ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 июня 2023 г. в„– 280-рп

О ДОКЛАДЕ О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
В ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ В 2022 ГОДУ

В соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 17.04.2020 в„– 110-пп "О Порядке подготовки ежегодного доклада о состоянии и об охране окружающей среды в Еврейской автономной области":
1. Одобрить прилагаемый доклад о состоянии и об охране окружающей среды в Еврейской автономной области в 2022 году.
2. Департаменту природных ресурсов правительства Еврейской автономной области доклад, одобренный в соответствии с пунктом 1 настоящего распоряжения, опубликовать в средствах массовой информации в срок до 1 июля текущего года и направить в департамент цифрового развития и связи Еврейской автономной области для размещения на Официальном интернет-портале органов государственной власти Еврейской автономной области.
3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области
Р.Э.ГОЛЬДШТЕЙН





ОДОБРЕН
распоряжением правительства
Еврейской автономной области
от 30.06.2023 в„– 280-рп

ДОКЛАД
О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В ЕВРЕЙСКОЙ
АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ В 2022 ГОДУ

Настоящий доклад подготовлен департаментом природных ресурсов правительства Еврейской автономной области в соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 17.04.2020 в„– 110-пп "О Порядке подготовки ежегодного доклада о состоянии и об охране окружающей среды в Еврейской автономной области" в целях информирования населения об экологической ситуации в Еврейской автономной области.
Информация, содержащаяся в докладе, основывается на официальных данных, представленных органами государственной статистической отчетности, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемыми правительством Еврейской автономной области, федеральными и областными государственными учреждениями, научными и общественными организациями.

