечивает меры по полному и качественному выполнению мероприятий Программы.
Управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляются путем:
- обеспечения эффективного и целевого использования финансовых средств, качества проводимых мероприятий и выполнения сроков реализации;
- регулярного мониторинга хода выполнения муниципальной программы и анализа эффективности проводимой работы;
- внесения предложений о корректировке муниципальной программы.

9. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
по этапам реализации муниципальной программы

Муниципальные услуги в рамках муниципальной программы не оказываются.

10. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
(в ред. постановления администрации муниципального
образования "Биробиджанский муниципальный район" ЕАО
от 20.02.2024 в„– 95)

Таблица 4

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
муниципального образования "Биробиджанский муниципальный
район" Еврейской автономной области за счет средств местного
бюджета. Муниципальная программа "Мобилизационная подготовка
муниципального образования "Биробиджанский муниципальный
район" Еврейской автономной области на 2024 - 2028 годы"

в„– п/п
Наименование муниципальной программы
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей)
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
Всего
2024
2025
2026
2027
2028
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
Муниципальная программа "Мобилизационная подготовка муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" Еврейской автономной области на 2024 - 2028 годы"

601
0204
18.0.0100000
167,3
61,3
3,0
3,0
50,0
50,0
1.1.
Материальное обеспечение мобилизационной подготовки:
- изготовление металлических печатей
Администрация муниципального района,
начальник
отдела по мобилизационной подготовке
601
0204
18.0.0120090
10,0
10,0
0,0
0,0
0,0
0,0


Соисполнитель











Участник









1.2.
Обучение сотрудников администрации по программе "Организация и ведение мобилизационной подготовки и мобилизации для руководящего состава ОМСУ"
Администрация муниципального района,
начальник
отдела по мобилизационной подготовке
601
0204
18.0.0120090
48,3
48,3
0,0
0,0
0,0
0,0


Соисполнитель











Участник
-
-

-
-
-
-
-

1.3.
Проведение мобилизационной тренировки
Администрация муниципального района,
начальник
отдела по мобилизационной подготовке
601
0204
18.0.0120090
15,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0


Соисполнитель











Участник









1.4.
Материальное обеспечение мобилизационной подготовки:
- изготовление журналов учета;
- приобретение папок-регистраторов для хранения документов
Администрация муниципального района,
начальник
отдела по мобилизационной подготовке
601
0204
18.0.0120090
47,0
0,0
0,0
0,0
47,0
0,0


Соисполнитель











Участник
-
-

-
-
-
-
-

1.5.
Материальное обеспечение мобилизационной подготовки:
- приобретение спецпортфелей
Администрация муниципального района,
начальник
отдела по мобилизационной подготовке
601
0204
18.0.0120090
47,0
0,0
0,0
0,0
0,0
47,0


Соисполнитель











Участник
-
-
-
-
-
-
-
-


Таблица 5

Информация
о ресурсном обеспечении муниципальной программы за счет
средств местного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых
на реализацию ее целей средств федерального бюджета,
областного бюджета, внебюджетных источников.
Муниципальная программа "Мобилизационная подготовка
муниципального образования "Биробиджанский муниципальный
район" Еврейской автономной области на 2024 - 2028 годы"

в„– п/п
Наименование муниципальной программы
Источник ресурсного обеспечения
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей)
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
Всего
2024
2025
2026
2027
2028
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1
Муниципальная программа "Мобилизационная подготовка муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" Еврейской автономной области на 2024 - 2028 годы"
ВСЕГО




167,3
61,3
3,0
3,0
50,0
50,0
Местный бюджет
601
0204
18.0.0100000
000
167,3
61,3
3,0
3,0
50,0
50,0
Областной бюджет










Федеральный бюджет










Внебюджетные источники










1.1.
Материальное обеспечение мобилизационной подготовки:
- изготовление металлических печатей
ВСЕГО



244
10,0
10,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
601
0204
18.0.0120090
244
10,0
10,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет










Федеральный бюджет










Внебюджетные источники










1.2.
Обучение сотрудников администрации по программе "Организация и ведение мобилизационной подготовки и мобилизации для руководящего состава ОМСУ"
ВСЕГО



244
48,3
48,3
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
601
0204
18.0.0120090
244
48,3
48,3
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-

Федеральный бюджет










Внебюджетные источники










1.3.
Проведение мобилизационной тренировки
ВСЕГО



244
15,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
Местный бюджет
601
0204
18.0.0120090
244
15,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
Областной бюджет










Федеральный бюджет










Внебюджетные источники










1.4.
Материальное обеспечение мобилизационной подготовки:
- изготовление журналов учета;
- приобретение папок-регистраторов для хранения документов
ВСЕГО



244
47,0
0,0
0,0
0,0
47,0
0,0
Местный бюджет
601
0204
18.0.0120090
244
47,0
0,0
0,0
0,0
47,0
0,0
Областной бюджет










Федеральный бюджет










Внебюджетные источники










1.5.
Материальное обеспечение мобилизационной подготовки:
- приобретение спецпортфелей
ВСЕГО



244
47,0
0,0
0,0
0,0
0,0
47,0
Местный бюджет
601
0204
18.0.0120090
244
47,0
0,0
0,0
0,0
0,0
47,0
Областной бюджет