1. Общая характеристика Еврейской автономной области

Еврейская автономная область (далее - ЕАО) расположена между 47 - 49 градусами северной широты и 130 - 135 градусами восточной долготы. На западе и северо-западе ЕАО граничит с Амурской областью, на севере, северо-востоке и востоке - с Хабаровским краем. На юге на протяжении более чем 500 км по реке Амур граница ЕАО проходит по государственной границе Российской Федерации с Китайской Народной Республикой. Протяженность ЕАО с запада на восток - 330 км, с севера на юг - 200 км.
По физико-географическому районированию ЕАО расположена в провинции Буреинского нагорья и Среднеамурской провинции.
По геоморфологическому районированию ЕАО относится к области средневысоких и низких массивно-складчатых гор и межгорных впадин левобережья Приамурья.
В рельефе ЕАО отчетливо выражены две основные орографические части: горный комплекс Малого Хингана и Среднеамурская низменность, которые разделены переходной зоной шириной 50 - 60 км. Горный комплекс Малого Хингана на территории ЕАО представлен расположенными почти параллельно хребтами северо-восточного простирания: Малым Хинганом, Сутарским, Помпеевским и Шухи-Поктоем. Их направление совпадает с общим направлением горных систем Дальнего Востока.
Горная часть занимает более 1/3 территории ЕАО. Наиболее высокие горы (до 800 - 1250 м) расположены в северной части ЕАО. Здесь четко выражены водоразделы, крутые склоны и глубокие долины с плоскими днищами.
Горстовые возвышенности - выступы фундамента (мелкосопочник в низовьях рек Бира, Биджан) - сложены вулканогенно-кремнистыми и терригенными комплексами верхнего палеозоя и мезозоя, прорванными меловыми гранитоидами.
Среднеамурская низменность представляет собой крупную межгорную впадину сложного строения. Впадина сложена озерно-аллювиальными, песчано-суглинистыми толщами.
Общая площадь территории ЕАО составляет 36,3 тыс. кв. км.
Территория ЕАО разделена на 5 муниципальных районов (Биробиджанский муниципальный район, Ленинский муниципальный район, Облученский муниципальный район, Октябрьский муниципальный район, Смидовичский муниципальный район) и 1 городской округ. На 01.01.2023 в состав ЕАО входят 2 города, 10 городских поселений и 17 сельских поселений.
По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области, Еврейской автономной области и Чукотскому автономному округу (далее - Хабаровскстат), численность населения ЕАО на 01.01.2023 составляла 147,458 тыс. человек, в том числе городского - 104,427 тыс. человек (70,8 процента), сельского - 43,031 тыс. человек (29,2 процента).
Плотность населения - 4 человека на 1 кв. км.
Областной центр - город Биробиджан - расположен в Среднеамурской низменности. Численность населения города Биробиджана на начало 2023 года составляла 68,536 тыс. человек.
По климатическим условиям ЕАО принадлежит к одному из наиболее благоприятных регионов Дальнего Востока: зима малоснежная и холодная, лето теплое и влажное. Самым теплым месяцем является июль, самым холодным - январь. Продолжительность зимы - 156 - 161 день. Первые осенние заморозки начинаются в период с 15 сентября по 7 октября, а устойчивый снежный покров обычно образуется в третьей декаде октября.
Территория ЕАО относится к зоне достаточного увлажнения. На теплый период года приходится 85 процентов осадков, которые распределяются по месяцам неравномерно. В начале лета дождей бывает немного, что приводит к дефициту влаги, но в конце июля и начале августа наблюдается резкое увеличение количества осадков, превышающего в два раза их норму первой половины лета. Среднегодовое количество осадков распределяется в разных районах ЕАО неравномерно (от 644 до 758 мм).
Из-за небольшого снежного покрова и низких температур почвы промерзают на глубину 150 - 200 см.
Следствием муссонных дождей являются разливы рек, приводящие в отдельные годы к наводнениям.
В целом климатические условия ЕАО благоприятны для развития древесной и травяной растительности и выращивания разнообразных сельскохозяйственных культур.
По информации федерального государственного бюджетного учреждения "Дальневосточное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (далее - ФГБУ "Дальневосточное УГМС") и Гидрометеобюро в городе Биробиджане, на территории ЕАО в 1 квартале 2022 года преобладала теплая и снежная погода. Опасные гидрометеорологические явления не прогнозировались и не наблюдались.
Январь характеризовался умеренно влажной погодой с неравномерным распределением осадков и неустойчивым температурным фоном в течение месяца. Средняя за месяц температура воздуха отмечалась на большей части территории ЕАО ниже нормы до 2,4°С, в Октябрьском муниципальном районе ЕАО местами на 1,5°С теплее обычного.
Циклоническая деятельность в январе была развита слабо. За месяц осадков преимущественно выпало меньше нормы (20 - 90 процентов нормы), местами до 120 - 150 процентов нормы.
Ветер в январе преобладал от слабого до умеренного (5 - 10 м/с), лишь в отдельные дни при смещении атмосферных фронтов отмечалось усиление ветра до 12 - 15 м/с.
Февраль по температурному режиму был относительно теплым и снежным. В целом среднемесячная температура воздуха наблюдалась выше обычного на 1,1 - 2,2°С.
Глубокий южный циклон стал причиной резкого ухудшения погодных условий в период с 12 по 15 февраля, местами отмечался сильный снег. В городе Биробиджане за данный период выпало 18 мм осадков (220 процентов нормы месяца), местами до 160 процентов нормы месяца. И в целом за декаду выпало преимущественно до 330 процентов нормы, в Ленинском и Биробиджанском муниципальных районах ЕАО - до 500 - 600 процентов нормы, только в Октябрьском муниципальном районе ЕАО - до 130 процентов нормы.
Март характеризовался относительно теплой и влажной погодой. Все декады были с положительной аномалией температуры воздуха.
Среднемесячная температура воздуха наблюдалась выше обычного на 0,7 - 3,4°С.
В марте отмечалась более активная циклоническая деятельность. В первой декаде осадков преимущественно выпало до 300 - 400 процентов нормы, лишь в Облученском и Смидовичском муниципальных районах ЕАО - до 80 - 125 процентов нормы. Во второй и третьей декадах осадков выпало 200 - 300 процентов нормы.
Сумма осадков за месяц составила преимущественно 150 - 250 процентов нормы, в Ленинском муниципальном районе ЕАО - 300 процентов нормы.
Ветер на территории ЕАО преобладал от слабого до умеренного (5 - 10 м/с), лишь в отдельные дни при смещении циклонов и атмосферных фронтов по долинам рек отмечалось усиление ветра до 12 - 16 м/с.
Во II квартале на территории ЕАО опасных явлений не отмечалось. Преобладала близкая к обычной по температурному режиму и умеренно влажная погода.
Апрель характеризовался относительно теплой и умеренно влажной погодой. Средняя месячная температура была около нормы и лишь местами в Октябрьском муниципальном районе ЕАО на 1,1°С выше нормы.
В первой и второй декадах циклоническая деятельность на территории ЕАО была развита слабо. Количество выпавших осадков составило меньше нормы (20 - 80 процентов нормы), только в Ленинском муниципальном районе ЕАО в первой декаде выпало 100 процентов нормы.
Наиболее дождливая погода отмечалась в третьей декаде, количество выпавших осадков составило 130 - 240 процентов нормы.
В целом за месяц на большей территории ЕАО выпало осадков 85 - 140 процентов нормы.
Ветер преобладал от слабого до умеренного (5 - 10 м/с), лишь в отдельные дни при смещении атмосферных фронтов по долинам рек отмечалось усиление ветра до 17 м/с.
Погодные условия апреля не способствовали росту пожарной опасности в лесах по метеорологическим показателям, преобладала средняя пожарная опасность (3 класс), в отдельные периоды малая пожарная опасность (2 класс).
Дальневосточный центр федерального государственного бюджетного учреждения "Научно-исследовательский центр космической гидрометеорологии "Планета" (далее - ДЦ ФГБУ "НИЦ "Планета") в отдельные периоды месяца фиксировал "горячие точки" и дымовые шлейфы на территории ЕАО.
По информации федерального бюджетного учреждения "Центральная база авиационной охраны лесов "Авиалесоохрана" (далее - ФБУ "Авиалесоохрана"), на землях лесного фонда ЕАО в течение месяца проводились работы по тушению очагов пожаров, с 8 апреля в отдельных муниципальных образованиях ЕАО вводился особый противопожарный режим. С начала пожароопасного сезона по конец апреля возникло 35 лесных пожара на общей площади 10921,5 га.
В мае наблюдалась умеренно дождливая погода с неустойчивым температурным режимом. На территории ЕАО преобладали периоды с температурами ниже нормы.
Температурный фон мая был близок к обычным значениям, аномалии среднемесячной температуры воздуха не превышали 10°С.
В первой и второй декадах месяца циклоническая деятельность на территории ЕАО была развита слабо. Количество выпавших осадков в первой декаде составило меньше нормы (40 - 70 процентов нормы), только в Облученском и Октябрьском муниципальных районах ЕАО - 110 - 130 процентов нормы. Во второй декаде отмечался дефицит осадков (10 - 30 процентов нормы).
Наиболее дождливая погода отмечалась в третьей декаде, количество выпавших осадков составило 150 - 200 процентов нормы, в Облученском и Октябрьском муниципальных районах ЕАО - до 280 процентов нормы.
В целом за месяц на большей части территории ЕАО выпало осадков 70 - 90 процентов нормы, в Облученском и Октябрьском муниципальных районах ЕАО - до 140 процентов нормы.
Май характеризовался слабыми и умеренными ветрами, в основном порывы ветра не превышали 10 - 11 м/с, при прохождении атмосферных фронтов местами по долинам рек ветер усиливался до 15 м/с.
Погодные условия мая способствовали росту пожарной опасности в лесах по метеорологическим показателям. В период с 16 по 23 мая в Октябрьском муниципальном районе ЕАО отмечалась высокая пожарная опасность (4 класс), на остальной территории ЕАО - малая и средняя пожарная опасность (2 - 3 классы).
По информации спутникового мониторинга ДЦ ФГБУ "НИЦ "Планета", в отдельные дни месяца местами на территории ЕАО отмечались "горячие" точки.
По данным ФБУ "Авиалесоохрана", на землях лесного фонда в течение месяца проводились работы по тушению очагов лесных пожаров, на всей территории ЕАО продолжал действовать особый противопожарный режим. На конец мая всего с начала пожароопасного сезона возникло 90 лесных пожаров на общей площади 32872,90 га.
Июнь по температурному режиму был близким к норме и дождливым.
Средняя месячная температура по ЕАО была незначительно выше нормы на 0,3 - 0,9°С. Преобладал неустойчивый характер погоды, с активизацией фронтальных разделов наблюдались дожди различной интенсивности без достижения опасных критериев.
В целом за месяц осадков выпало 95 - 140 процентов нормы, местами в Смидовичском и Биробиджанском муниципальных районах ЕАО - до 170 - 190 процентов нормы.
Июнь характеризовался слабыми и умеренными ветрами, в основном порывы ветра не превышали 10 - 11 м/с, в тылу циклонов и при прохождении атмосферных фронтов местами по долинам рек ветер усиливался до 15 - 17 м/с.
Погодные условия не способствовали значительному росту пожарной опасности. В ЕАО преобладала малая и средняя пожарная опасность (2 - 3 классы), только в Ленинском муниципальном районе ЕАО во второй половине месяца в отдельные дни пожарная опасность повышалась до высокого уровня (4 класс).
На территории ЕАО III квартал отличался относительно теплой погодой в июле и сентябре. В июле наблюдался дефицит осадков, август характеризовался дождливой погодой, сентябрь - умеренно дождливой.
В июле на большей территории ЕАО преобладала жаркая и относительно сухая погода.
Средние температуры воздуха превышали климатическую норму в первой декаде на 2,1 - 2,9°С. Теплая погода с температурой воздуха выше нормы до 1°С отмечалась во второй декаде и на 1,6 - 2,0°С - в третьей декаде. На отдельных станциях отмечался высокий фон дневных температур до 30 - 36°С.
Среднемесячная температура воздуха наблюдалась выше нормы на 1,2 - 1,8°С.
Циклоническая деятельность преимущественно была развита слабо. Лишь с активизацией атмосферных фронтов местами на территории ЕАО отмечались сильные дожди. В результате в первой декаде осадков выпало до 130 - 150 процентов нормы, в Биробиджанском муниципальном районе ЕАО - 240 процентов нормы, в Смидовичском муниципальном районе ЕАО отмечался их дефицит (30 процентов нормы). Во второй и третьей декадах отмечался дефицит осадков (20 - 60 процентов нормы), лишь местами в Октябрьском муниципальном районе ЕАО во второй декаде выпало 180 процентов нормы.
В июле преобладала погода со слабыми и умеренными ветрами (3 - 11 м/с), с выходом циклонов в отдельные дни отмечалось усиление ветра до 12 - 15 м/с.
Погодные условия июля в отдельные периоды способствовали росту пожарной опасности в лесах по метеорологическим показателям. В первой декаде июля пожарная опасность повышалась в Облученском и Биробиджанском муниципальных районах ЕАО местами до высокого уровня (4 класс), в дальнейшем преобладал малый и средний уровень пожарной опасности (2 - 3 классы).
По информации ФБУ "Авиалесоохрана", на конец июля всего с начала пожароопасного сезона возникло 90 лесных пожаров на общей площади 32984,60 га.
По данным космического зондирования ДЦ ФГБУ "НИЦ "Планета", "горячие точки" на территории ЕАО практически не отмечались.
Август характеризовался температурным режимом преимущественно около нормы.
Наиболее теплой была первая декада с положительной аномалией температуры воздуха 1,0 - 1,5°С. Во второй декаде температурный фон был около нормы и до 1,0°С ниже нормы.
В третьей декаде на территории ЕАО погода формировалась под влиянием холодных воздушных масс, в результате среднесуточные температуры воздуха отставали от климатической нормы на 2,1 - 3,1°С.
В августе отмечалась активная циклоническая деятельность. При смещении циклонов в зонах активных фронтальных разделов отмечалось значительное ухудшение погодных условий с достижением опасных критериев, отмечались дожди, местами очень сильные.
Сумма осадков в августе преимущественно составила 90 - 130 процентов нормы, в Смидовичском муниципальном районе ЕАО - до 190 процентов нормы.
В течение месяца преобладала погода с умеренными ветрами (6 - 11 м/с), с прохождением циклонов и активных атмосферных фронтов ветер усиливался по долинам рек до 15 - 20 м/с.
Погодные условия августа не способствовали росту пожарной опасности в лесах по метеорологическим показателям, преобладал малый и средний уровень пожарной опасности лесов (2 - 3 классы).
Сентябрь по температурному режиму был теплее обычного и преимущественно дождливым.
Среднемесячная температура воздуха наблюдалась выше нормы на 0,3 - 0,9°С.
В первой декаде августа отмечалась активная циклоническая деятельность, которая охватывала своим влиянием большую территорию ЕАО. Наблюдались интенсивные дожди, дополнительный вклад в выпадающее количество осадков внес тайфун "HINNAMNOR".
С выходом тайфуна "HINNAMNOR" 6 - 8 сентября отмечалось значительное ухудшение погодных условий без достижения опасных критериев. Прошли сильные дожди, за процесс по ЕАО выпало 40 - 60 процентов месячной нормы осадков.
В целом за месяц осадков выпало преимущественно 80 - 100 процентов нормы, в Ленинском и Смидовичском муниципальных районах ЕАО - до 120 процентов нормы.
В сентябре преобладала погода со слабыми и умеренными ветрами (3 - 11 м/с), с выходом циклонов в отдельные дни отмечалось усиление ветра до 12 - 15 м/с.
Погодные условия сентября не способствовали значительному росту пожарной опасности в лесах по метеорологическим показателям, преобладал малый и средний уровень пожарной опасности лесов (2 - 3 классы).
По информации ФБУ "Авиалесоохрана", на конец сентября всего с начала пожароопасного сезона возникло 90 лесных пожаров на общей площади 32984,60 га.
По данным космического зондирования ДЦ ФГБУ "НИЦ "Планета", "горячие точки" на территории ЕАО не отмечались.
На территории ЕАО в течение IV квартала сохранялся преимущественно повышенный фон температуры воздуха с неравномерным распределением осадков в октябре, влажной погодой в ноябре и декабре.
Октябрь отличался неустойчивым температурным режимом и неравномерным распределением осадков по территории ЕАО.
В первой декаде территория ЕАО находилась преимущественно под влиянием относительно холодных воздушных масс, поэтому температурный фон был ниже обычного на 1,4 - 2,9°С. В городе Биробиджане зафиксированы рекорды абсолютного минимума, так 7 октября столбик термометра опустился до 6,5°С мороза, что на 0,4°С ниже минимума 2008 года; 8 октября - до 5,5°С мороза, что на 0,5°С ниже минимума 1997 года.
Во второй декаде вынос теплых воздушных масс обусловил повышение температуры на территории ЕАО. Положительные аномалии температуры воздуха составили 1,4 - 2,2°С. В городе Биробиджане 15 октября был зафиксирован рекорд абсолютного максимума 17,7°С, что на 1,6°С выше максимума 2015 года.
В целом среднемесячная температура воздуха в октябре была около нормы.
Октябрь характеризовался неравномерным распределением осадков. За месяц осадков выпало 30 - 70 процентов нормы, в Ленинском и Октябрьском муниципальных районах ЕАО - 110 - 120 процентов нормы.
В течение месяца преобладала погода с умеренными ветрами (6 - 11 м/с), с прохождением атмосферных фронтов ветер усиливался по долинам рек до 15 - 17 м/с.
По метеорологическим показателям в лесах в октябре преобладал малый и средний уровень пожарной опасности (2 - 3 классы), только в третьей декаде (23 - 27 октября) отмечалось увеличение пожарной опасности до высокого уровня (4 класс) в Ленинском, Октябрьском и Смидовичском муниципальных районах ЕАО в связи с установлением относительно теплой и сухой погоды.
По информации спутникового мониторинга ДЦ ФГБУ "НИЦ "Планета", в отдельные дни конца октября на территории ЕАО отмечались многочисленные "горячие" точки, возникновение которых было связано преимущественно с неконтролируемыми палами сухой растительности.
По данным ФБУ "Авиалесоохрана", на всей территории ЕАО продолжал действовать особый противопожарный режим. На конец октября всего с начала пожароопасного сезона возникло 117 лесных пожаров на общей площади 37701,40 га.
Ноябрь характеризовался теплой и преимущественно влажной погодой.
Положительные аномалии температуры воздуха отмечались во всех декадах. Среднемесячная температура воздуха была выше обычной на 1,5 - 2,6°С.
В ноябре осадки распределились неравномерно.
В первой декаде на большей территории ЕАО преобладал дефицит осадков (25 - 70 процентов нормы). При прохождении циклона в начале второй декады количество осадков достигло 100 - 200 процентов нормы, только в Октябрьском муниципальном районе ЕАО отмечался их дефицит (40 процентов нормы).
Значительное ухудшение погодных условий без достижения опасного критерия обеспечил глубокий циклон в конце месяца. В период с 29 по 30 ноября на территории ЕАО наблюдались сильный снег, метели, усиление ветра до 15 - 20 м/с. Сумма осадков в третьей декаде составила 190 - 280 процентов нормы, в Октябрьском муниципальном районе ЕАО - до 500 процентов нормы.
Всего за месяц выпало 130 - 160 процентов нормы осадков.
В ноябре преобладали умеренные ветры, при прохождении циклонов и атмосферных фронтов по долинам рек ветер усиливался до 12 - 20 м/с.
По метеорологическим показателям в начале ноября преобладал малый уровень пожарной опасности в лесах (2 класс).
По информации спутникового мониторинга ДЦ ФГБУ "НИЦ "Планета", в начале ноября местами отмечались единичные "горячие" точки.
В декабре погода характеризовалась повышенным температурным режимом и была преимущественно снежной.
В первой декаде преобладало влияние более холодных воздушных масс, в результате чего среднесуточные температуры воздуха отставали от климатической нормы на 0,7 - 2,1°С.
Во второй декаде сохранялась относительно холодная погода, отрицательная аномалия температуры воздуха была не столь значительна, как в первой декаде, и составила 0,2 - 1,4°С.
В третьей декаде наблюдался повышенный температурный фон, положительные аномалии средней декадной температуры воздуха составляли 3,8 - 7,2°С. В городе Биробиджане были зафиксированы рекорды абсолютного максимума: 23 декабря - 1,8°С мороза, что на 1,6°С выше максимума 1990 года; 24 декабря - 3,2°С мороза, что на 4,2°С выше максимума 1998 года.
Декабрь был в целом снежным с неравномерным распределением осадков по территории ЕАО.
Наибольшее количество осадков наблюдалось в третьей декаде (280 - 330 процентов декадной нормы, местами до 500 - 600 процентов). В целом за месяц осадков выпало 120 - 190 процентов нормы.
В декабре преобладали умеренные ветры, местами при прохождении атмосферных фронтов по долинам рек ветер усиливался до 18 - 20 м/с.
По своему географическому положению ЕАО находится в непосредственной близости к основным международным экономическим партнерам Азиатско-Тихоокеанского региона, имеет выход в моря Тихого океана через Амурский водный путь. На территории ЕАО действуют три пограничных перехода с Китайской Народной Республикой, через ЕАО проходит Транссибирская железнодорожная магистраль, которая обеспечивает кратчайшие маршруты из Западной Европы и Ближнего Востока в страны Азиатско-Тихоокеанского региона.
На территории ЕАО сосредоточены значительные запасы минеральных ресурсов. Минерально-сырьевая база ЕАО включает в себя запасы железа, графита, марганца, магнезиального и карбонатного сырья, бурого угля, торфа, цеолита, россыпного золота, индия, драгоценных, полудрагоценных и облицовочных камней, редких металлов и нерудных строительных материалов.
По итогам 2022 года индекс промышленного производства составил 96,3 процента, в том числе: индекс по виду экономической деятельности "добыча полезных ископаемых" - 93,8 процента; индекс по виду экономической деятельности "обрабатывающие производства" - 95,6 процента; индекс по виду экономической деятельности "обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" - 104,7 процента; индекс по виду экономической деятельности "водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" - 91,7 процента.
Объем выполненных работ по виду деятельности "строительство" за 2022 год составил 16,1 млрд рублей, или 108,2 процента к показателям 2021 года. В эксплуатацию введено 24 тыс. кв. метров жилья, что на 15,9 процента ниже предыдущего года, возведение жилья осуществлено за счет собственных средств застройщиков.
Автомобильным транспортом перевезено 10,5 млн пассажиров, что составляет 180,2 процента к уровню 2021 года, пассажирооборот автомобильного (автобусного) транспорта составил 63,4 млн пасс.-км (123 процента к уровню 2021 года).
По оценке департамента экономики правительства ЕАО, объем валового регионального продукта ЕАО в 2022 году составил 84,69 млрд рублей.

2. Экологическая ситуация в ЕАО

В 2022 году в ЕАО не зафиксировано экстремально высоких уровней техногенного загрязнения атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, химического и радиационного загрязнения природной среды.
Экологическая ситуация в ЕАО сохраняется удовлетворительной на протяжении длительного времени.
Текущие затраты на охрану окружающей среды в ЕАО представлены в таблице 1.

Таблица 1

Текущие затраты на охрану окружающей среды в ЕАО

(тыс. рублей)

2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
1
2
3
4
5
6
7
8
Всего,
200084
190072
161288
114565
107761
101478
64083
в том числе:







на охрану атмосферного воздуха и предотвращение изменения климата
9310
9365
10364
8626
9795
18447
16024
на сбор и очистку сточных вод
148553
142856
76898
50823
49324
18542
14324
на обращение с отходами
20580
16360
51303
35883
34279
22952
15878
на защиту и реабилитацию земель, поверхностных и подземных вод
20895
21239
21997
18689
12099
29723
4344
на защиту окружающей среды от шумового, вибрационного и других видов физического воздействия





523
<*>
на сохранение биоразнообразия и охрану природных территорий
259
-
620
-
-
2366
8188
на обеспечение радиационной безопасности окружающей среды
26
16
32


745
<*>
на научно-исследовательскую деятельность и разработки по снижению негативных антропогенных воздействий на окружающую среду



204
136
5572
<*>
на другие направления деятельности в сфере охраны окружающей среды
461
236
74
331
2148
2608
1689

--------------------------------
<*> - в соответствии с Федеральным законом от 29.11.2007 в„– 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" данные не публикуются в целях обеспечения конфиденциальности первичных статистических данных, полученных от организаций.

2.1. Атмосферный воздух

Воздух - важнейшая составная часть среды обитания людей. Атмосфера служит надежной защитой от вредного космического излучения, определяет климат данной местности и планеты в целом, оказывает решающее воздействие на здоровье людей, их трудоспособность, жизнедеятельность растительного и животного мира. Атмосферный воздух выполняет также геологические, экологические, терморегулирующие, защитные, энергоресурсовые, хозяйственные и другие функции.
Основными источниками антропогенного загрязнения атмосферы химическими веществами, поступающими в воздух в газообразном, жидком или твердом состоянии, являются промышленность и транспорт.
В ЕАО негативное влияние на атмосферный воздух оказывают в основном предприятия по производству и распределению электроэнергии, газа и воды, обрабатывающие производства, предприятия по добыче полезных ископаемых, автотранспорт.
Контроль состояния воздушного бассейна в ЕАО осуществляется на 1 посту наблюдения и 5 мониторинговых точках. Стационарный пост наблюдения ФГБУ "Дальневосточное УГМС" (далее - стационарный пост) расположен в городе Биробиджане.
Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Еврейской автономной области" (далее - ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в ЕАО") осуществляет наблюдения на 5 мониторинговых точках, расположенных на границе санитарно-защитной зоны промышленных предприятий в городе Биробиджане и поселке Теплоозерск Облученского муниципального района ЕАО.
Специфика выбросов загрязняющих веществ от промышленных объектов, расположенных на территории ЕАО, свидетельствует о том, что на протяжении ряда лет загрязнение атмосферного воздуха происходит такими веществами, как оксид углерода, диоксид серы, диоксид азота, углерод (сажа), бенз(а)пирен, формальдегид, взвешенные вещества.
Испытательным лабораторным центром ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в ЕАО" в период 2020 - 2022 годов исследования атмосферного воздуха проводились при установлении санитарно-защитных зон для предприятий и объектов, работе с жалобами населения на загрязнение атмосферного воздуха, осуществлении деятельности объектами промышленного назначения и объектами, являющимися источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.
В 2022 году исследовано 349 проб атмосферного воздуха населенных мест, из них 163 пробы (46,7 процента) - маршрутные исследования в зоне влияния промышленных предприятий и 186 проб (53,3 процента) - подфакельные исследования в зоне влияния промышленных предприятий.
Исследования атмосферного воздуха проводились на содержание взвешенных веществ (27,8 процента проб), углерода оксида (26,1 процента проб), азота диоксида (16 процентов проб), серы диоксида (15,2 процента проб), формальдегида (12,3 процента проб), аммиака, гидроксибензола и дигидросульфида (по 0,9 процента проб).
Структура лабораторного исследования атмосферного воздуха представлена в таблице 2.

Таблица 2

Структура
лабораторного исследования атмосферного воздуха

Точки отбора проб
2020 год
2021 год
2022 год

всего проб
удельный вес в структуре (%)
доля проб выше ПДК (%)
всего проб
удельный вес в структуре (%)
доля проб выше ПДК (%)
всего проб
удельный вес в структуре (%)
доля проб выше ПДК (%)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Всего исследований, в том числе:
521
100
0
578
100
0
349
100
0
в городских поселениях
518
99,4
0
443
76,6
0
349
100
0
в сельских поселениях
3
0,6
0
135
23,4
0
0
0
0

В период 2020 - 2022 годов превышений предельно допустимых максимальных разовых концентраций (ПДКмр) исследованных загрязняющих веществ не регистрировалось.
В 2022 году в атмосферу населенных пунктов ЕАО стационарными источниками выброшено 19,66 тыс. тонн загрязняющих веществ. Выбросы от передвижных источников составили 5,02 тыс. тонн, или 25,2 процента от суммарного выброса на территории ЕАО (рис. 1).

Рис. 1

Динамика
выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
на территории ЕАО (тыс. тонн)



Организации, являющиеся основными источниками загрязнения атмосферного воздуха на территории ЕАО, представлены в таблице 3.