Федеральный бюджет










Внебюджетные источники











Таблица 6

Структура финансирования муниципальной программы
"Мобилизационная подготовка муниципального образования
"Биробиджанский муниципальный район" Еврейской автономной
области на 2024 - 2028 годы" по направлениям расходов

Источники и направления расходов
Расходы (тыс. рублей), годы
всего
в том числе по годам
2024
2025
2026
2027
2028
1
2
3
4
5
6
7
ВСЕГО
167,3
61,3
3,0
3,0
50,0
50,0
Местный бюджет
167,3
61,3
3,0
3,0
50,0
50,0
Областной бюджет
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
Другие источники
0
0
0
0
0
0
КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
Местный бюджет
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
Другие источники
0
0
0
0
0
0
НИОКР
Местный бюджет
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
Другие источники
0
0
0
0
0
0
ПРОЧИЕ РАСХОДЫ
Местный бюджет
167,3
61,3
3,0
3,0
50,0
50,0
Областной бюджет
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
Другие источники
0
0
0
0
0
0

11. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Выполнение мероприятий муниципальной программы позволит повысить эффективность мобилизационной подготовки администрации муниципального района, администраций сельских поселений и организаций, расположенных на территории муниципального района, в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 26.02.1997 в„– 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации".
Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится ежегодно в виде отчета, представляемого ответственным исполнителем - начальником отдела.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется начальником отдела на основе сравнительного анализа динамики плановых и фактически достигнутых показателей, финансовых затрат на реализацию отдельных мероприятий программы по итогам года.
Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы представляет собой алгоритм расчета оценки эффективности реализации муниципальной программы, основанный на оценке результативности муниципальной программы, с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, и критериев социально-экономической эффективности, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития района.
Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы учитывает необходимость проведения оценок:
- степени выполнения запланированных мероприятий;
- степени соответствия запланированному уровню затрат за счет средств местного бюджета;
- степени эффективности использования средств местного бюджета;
- степени достижения целевого показателя (индикатора) муниципальной программы.
Порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы включает:
- расчет интегральной оценки эффективности реализации муниципальной программы;
- расчет комплексной оценки эффективности реализации муниципальной программы.
Для расчета интегральной оценки эффективности реализации муниципальной программы определяются:
1) оценка степени реализации запланированных мероприятий;
2) оценка степени соответствия запланированному уровню затрат за счет средств местного бюджета;
3) оценка степени достижения целевого показателя (индикатора) муниципальной программы.
Оценка степени реализации запланированных мероприятий СРм рассчитывается по формуле:

СРм = Мв / М,

где:
СРм - степень реализации мероприятий;
Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат за счет средств местного бюджета ССуз рассчитывается по формуле:

ССуз = Зф / Зп,

где:
ССуз - степень соответствия запланированному уровню затрат за счет средств местного бюджета;
Зф - фактические расходы на реализацию программы в отчетном году;
Зп - плановые расходы на реализацию программы.
Оценка степени достижения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы СДцп рассчитывается по формуле:



где:
СДцп - степень достижения целевого показателя (индикатора) муниципальной программы;
ЗПф - значение целевого показателя (индикатора), фактически достигнутое на конец отчетного года;
ЗПп - плановое значение целевого показателя (индикатора);
ЗПфi - значение i целевого показателя (индикатора), фактически достигнутое на конец отчетного года;
ЗПпi - плановое значение i целевого показателя (индикатора);
Кi - количество показателей (индикаторов) муниципальной программы.
Значение интегральной оценки эффективности реализации муниципальной программы рассчитывается по формуле:

ЭРмп = 0,5 x СДцп + 0,3 x ССуз + 0,2 x СРм,

где:
ЭРмп - интегральная оценка эффективности реализации муниципальных программ;
СДцп - степень достижения целевого показателя (индикатора) муниципальной программы;
ССуз - степень соответствия запланированному уровню затрат за счет средств местного бюджета;
СРм - степень реализации мероприятий.
Эффективность реализации муниципальной программы признается высокой в случае, если значение интегральной оценки эффективности реализации муниципальной программы (ЭРмп) составляет не менее 0,90.
Эффективность реализации муниципальной программы признается средней в случае, если значение интегральной оценки эффективности реализации муниципальной программы (ЭРмп) составляет не менее 0,80.
Эффективность реализации муниципальной программы признается удовлетворительной в случае, если значение интегральной оценки эффективности реализации муниципальной программы (ЭРмп) составляет не менее 0,70.
В остальных случаях эффективность реализации муниципальной программы признается неудовлетворительной.
Для проведения комплексной оценки эффективности реализации муниципальной программы учитываются показатель интегральной оценки эффективности реализации муниципальных программ и показатель эффективности использования средств местного бюджета.
Оценка эффективности использования средств местного бюджета является оценочным показателем, используемым при подведении итогов оценки эффективности реализации муниципальных программ.
Оценка степени эффективности использования средств местного бюджета Эмб рассчитывается по формуле:

Эмб = СДцп / ССуз,

где:
Эмб - эффективность использования средств местного бюджета;
СДцп - степень достижения целевого показателя (индикатора) муниципальной программы;
ССуз - степень соответствия запланированному уровню затрат за счет средств местного бюджета.
Оценка эффективности использования средств местного бюджета будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы и меньше объем использования средств местного бюджета.


------------------------------------------------------------------