Таблица 3

Список
организаций - основных источников загрязнения атмосферного
воздуха

Организация
Среднегодовой выброс загрязняющих веществ, тыс. тонн
ООО "Кимкано-Сутарский горно-обогатительный комбинат"
3,815
СП "Биробиджанская ТЭЦ" филиала "Хабаровская генерация" АО "ДГК"
2,714
ГП ЕАО "Облэнергоремонт Плюс"
5,815
АО "Теплоозерский цементный завод"
1,499
Всего
13,84

Значительное снижение в 2019 - 2022 годах показателя выбросов от передвижных источников связано с внесением изменений в расчет данного показателя, определенный методическими рекомендациями по оценке выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от передвижных источников (автотранспорта и железнодорожного транспорта), разработанными акционерным обществом "Научно-исследовательский институт охраны атмосферного воздуха".
По данным федерального статистического наблюдения по форме в„– 2-ТП (воздух), общий объем загрязняющих веществ, отходящих от предприятий, имеющих стационарные источники выбросов, в 2022 году составил 113,9 тыс. тонн, из них уловлено и обезврежено 106,2 тыс. тонн. Степень улавливания составляет 93,2 процента.
По информации Управления Роспотребнадзора по ЕАО, облучение населения природными источниками ионизирующего излучения формируется за счет природных радионуклидов, содержащихся в среде обитания людей (воздух, почва, строительные материалы и прочее). Природные радионуклиды вносят наибольший вклад в дозу облучения населения (94,6 процента).
Уровень радиационного фона составляет 0,14 - 0,16 мкЗв/час и не превышает значений многолетних наблюдений.
По данным радиационно-гигиенической паспортизации и Единой системы контроля и учета индивидуальных доз облучения граждан (ЕСКИД), установлено, что средняя по ЕАО суммарная доза облучения населения за счет всех природных источников излучения составляет около 5,0 мЗ в год, причем наибольшая ее часть формируется за счет ингаляции изотопов радона в воздухе помещений (в среднем около 61 процента).
Присутствие изотопов радона создает около 59,09 процента суммарной дозы облучения населения от природных источников, причиной этого является особенность геологического строения территории ЕАО, характеризующегося наличием многочисленных глубинных разломов земной коры, служащих естественными путями для поступления радона из глубин земли на ее поверхность.
Обязательный радиационный контроль отводящихся под строительство участков, строительных материалов (местного производства и ввозимых на территорию ЕАО), а также применение защитных мероприятий на стадии проектирования и строительства зданий и сооружений позволили значительно снизить величину индивидуальной эффективной дозы облучения населения ЕАО за счет радона за последние 10 лет.

Город Биробиджан

Критерием оценки загрязнения атмосферного воздуха служат значения предельно допустимых концентраций (далее - ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест. ПДК - это концентрация, при которой загрязнение атмосферы не оказывает на человека и его потомство ни прямого, ни косвенного воздействия, не ухудшает его работоспособности и самочувствия.
Контроль состояния воздушного бассейна в городе Биробиджане осуществляется на 1 стационарном посту по 4 основным (взвешенные вещества, диоксид серы, оксид углерода, диоксид азота) и 4 специфическим загрязняющим веществам (фенол, сажа, формальдегид и бенз(а)пирен).
Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками в городе Биробиджане представлена на рис. 2.

Рис. 2

Динамика
выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
стационарными источниками в городе Биробиджане (тыс. тонн)



По данным федерального статистического наблюдения по форме в„– 2-ТП (воздух), в 2022 году объем выбросов от стационарных источников в атмосферный воздух в городе Биробиджане составил 7,48 тыс. тонн.
Выбросы, произведенные СП "Биробиджанская ТЭЦ" филиала "Хабаровская генерация" АО "ДГК" (далее - Биробиджанская ТЭЦ), предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, а также железнодорожными предприятиями и многочисленными котельными, составляют основную часть в общем объеме выбросов от стационарных источников.
Среднегодовая концентрация основных загрязняющих веществ в городе Биробиджане в 2022 году не превысила ПДК, за исключением бенз(а)пирена и взвешенных веществ. Среднегодовая концентрация бенз(а)пирена составляет 2,1 ПДК (в 2020 году - 2,2 ПДК, в 2021 году - 2,5 ПДК).
Концентрация бенз(а)пирена возрастает в зимний период, что обусловлено неблагоприятной метеорологической обстановкой, характеризующейся высоким количеством инверсий и штилевых ситуаций, которые способствуют высокому уровню загрязнения атмосферы.
В городских условиях в зимний период при наличии крупных сосредоточенных источников выбросов, а также большого количества низких выбросов, в том числе и от автотранспорта, и выбросов от мелких котельных при неблагоприятных метеорологических условиях для рассеивания загрязняющих веществ создается опасный уровень скопления примесей.
В целях предотвращения угрозы жизни и здоровью населения при изменении состояния атмосферного воздуха, снижения негативного воздействия на окружающую среду на территории города Биробиджана внедрена система оповещения о возникновении неблагоприятных метеорологических условий. В периоды наступления неблагоприятных метеорологических условий на территории ЕАО проводятся мероприятия по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

2.2. Поверхностные и подземные воды

Развитие современной гидрографической сети ЕАО связано с формированием впадин Охотского и Японского морей, поднятием Станового хребта - водораздела между Тихим и Северным Ледовитым океанами, а также с новейшими тектоническими процессами.
Все водные объекты ЕАО относятся к бассейну реки Амур.
Гидрографическая сеть ЕАО хорошо развита, на ее территории формируют полностью или частично сток более пяти тысяч водотоков. Общая протяженность всей речной системы на территории ЕАО составляет более 8 тысяч километров, ее густота в горных и предгорных районах достигает 0,7 - 0,8 км/км, в низменной, преимущественно болотистой восточной части - 0,1 - 0,3 км/км, в среднем по ЕАО - 0,5 км/км. Более 55 процентов водотоков формируется на территории Облученского муниципального района ЕАО.
Основным источником питания рек на территории ЕАО являются дождевые воды преимущественно в летне-осенний период. Доля дождевого стока рек составляет 50 - 70 процентов общего годового стока, на снеговое питание приходится 10 - 20 процентов, на подземное - 10 - 30 процентов стока.
Речной сток в ЕАО в среднем по водности составляет 236,4 куб. км в год, из них 221 куб. км приходится на реку Амур и 15,4 куб. км - на реки Бира, Биджан и Тунгуска. Перечень основных водотоков в ЕАО представлен в таблице 4.

Таблица 4

Перечень основных водотоков в ЕАО

Наименования рек
Площадь бассейна, км2
Длина водотока, км
Амур
864000
2824
Тунгуска
30200
86
Урми
15000
458
Большая Бира
9580
261
Биджан
7940
274
Ин
2640
258
Малая Бира
1810
150
Добрая
1770
58
Сутара
1750
123
Самара
1550
105
Хинган
1230
59
Кульдур
1110
64
Икура
409
120
Аур
359
74
Вертопрашиха
281
42
Итого
939629
4956

Наблюдения за качеством и химическим составом поверхностных вод на территории ЕАО проводились ФГБУ "Дальневосточное УГМС" в пунктах государственной сети в объеме, установленном государственным заданием, в основные фазы водного режима на 6 водных объектах, 7 пунктах наблюдения, 13 створах (на реке Большая Бира у города Биробиджана и у станции Биракан, на реках Хинган у города Облучье, Левый Хинган у поселка Хинганск, Кульдур у поселка Кульдур, Тунгуска у поселка Николаевка и Малая Бира у села Алексеевка).
Карта-схема расположения пунктов наблюдения за качеством поверхностных вод на территории ЕАО представлена на рис. 3.

Рис. 3

Карта-схема
расположения пунктов наблюдения за качеством поверхностных
вод на территории ЕАО



Комплексная оценка загрязненности поверхностных вод по гидрохимическим показателям проводилась в соответствии с РД 52.24.643-2002.
На химический состав поверхностных вод бассейна реки Амур оказывают влияние своеобразные природные условия, наличие сложной системы проток, рукавов, многообразие озер, наличие рудоносных вод.
Природное отклонение качества поверхностных вод бассейна реки Амур от действующих нормативов обусловлено повышенным содержанием железа, марганца и цинка и характерно в целом для поверхностных вод всего Дальневосточного региона.
По-прежнему водные объекты бассейна реки Амур испытывают большую антропогенную нагрузку. Основными источниками загрязнения поверхностных вод бассейна реки Амур остаются золотодобывающие предприятия, промышленные центры и угледобывающие предприятия, расположенные в верховьях реки Амур, а также железнодорожный транспорт, предприятия пищевой промышленности, объекты коммунального хозяйства.
При оценке степени загрязненности поверхностных вод использовались наиболее жесткие нормативные значения по каждому веществу из совмещенных перечней нормативов для водных объектов рыбохозяйственного и санитарно-бытового использования.
По итогам наблюдений в 2022 году отмечено ухудшение класса качества воды в реке Тунгуска, что подтверждается сменой класса со 2-го ("слабо загрязненная") на 3-й, разряда "а" ("загрязненная"). Качество воды в реках Хинган, Левый Хинган осталось на уровне 2021 года, класс качества воды остался 3-м, разряда "а" ("загрязненная"). В реке Большая Бира класс качества воды остался 3-м, разряда "б" ("очень загрязненная"). В реке Малая Бира класс качества воды ухудшился и оценивается как "грязная". В реке Кульдур класс качества воды остался на уровне 2021 года.
Основными причинами поступления меди, цинка, марганца, железа в поверхностные воды являются географические особенности рельефа местности Дальневосточного региона, а также процессы химического выветривания горных пород и минералов, сопровождающиеся их растворением.
Река Хинган протекает по территории ЕАО и является левым притоком реки Амур. Образуется слиянием рек Правого и Левого Хингана, имеет 2 крупных притока: левый - Большие Сололи и правый - Удурчукан.
Наблюдения за гидрохимическим режимом проводились на реке Хинган у города Облучье, а также на ее притоке - реке Левый Хинган.
В створе города Облучье в перечень критических показателей загрязненности вошли соединения меди с превышением нормы в 5,9 раза. Средняя концентрация азота нитратного и цинка в 2022 году незначительно снизилась и не превышает норму. В данном створе в 60 процентах от числа отобранных проб отмечена характерная загрязненность нефтепродуктами, критический показатель не определен.
В целом для реки Левый Хинган характерна загрязненность органическими веществами, соединениями меди и алюминия. Частота случаев превышения допустимых норм определяется в 60 - 80 процентах проб.
Река Большая Бира образуется слиянием рек Сутара и Кульдур, протекает по территории ЕАО и впадает в реку Амур.
Гидрохимические наблюдения проводились в 2 створах: у станции Биракан и города Биробиджана. Качество воды осталось без изменений в обоих створах и соответствует 3-му классу, разряду "б" ("очень загрязненная").
В створе у города Биробиджана к списку характерных загрязняющих веществ добавились нефтепродукты с повторяемостью превышений ПДК в 57 процентах проб. В целом характерна загрязненность соединениями железа общего, меди, алюминия и марганца.
В створе у станции Биракан средние значения по соединениям меди, железа общего, цинка, марганца и органических веществ встречались с повторяемостью превышения ПДК в 50 - 80 процентах проб.
Гидрохимические наблюдения проводились у поселка Кульдур. Качество воды соответствует 3-му классу, разряду "а" ("загрязненная").
В 2022 году по сравнению с 2021 годом увеличились среднегодовые и максимальные концентрации меди до 4 и 18 ПДК соответственно.
Река Малая Бира протекает по территории ЕАО и впадает в реку Амур. Качество воды ухудшилось по сравнению с 2021 годом и соответствует 4-му классу, разряду "а" ("грязная").
Река Тунгуска является одним из главных притоков реки Амур, протекает по территории ЕАО. Наблюдения проводились в районе поселка Николаевка в 2 створах. Качество воды ухудшилось по сравнению с 2021 годом и соответствует 3-му классу, разряду "а" ("загрязненная").
Сравнительная характеристика качества воды в пунктах наблюдения приведена в таблице 5.

Таблица 5

Сравнительная
характеристика качества воды в пунктах наблюдения

Пункт наблюдения
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Класс и разряд качества
Класс и разряд качества
Класс и разряд качества
Класс и разряд качества
Класс и разряд качества
Класс и разряд качества
Класс и разряд качества
Класс и разряд качества
Река Хинган г. Облучье
3 "а"
3 "б"
3 "б"
3 "б"
3 "б"
3 "а"
3 "а"
3 "а"
Река Левый Хинган пос. Хинганск
3 "а"
3 "б"
3 "а"
3 "а"
3 "б"
2
3 "а"
3 "а"
Река Малая Бира
с. Алексеевка
4 "а"
3 "б"
3 "б"
4 "а"
4
3 "б"
3 "б"
4 "а"
Река Б. Бира ст. Биракан
3 "б"
4 "а"
3 "а"
3 "б"
4 "а"
3 "а"
3 "б"
3 "б"
Река Б. Бира г. Биробиджан
3 "б"
4 "а"
3 "б"
3 "б"
4 "а"
3 "а"
3 "б"
3 "б"
Река Кульдур пос. Кульдур
3 "а"
3 "б"
2
3 "б"
4 "а"
3 "а"
3 "а"
3 "б"
Река Тунгуска пос. Николаевка
3 "б"
3 "а"
3 "а"
3 "а"
3 "а"
3 "а"
2
3 "а"

Примечание: 2 - слабо загрязненная, 3 "а" - загрязненная, 3 "б" - очень загрязненная, 4 "а" - грязная.
Основной объем сброса сточных вод на территории ЕАО осуществляется предприятиями жилищно-коммунального хозяйства и относится к хозяйственно-бытовым стокам. На их долю приходится более 90 процентов всех сбросов сточных вод в ЕАО.
Суммарный объем сбрасываемых сточных вод в поверхностные водные объекты в 2022 году увеличился по отношению к уровню прошлого года на 0,6 процента и составил 13,34 млн куб. м против 13,26 млн куб. м в 2021 году.
Объем нормативно очищенных сточных вод увеличился по сравнению с 2021 годом на 62,82 процента и составил 1,27 млн куб. м за счет дополнительного объема сточных вод, учтенных при вводе в эксплуатацию общества с ограниченной ответственностью "Кульдурская горная компания" (+ 0,223 млн куб. м). Также увеличился объем сбрасываемых сточных вод обществом с ограниченной ответственностью "Кимкано-Сутарский горно-обогатительный комбинат" (далее - ООО "КС ГОК") на 0,237 млн куб. м и обществом с ограниченной ответственностью "Дальневосточник" на 0,07 млн куб. м.
Объем недостаточно очищенных сточных вод в 2022 году составил 11,6 млн куб. м против 12,18 млн куб. м в 2021 году, сброшенных без очистки - 0,28 млн куб. м. против 0,22 млн куб. м в 2021 году, нормативно чистых - 0,14 млн куб. м. против 0,08 млн куб. м. в 2021 году.
По отношению к 2021 году в 2022 году произошло уменьшение массы сброса загрязняющих веществ в водные объекты по азоту аммонийному, взвешенным веществам, фосфатам, нитратам, нитритам, нефти и нефтепродуктам, СПАВ, фенолам, хрому, цинку, железу, кальцию, фтору и кремнию.
По отношению к 2021 году в 2022 году произошло увеличение массы сброса загрязняющих веществ в водные объекты по сульфатам, хлориду, марганцу.
Отмечается низкая эффективность очистки сточных вод вследствие износа технологического оборудования очистных сооружений. В целом по ЕАО износ канализационных сетей составляет 75 процентов, канализационных насосных станций - 64 процента, очистных сооружений канализации - 85 процентов.
Динамика изменений основных показателей водопотребления и водоотведения за период 2021 - 2022 годов на территории ЕАО приведена в таблице 6.

Таблица 6

Динамика
изменений основных показателей водопотребления и
водоотведения за период 2021 - 2022 годов на территории ЕАО

N
п/п
Показатели
Ед. изм.
2021 год
2022 год
%
1
2
3
4
5
6
1
Забрано воды
млн куб. м
22,42
23,3
+3,93
2
Забрано пресной поверхностной воды
млн куб. м
0,31
0,3
-3,23
3
Забрано подземной воды
млн куб. м
22,11
23,0
+3,87
4
Потери при транспортировке
млн куб. м
4,97
4,2
-15,5
5
Использовано свежей воды
млн куб. м
12,86
14,2
+1,34
6
Оборотное, повторное и последовательное водоснабжение
млн куб. м
20,36
19,2
-5,7
7
Сброшено сточной воды
млн куб. м
14,33
14,39
+0,42
8
Сброшено сточной воды в поверхностные объекты
млн куб. м
13,26
13,34
+0,6
9
Сброшено сточной воды без очистки
млн куб. м
0,22
0,28
+27,27
10
Сброшено сточной воды, недостаточно очищенной
млн куб. м
12,18
11,66
-4,27
11
Сброшено сточной воды, нормативно очищенной
млн куб. м
0,78
1,27
+62,82
12
Объем сточной воды, имеющей загрязняющие вещества
млн куб. м
12,4
11,94
-3,71
13
Азот аммонийный
т
269,142
204,553
-24
14
Взвешенные вещества
т
605,767
452,474
-25,31
15
Сульфаты
т
604,681
1101,253
+82,12
16
БПК полный
т
1086,041
957,722
-11,82
17
Сухой остаток
т
54,429
46,001
-15,48
18
Фосфаты
т
60,359
56,017
-7,19
19
Хлориды
т
449,294
462,499
+2,94
20
Нефть и нефтепродукты
т
8,865
8,621
-2,75
21
Медь
кг
105,103
77,582
-26,18
22
Нитраты
кг
259365,887
182407,963
-29,67
23
Нитриты
кг
8248,94
10634,33
-28,92
24
ОП-10, СПАВ
АСПАВ (анионные синтетические поверхностно-активные вещества)
кг
3804,996
3431,379
-9,82
25
Фенолы
кг
160,693
158,322
-1,48
26
Жиры/масла
кг
25286,933
21142,876
-16,39
27
Хром
кг
425,762
399,441
-6,18
28
Цинк
кг
29,768
28,443
-4,45
29
Железо
кг
26030,67
21785,52
-16,31
30
Марганец
кг
3,014
1264,331
+41848,61
31
Фтор
кг
4631,978
2395,738
-48,28
32
Натрий
кг
24515,647
22719,772
-7,33
33
Кальций
кг
5599,051
3751,583
-33
34
Кремний
кг
17410,064
8579,688
-50,72

В пределах площади территории ЕАО выделяют различные гидрогеологические структуры, вмещающие подземные воды: гидрогеологические провинции, бассейны, массивы. По гидрогеологическому районированию выделяют две основные провинции: Амуро-Охотскую и Сихотэ-Алинскую (Нижнеамурскую). Подземные воды различного происхождения имеют разную температуру, степень минерализации, уровень залегания.
Амуро-Охотская гидрогеологическая провинция представлена Буреинским гидрогеологическим массивом с трещинно-карстовыми, межгорными и вулканогенными гидрогеологическими бассейнами второго порядка. Массив сложен гранитоидами мезозоя, палеозоя и докембрия. В пределах массива выделяется Северо-Малохинганский гидрогеологический массив - это вся северо-западная часть ЕАО, подземные воды питают в основном мелкие горные реки и родники. Хингано-Олонойский вулканогенный бассейн расположен на крайнем северо-западе территории ЕАО, хозяйственная роль его незначительна. Южно-Хинганский бассейн трещинно-карстовых вод находится на юго-западе ЕАО, имеет небольшую площадь распространения, вытянут в меридиональном направлении. В центральной части ЕАО расположен Кимканский бассейн трещинно-карстовых вод. В целом водоотбор по Буреинскому гидрогеологическому массиву с 2006 года остается относительно стабильным.
Сихотэ-Алинская гидрогеологическая провинция представлена Среднеамурским артезианским бассейном, занимающим около 50 процентов площади территории ЕАО, приуроченным к одноименной равнине, расположенной в южной и восточной частях ЕАО. В чехле этого бассейна, сложенного кайнозойскими осадочными отложениями, сосредоточено 90 процентов естественных запасов подземных вод территории ЕАО.
Минеральные воды ЕАО представлены двумя месторождениями: Кульдурским месторождением термальных вод (эксплуатируется) и Бирским месторождением лечебно-столовых углекислых вод (не эксплуатируется). Утвержденные эксплуатационные запасы минеральных подземных вод на Кульдурском месторождении составляют 1570 м3/сут., на Бирском месторождении - 25 м3/сут.
В 2022 году на Кульдурском месторождении минеральных подземных вод забрано и использовано на 33 лечебные цели 1,466 тыс. м/сут., в 2021 году - 1,443 тыс. м/сут.
Воды Кульдурского месторождения широко известны, используются в бальнеологических целях. Минеральная термальная вода бесцветная с голубоватым оттенком, прозрачная, со слабым запахом сероводорода, горячая (температура на изливе 72 - 74°С), слабоминерализованная (0,32 г/дм), кремнистая (HSiO - 0,112 г/дм3), щелочная (pH 9,4 - 9,7), хлоридно-гидрокарбонатная натриевая с высоким содержанием фтора (0,016 - 0,018 г/дм).
По состоянию на 01.01.2023 утвержденные запасы по разведанным месторождениям пресных подземных вод (питьевые, технические и дренажные воды) составили 639,46 тыс. м/сут. (по категории А - 16,09 тыс. м3/сут., В - 178,36 тыс. м3/сут., С1 - 44,34 тыс. м3/сут., С2 - 400,67 тыс. м3/сут.), в том числе для освоения - 252,19 тыс. м/сут. Забалансовые запасы составили 114,99 тыс. м3/сут.
В настоящее время из 33 разведанных месторождений питьевых, технических и дренажных подземных вод (38 участков) в эксплуатации находятся 17 месторождений (18 участков).
Суммарный объем забора свежей воды по ЕАО в 2022 году увеличился на 0,88 млн куб. м (3,93 процента) по отношению к прошлому году и составил 23,3 млн куб. м. В результате проведения МУП "Водоканал" МО "Город Биробиджан" и ГП ЕАО "Облэнергоремонт плюс" работ по замене 2 км ветхих сетей потери при транспортировке воды сократились на 0,77 млн куб. м (15,5 процента) по отношению к прошлому году и составили 4,2 млн куб. м.
Объем использования свежей воды в 2022 году увеличился на 9,9 процента и составил 16,13 млн куб. м против 14,68 млн куб. м в 2021 году, в том числе:
- на хозяйственно-питьевые нужды на 12,31 процента и составил 7,39 млн куб. м против 6,58 млн куб. м в 2021 году;
- на сельхозводоснабжение на 50 процентов и составил 0,03 млн куб. м против 0,02 млн куб. м в 2021 году;
- на прочие нужды на 16,9 процента и составил 3,77 млн куб. м против 3,13 млн куб. м в 2021 году. Объем использования свежей воды на производственные нужды остался на уровне прошлого года - 4,94 млн куб. м.
Показатели объема использования свежей воды в 2022 году представлены на рис. 4.

Рис. 4

Показатели объема использования свежей воды в 2022 году



В 2022 году расход воды в сетях оборотного и повторно-оборотного водоснабжения увеличился и составил 20,27 млн куб. м против 19,2 млн куб. м в 2021 году.
Доля населения, обеспеченного питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности, составляет 81,9 процента от общего количества населения.
Контроль качества питьевой воды систем централизованного питьевого водоснабжения в 2022 году проводился в 107 мониторинговых точках на территориях всех муниципальных образований ЕАО.
В 2022 году отмечается улучшение качества воды источников централизованного водоснабжения, доля проб воды, не соответствующих гигиеническим нормам по микробиологическим показателям, снизилась на 36,9 процента по сравнению с 2020 годом и на 42 процента по отношению к 2021 году. По санитарно-химическим показателям отмечено улучшение качества воды на 32,1 процента по сравнению с 2020 годом и на 28,5 процента по отношению к 2021 году.
Также в 2022 году доля проб воды из распределительной сети централизованного водоснабжения, не соответствующих гигиеническим нормам по микробиологическим показателям, увеличилась на 1,9 процента по сравнению с 2020 годом и уменьшилась на 4 процента по отношению к 2021 году. По санитарно-химическим показателям отмечено улучшение качества воды на 53,5 процента по сравнению с 2020 - 2021 годами.
В 2022 году наблюдается снижение доли проб воды из водоемов 1-й категории, не соответствующих гигиеническим нормам по санитарно-химическим показателям, на 42,2 процента. Доля проб воды, не соответствующих нормам по микробиологическим показателям, увеличилась на 8 процентов.
Наблюдается уменьшение доли проб воды из водоемов 2-й категории (места массового отдыха населения и зоны рекреации), не соответствующих гигиеническим нормам, на 51,1 процента по сравнению с 2021 годом. Доля проб воды, не соответствующих гигиеническим нормам по микробиологическим показателям, увеличилась на 2,6 процента.
Неудовлетворительных проб воды из водоемов 1 и 2 категории по паразитологическим показателям в 2022 году не выявлено.
Причинами низкого качества питьевой воды на территории ЕАО являются, в первую очередь, факторы природного характера, отсутствие или ненадлежащее состояние зон санитарной охраны водоисточников, а также технические факторы: высокая изношенность водопроводов и разводящих сетей, приводящая к вторичному загрязнению воды.
Наихудшая ситуация с загрязнением питьевой воды железом и марганцем в течение ряда лет складывается в Биробиджанском и Ленинском муниципальных районах ЕАО. Несмотря на то, что большинство водопроводов в этих районах имеют станции обезжелезивания, эксплуатирующими организациями в недостаточной степени осуществляется производственный лабораторный контроль за эффективностью их работы, нерегулярно проводится промывка фильтров, несвоевременно осуществляется замена фильтрующего материала.

2.3. Почвы и земельные ресурсы

Территория ЕАО по почвенному районированию относится к Южно-таежной Дальневосточной буроземно-лесной зоне, Амуро-Уссурийской южно-таежной лесной провинции бурых лесных почв. Лучшими почвами на территории ЕАО являются бурые лесные остаточно-пойменные. Они составляют 4,6 процента от общей площади сельскохозяйственных угодий.
Все почвенные разновидности на территории ЕАО характеризуются бедным содержанием гумуса и подвижными формами фосфора, поэтому для них необходимо внесение полного комплекса органических и минеральных удобрений. Кроме того, для понижения кислотности почв требуется их известкование. Легкие по механическому составу почвы на юге ЕАО повсеместно являются подверженными процессам ветровой эрозии. Наряду с зональной агротехникой на слабо- и среднедефляционных почвах необходимо осуществление комплекса противоэрозионных мероприятий.
В целом природные условия ЕАО вполне благоприятны для земледелия и при проведении мероприятий, направленных на сохранение влаги, борьбу с переувлажнением почв и паводками в летний период, позволяют выращивать разнообразные виды сельскохозяйственных культур.
Почвообразующей породой служат древнеозерные и аллювиальные глины, а также тяжелые суглинки. Пахотные земли представлены 16 типами почв, которые условно разбиты на три агропочвенные зоны: Амуро-Уссурийский лесолуговой район, Приамурский остепненный район, Нижне-Амурский горно-таежный район.
Амуро-Уссурийский лесолуговой район занимает Средне-Амурскую равнину. Он охватывает Биробиджанский, Облученский (частично), Ленинский (частично), Октябрьский (частично) и Смидовичский муниципальные районы ЕАО. Почвы преимущественно бурые лесные, подзолисто-бурые, лугово-бурые, аллювиальные дерновые.
Приамурский остепненный район занимает незатопляемую (местами изредка подтопляемую) древнеаллювиальную равнину шириной 6 - 12 км, расположенную вдоль левого берега реки Амур в границах Октябрьского, Ленинского и частично Биробиджанского муниципальных районов ЕАО. Почвы бурые лесные, лугово-бурые, аллювиальные дерновые. Продолжительность вегетационного периода в этих районах - 157 - 176 дней. Количество осадков за год, по многолетним данным, составляет 476 - 625 мм.
Северо-восточная часть Облученского муниципального района ЕАО входит в состав Нижне-Амурского горно-таежного района. Климат здесь прохладный, умеренно влажный, вегетационный период - не более 145 дней. Среднегодовое количество осадков составляет 479 - 515 мм. Высота снежного покрова достигает 47 - 70 см.
По данным государственного земельного учета, земельный фонд ЕАО на 01.01.2023 остался на уровне прошлого года и составил 3627,1 тыс. га.
Сведения о распределении земельного фонда ЕАО по категориям земель приведены на рис. 5.

Рис. 5

Распределение земельного фонда ЕАО по категориям земель

(тыс. га)



Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
На 01.01.2023 площадь земель сельскохозяйственного назначения в ЕАО по сравнению с предыдущим годом уменьшилась и составила 500,5 тыс. га. Из общей площади земель сельскохозяйственного назначения в государственной и муниципальной собственности находится 401,9 тыс. га (80,3 процента), в собственности граждан - 95,6 тыс. га (19,1 процента), в собственности юридических лиц - 3 тыс. га (0,6 процента).
В состав земель сельскохозяйственного назначения входят земли, предоставленные сельскохозяйственным предприятиям и организациям для ведения сельскохозяйственного производства, гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, сенокошения и выпаса скота, огородничества и садоводства, а также земли собственников земельных долей, в том числе невостребованных. Также в общую площадь земель сельскохозяйственного назначения входят земли фонда перераспределения земель.
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.
Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Площадь фонда перераспределения земель по состоянию на 01.01.2023 составляет 52,4 тыс. га.
В составе земель сельскохозяйственного назначения присутствуют сельскохозяйственные и несельскохозяйственные угодья.
Сельскохозяйственные угодья - это пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другим). Площадь сельскохозяйственных угодий в данной категории земель составляет 259,2 тыс. га. Наибольшую площадь (123 тыс. га, или 47,4 процента) сельскохозяйственные угодья занимают в Ленинском муниципальном районе ЕАО.
В составе земель сельскохозяйственного назначения несельскохозяйственные угодья занимают 241,3 тыс. га. Сюда входят земли, занятые зданиями, строениями, сооружениями, внутрихозяйственными дорогами, водоемами, защитными древесно-кустарниковыми насаждениями, земли, предназначенные для обслуживания сельскохозяйственного производства. Большую площадь в составе несельскохозяйственных угодий занимают болота (197,5 тыс. га), лесные площади (11,8 тыс. га) и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд (13,5 тыс. га).
Основными пользователями сельскохозяйственных угодий являются организации и граждане, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции. В составе земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственные угодья имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.
В структуре сельскохозяйственных угодий площадь пашни составляет 94,8 тыс. га, залежи - 70,1 тыс. га, многолетние насаждения - 3,1 тыс. га, сенокосы - 119,2 тыс. га, пастбища - 250,1 тыс. га.
Площадь земель ЕАО категории "земли особо охраняемых природных территорий и объектов" (далее - ООПТ), на которых расположено федеральное государственное бюджетное учреждение "Государственный природный заповедник "Бастак" (далее - заповедник "Бастак"), по состоянию на 01.01.2023 составляет 173,6 тыс. га.
Наибольшую площадь земель ООПТ ЕАО занимают земли, расположенные в Облученском муниципальном районе ЕАО, - 72,5 тыс. га, из них 0,2 тыс. га используется для ведения рыбного хозяйства.
Общая площадь ООПТ ЕАО, включая иные категории земель, составляет 421,99 тыс. га (11,6 процента от общей площади территории ЕАО).

2.4. Недра

На территории ЕАО выявлены проявления и месторождения более 20 видов полезных ископаемых, в том числе железа, марганца, олова, графита, брусита, магнезитов, золота, цеолитов, цементного сырья, подземных вод и минеральных источников, общераспространенных полезных ископаемых. Всего государственным балансом запасов полезных ископаемых учтены 63 месторождения твердых полезных ископаемых и 154 месторождения общераспространенных полезных ископаемых.
По итогам 2022 года на территории ЕАО по 241 лицензии 108 недропользователям предоставлено право пользования недрами, в том числе участками недр, содержащими:
- твердые полезные ископаемые, такие как цементное сырье, брусит, железные руды, олово, графит, россыпное золото и др. (32 недропользователя, 64 лицензии);
- пресные и минеральные подземные воды (44 недропользователя, 76 лицензий);
- общераспространенные полезные ископаемые, такие как строительные камни, песчано-гравийная смесь, глина, песок, торф и др. (32 недропользователя, 101 лицензия).
Информация о действующих лицензиях на пользование недрами по видам полезных ископаемых по состоянию на 31.12.2022 представлена на рис. 6.

Рис. 6

Количество действующих лицензий на пользование недрами
по видам полезных ископаемых на 31.12.2022



Значительное место в экономике ЕАО занимает горнодобывающая промышленность. Ведущим горнодобывающим предприятием ЕАО является ООО "КС ГОК".
Перечни крупнейших месторождений твердых полезных ископаемых и крупных месторождений общераспространенных полезных ископаемых ЕАО представлены в таблицах 7 и 8.

Таблица 7

Крупнейшие месторождения твердых полезных ископаемых ЕАО

Месторождение
Полезные ископаемые (ед. измерения запасов)
A + B + С1
С2
Забалансовые запасы
Добыча в 2022 году
Недропользователь
Сутарское
Железные руды (млн т)
289,5
201,7
70,7
-
ООО "КС ГОК"
Кимканское
Железные руды (млн т)
59,3
39,9
63,5
7,9
ООО "КС ГОК"
Костеньгинское
Железные руды (млн т)
88,7
12,3
112,9

ООО "Костеньгинский горно-обогатительный комбинат"
Союзное (участок Тополихинский)
Графит (тыс. т)
12369
628
2120

ООО "Дальневосточный графит"
Кульдурское
Брусит (тыс. т)
3963
-
1484
411
ООО "Кульдурский бруситовый рудник"
Лондоковское
Цементное сырье (тыс. т)
119267
113027
-
535
АО "Теплоозерский цементный завод"
Ушумунское
Уголь бурый (тыс. т)
3088
49884


ООО "Карьер Ушумунский"

Примечание: A, B, C1 и C2 - категории запасов твердых полезных ископаемых по степени разведанности.

Таблица 8

Крупные месторождения общераспространенных полезных
ископаемых ЕАО

Месторождение
Полезные ископаемые (ед. измерения запасов)
A + B + C1
C2
Забалансовые запасы
Добыча в 2022 году
Недропользователь
1
2
3
4
5
6
7
Биробиджанское - 8
Глина для кирпича и керамзита (тыс. м3)
5516,0



ООО "Орион", ООО "Биробиджанский кирпичный завод"
Щукинское
Глина для керамзита (тыс. м3)
6236,0




Перебойное
Песчано-гравийный материал (тыс. м3)
11005,0




Биробиджанское-2А
Песчано-гравийный материал (тыс. м3)
8048,0




Приамурское
Строительный песок (тыс. м3)
9848,0

7324,0
78,0
ООО "Гравитон Плюс", ООО "Гранит"
Бирское
Строительный песок (тыс. м3)
10627,0
3076,0



Дежневское
Строительный песок (тыс. м3)
8580,0




Карагайское
Кератофиры (тыс. м3)
27211,0
37412,0


ООО "Карагай"
Биробиджанское
Андезито-дациты (тыс. м3)
21406,0


160,0
ООО "Управление по благоустройству города", ООО ПМК "Биробиджанводстрой"
Джаварга
Торф (тыс. т)
-
11602,0
676,0
-
-
Щукинское-1
Торф (тыс. т)
-
8314,0
496,0
2,0
ООО "Топливный брикет"

Примечание: A, B, C1 и C2 - категории запасов твердых полезных ископаемых по степени разведанности.
Работы по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы в 2022 году проводились за счет средств федерального бюджета и собственных средств недропользователей. Геолого-разведочные работы за счет средств областного бюджета не велись.

2.5. Растительный мир

Растительный мир - один из важнейших компонентов природы, который представлен совокупностью различных растительных сообществ, произрастающих на определенной территории.
Растительный покров территории ЕАО характеризуется разнообразным флористическим и фитоценотическим составом. Наряду с широтной зональностью и вертикальной поясностью растительности встречается большое количество интразональных группировок, создающих пестроту и мозаичность растительного покрова.
Флора высших сосудистых растений отличается значительным богатством и разнообразием. Видовой состав сосудистых растений в ЕАО на сегодняшний день представлен 1450 видами, относящимися к 599 родам, 145 семействам и следующим отделам: плауновидные - 13 видов, хвощевидные - 8 видов, папоротниковидные - 44 вида, голосеменные - 10 видов, покрытосеменные - 1375 видов. Ведущее семейство флоры - астровые (175 видов), наибольшее количество видов в роде имеет осока (81 вид).
К травянистым многолетникам, двулетникам и однолетникам в ЕАО относятся 1259 видов. Дендрофлора ЕАО представлена 167 видами.
На северном пределе своего распространения в регионе произрастают древесные растения, включенные в Красную книгу ЕАО: груша уссурийская, боярышник перистонадрезный, древогубец плетеобразный, жимолость Маака, свободноягодник сидячецветковый, сосна корейская.
На территории ЕАО произрастает 33 процента видов флоры российского Дальнего Востока.
В ЕАО произрастает 30 видов флоры с амурским ареалом, эти виды можно считать субэндемиками. Один вид является узкоэндемичным - соссюрея блестящая. Спецификой флоры региона также является наличие значительного количества видов, произрастающих на границах ареалов.
На северной границе своего распространения в ЕАО произрастают 75 видов флоры, северо-западной - 28, северо-восточной - 1, южной - 2, западной - 18, восточной - 7, юго-восточной - 1 вид. Выявлено 13 видов растений с дизъюнктивным ареалом (виноградовник японский, древогубец плетеобразный, кирказон скрученный, трехбородник китайский), что также говорит о своеобразии природных условий региона и сложном процессе флорогенеза.
Красная книга ЕАО "Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и грибов" впервые была издана в 2006 году, а в 2019 - переиздана в электронном виде.
В настоящее время в Красную книгу ЕАО внесены сведения о 185 видах растений и грибов, в том числе о 132 видах сосудистых растений, 10 видах мхов, 25 видах лишайников и 18 видах грибов.
Виды сосудистых растений Красной книги ЕАО отнесены к разным категориям. Один вид отнесен к категории 0 (вероятно исчезнувшие виды) - женьшень настоящий; 9 видов - к 1 категории (виды, находящиеся под угрозой исчезновения) - калипсо луковичная, бразения Шребера, виноградовник японский и другие. Категория 2 (сокращающиеся виды) делится на две: 2а (30 видов) - таксоны, сокращающиеся в численности в результате изменения условий существования (бородатка японская, влагалищецветник тонкий, кубышка малая), и 2б (9 видов) - таксоны, сокращающиеся в численности в результате чрезмерного использования человеком (желтоцвет амурский, лимонник китайский и др.). Категория 3 (редкие виды) самая многочисленная. Виды сосудистых растений включены в нее на основе разных критериев:
- 3а (1 вид) - узкоареальные эндемики (соссюрея блестящая);
- 3б (15 видов) - редкие виды, имеющие значительный ареал, в пределах которого встречаются спорадически с небольшой численностью популяций (купена обертковая, скрученник китайский и другие);
- 3в (10 видов) - редкие виды, имеющие узкую экологическую приуроченность (нителистник сибирский, алевритоптерис серебристый);
- 3г (35 видов) - виды, находящиеся на границе ареала (виноградовник коротконожковый, колокольник мелковолосистый, пустырник крупноцветковый, воробейник краснокорневой);
- 3д (22 вида) - редкие виды с ограниченным ареалом, часть которого находится на территории России (любка Фрейна, трапелла китайская, рябчик Максимовича и другие).
Основным видом растительности на территории ЕАО является лесная (покрывает 45 процентов территории).
В горах Малого Хингана преобладают леса, распространение которых подчинено высотной поясности.
Северные горные районы ЕАО и отдельные наиболее высокие участки хребтов Малый Хинган, Помпеевский заняты темнохвойными лесами, на состоянии которых сильно отразились лесные пожары и лесозаготовки. Лишь незначительные площади указанной территории покрыты девственными темнохвойными елово-пихтовыми лесами с господством ели аянской и сибирской, пихты белокорой. Среди еловых лесов верхнего горного пояса наиболее распространены ельники зеленомощные, зеленомощно-мелкотравные и высокотравные. Кроме них также встречаются береза плосколистная, береза шерстистая, клен желтый, рябина амурская, кедровый стланик, ольховник кустарниковый. На месте елово-пихтовых лесов развиваются березняки, осинники с вкраплением лиственницы. Подлесок обычно не развит из-за сильного затенения древостоем, в то время как травяной покров разнообразен по видовому составу. В подлеске встречается багульник болотный, рододендрон даурский, брусника.
В среднем горном поясе хребтов Сутарский, Помпеевский, Шухи-Поктой, южных районах Буреинского хребта произрастают в виде больших фрагментов кедрово-широколиственные леса, которые отличаются большим видовым разнообразием как дендрофлоры, так и травянистых растений. Спутниками кедра корейского из хвойных растений являются ель аянская, пихта белокорая, а из лиственных - липа амурская, клен мелколистный и зеленокорый, бархат амурский, орех маньчжурский. Деревья обвиты лианами актинидии коломикта, лимонника китайского. Обычными для таких лесов являются кустарники: элеутерококк колючий, барбарис амурский, чубушник тонколистный, лещина маньчжурская и многие другие. На южных склонах Сутарского хребта встречаются небольшие по площади "чистые" кедровники.
Основной растительной формацией низкогорных районов, побережья Амура, нередко равнинных областей являются дубняки. В зависимости от степени увлажнения и типа почв в дубняках встречаются липа амурская и маньчжурская, береза даурская, клен мелколистный, маакия амурская, а в подлеске - лещина разнолистная, леспедеца двуцветная, бересклет малоцветковый. В южных районах ЕАО на останцовых горах произрастают степные виды растительности: ковыль байкальский, шлемник байкальский, серобородник сибирский, трехбородник китайский и многие другие.
На западе ЕАО по побережью реки Амур наряду с дубом в естественных условиях на юго-восточной границе своего ареала растет сосна обыкновенная.
В восточной части ЕАО преобладают луговой и болотный типы растительности, а на более высоких участках лесной компонент представлен белоберезняками, дубняками, осинниками. Значительные площади заняты лиственничными редколесьями, марями с кустарничковыми видами берез, ольхи, ивы и голубикой. Луга ЕАО в зависимости от степени увлажнения делятся на осоковые, вейниковые, разнотравные, кочковатые, закустаренные. Самые влажные участки заняты кочковатыми осоковыми и моховыми болотами, где наряду с голубикой встречается брусника и клюква.
Общая площадь лесного фонда по состоянию на 01.01.2023 в ЕАО составляла 2108 тыс. га, в том числе покрытые лесной растительностью земли - 1546,9 тыс. га. Лесистость ЕАО составляет в среднем 44,8 процента. Колебания лесистости варьируют от 8,3 процента в Смидовичском муниципальном районе ЕАО до 78,3 процента в Облученском муниципальном районе ЕАО.
Данные о распределении лесов по целевому назначению за 2020 - 2022 годы представлены в таблице 9.

Таблица 9

Распределение лесов по целевому назначению
за 2020 - 2022 годы

(тыс. га)
в„– п/п
Показатель
Всего
В том числе покрытая лесом
2020
2021
2022
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
6
7
8
Общая площадь земель лесного фонда
2108,0
2108,0
2108,0
1546,9
1546,9
1546,9
В том числе:


1
Защитные леса, в том числе:
365,7
365,7
365,7
285,8
285,8
285,8
1.1
Леса, выполняющие функцию защиты природных и иных объектов, в том числе:
98,5
98,5
98,5
82,2
82,2
82,2
1.1.1
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных и автомобильных дорог общего пользования
15,2
15,2
15,2
9,8
9,8
9,8
1.1.2
Зеленые зоны, лесопарки
-
69,0
69,0
59,2
59,2
59,2
1.1.3
Леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов

14,2
14,2
13,0
13,0
13,0
1.2
Ценные леса, в том числе:
-
267,2
267,2
203,8
203,8
203,8
1.2.1
Орехо-промысловая зона
-
81,0
81,0
79,1
79,1
79,1
1.2.2
Запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов

15,2
15,2
11,0
11,0
11,0
1.2.3
Нерестовые полосы лесов
-
171,0
171,0
113,7
113,7
113,7
2
Эксплуатационные леса
-
1742,4
1742,4
1261,1
1261,1
1261,1

Общий запас лесных насаждений составляет 197,73 млн куб. м, в том числе в эксплуатационных лесах - 151,92 млн куб. м.
По породному составу преобладают хвойные насаждения, составляющие 42,38 процента от общего запаса насаждений, на долю мягколиственных пород приходится 34,48 процента, твердолиственных - 23,13 процента, около 0,01 процента - на прочие деревья и кустарники.
По возрастной структуре преобладают спелые и перестойные насаждения, площадь которых составляет 635,5 тыс. га.
Кедр корейский, произрастающий на территории ЕАО, занесен в Красную книгу ЕАО.
Кедровые леса ЕАО с общим запасом 28,23 млн куб. м древесины произрастают на площади 154,0 тыс. га. Расположены они в основном на территории Облученского лесничества.
На территории ЕАО произрастают два вида елей: аянская и сибирская. В елово-пихтовых лесах ель образует обычно первый ярус и по запасам занимает больший объем по сравнению с пихтой. Такие леса с общим запасом древесины 28,48 млн куб. м занимают 227,6 тыс. га, что составляет 14,8 процента от лесопокрытых земель лесного фонда.
Лиственничные леса лесного фонда ЕАО занимают 146,9 тыс. га хвойной тайги и имеют довольно внушительный запас древесины - 17,17 млн куб. м.
Дубовые леса с общим запасом древесины 31,57 млн куб. м занимают 340,9 тыс. га, что составляет 22,1 процента в составе лесопокрытых земель лесного фонда.
В ЕАО дубняки в большинстве представлены низкотоварными и низкорослыми насаждениями в основном порослевого происхождения. Способность дуба монгольского давать обильные побеги, а также его засухоустойчивость и нетребовательность к почвам явились причиной заселения им площадей, пройденных лесными пожарами и вырубками, в местах произрастания хвойно-широколиственных лесов.
Березовые леса с общим запасом древесины 34,58 млн куб. м занимают 366,5 тыс. га. Березе принадлежит важная роль в смене пород после проведения сплошных рубок и лесных пожаров в хвойных и хвойно-широколиственных лесах ЕАО.
Кроме белых берез, на территории ЕАО произрастают береза черная (даурская) и береза ребристая (желтая).
Осиновые леса с общим запасом древесины 13,82 млн куб. м занимают 102,9 тыс. га лесного фонда. Чистые осиновые насаждения образуются на гарях и вырубках.
Липовые леса с общим запасом древесины 15,24 млн куб. м занимают 91,9 тыс. га.
Липа является хорошим медоносом. Постановлением губернатора ЕАО от 20.05.2002 в„– 110 "О районах развитого пчеловодства на территории Еврейской автономной области" определен перечень лесных участков, расположенных на территории государственного лесного фонда ЕАО, относящихся к районам развитого пчеловодства, в которых заготовка липы в промышленных целях запрещена.
Использование лесов в ЕАО осуществляется как в хозяйственных целях, так и в целях, связанных с их охраной.
Сведения об установленной расчетной лесосеке в ЕАО и объемах заготовки древесины по всем видам рубок представлены в таблицах 10 и 11.

Таблица 10

Установленная расчетная лесосека в ЕАО

(тыс. м3)
Вид рубок
Расчетная лесосека
Всего
в том числе по хозяйствам
Хвойное
Твердолиственное
Мягколиственное
Всего
В том числе ель
Всего
В том числе дуб
Итого
В том числе
береза
осина
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Расчетная лесосека, установленная в соответствии с лесохозяйственными регламентами лесничеств
Защитные леса
Рубка спелых и перестойных лесных насаждений
-
-
-
-
-
-
-
-
Рубка лесных насаждений при уходе за лесом
0,9
0,35
0,05
0,21
0,2
0,34
0,24
0,1
Рубка поврежденных и погибших лесных насаждений
6,5
4,8
3,44
1,1
0,1
0,6
0,3
0,3
Рубка лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
1,7
0,4
0,2
0,55
0,45
0,75
0,5
0,15
Эксплуатационные леса
Рубка спелых и перестойных лесных насаждений
1098,2
295,2
184,2
61,7
45,4
741,3
481,6
249,4
Рубка лесных насаждений при уходе за лесом
11,999
6,723
1,583
2,07
1,68
3,206
1,747
1,24
Рубка поврежденных и погибших лесных насаждений
4,4
2,9
0,8
0,5
0,5
1,0
0,5
0,5
Рубка лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
10,35
5,2
3,1
3,3
0,82
1,85
1,115
0,5

Таблица 11

Объем
заготовки древесины по всем видам рубок

в„– п/п
Показатели фактического использования лесов
Ед. изм.
2018 год
2019 год
2020
год
2021 год
2022 год
1
Объем заготовки древесины, в том числе:
тыс. куб. м
284,2
226,5
265,3
266,9
247,2
1.1
Рубка спелых и перестойных насаждений
тыс. куб. м
221,2
162,8
222,2
224,3
178,1
1.2
Рубка лесных насаждений при уходе за лесом
тыс. куб. м
12,7
12,3
3,5
3,6
4,7
1.3
Сплошные, выборочные, санитарные рубки, прочие рубки
тыс. куб. м
38,5
25,0
10,1
10,0
40,1
1.4
Рубка лесных насаждений, предназначенных для строительства, реконструкции, эксплуатации объектов
тыс. куб. м
11,8
26,4
29,5
29,0
24,3

Мероприятия по лесовосстановлению осуществляются в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов и должны обеспечивать сохранение их биологического разнообразия и полезных функций.
Лесовосстановление производится путем естественного и искусственного восстановления лесов.
Естественное восстановление лесов происходит за счет мер содействия лесовосстановлению путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживаний.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков лесных растений.
В 2022 году в ЕАО в рамках реализации регионального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология" проведены 2 мероприятия:
- выполнение работ по лесовосстановлению на площади 109,8 га;
- формирование запаса семян в количестве 4,5 т.
Информация о комплексе мероприятий по восстановлению лесов приведена в таблице 12.

Таблица 12

Информация
о комплексе мероприятий по восстановлению лесов

в„– п/п
Мероприятие
Ед. изм.
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
1
Лесовосстановление, в том числе:
га
1858,8
2109,8
1883,1
2146,1
2708,9
1.1
Посадка лесных культур
га
463,8
404,6
513,4
159,2
495,8
1.2
Содействие естественному восстановлению леса
га
1395,0
1705,2
1369,7
1386,9
2213,1
2
Подготовка почвы под лесные культуры будущего года
га
161,8
190,6
302,4
722,2
563,9
3
Уход за лесными культурами
га
1257
821,8
1051,9
794,2
1150,1
4
Дополнение лесных культур
га
448,8
573,4
483,1
202,1
863,0
5
Посев в питомнике
га
1,6
1,42
3,94
2,0
1,66

Приживаемость лесных культур по итогам осенней инвентаризации составила в 2022 году 78,1 процента.
Сохранность лесных культур пятого года выращивания составила 46,8 процента, третьего года выращивания - 68 процентов, первого года - 100 процентов.
Причины гибели лесных насаждений достаточно разнообразны. На сегодняшний день распространенными причинами гибели являются лесные пожары и почвенно-климатические условия.
В 2022 году произошла гибель лесных культур на общей площади 123 га, в том числе от неблагоприятных климатических факторов (вымокание) - 93 га и от грызунов - 30 га. Введено в категорию хозяйственно ценных 316 га древесных насаждений молодняков.
В ЕАО ежегодно возникают лесные пожары, которые наносят вред объектам животного и растительного мира. Количество возгораний напрямую зависит от антропогенного фактора и от погодных условий.
По сравнению с 2021 годом в 2022 году количество лесных пожаров уменьшилось на 15, площадь, пройденная лесными пожарами, уменьшилась на 57,2 процента.
Сведения о лесных пожарах на землях лесного фонда за 2018 - 2022 годы представлены в таблице 13.

Таблица 13

Сведения
о лесных пожарах на землях лесного фонда ЕАО
за 2018 - 2022 годы

в„– п/п
Показатель
Ед.
изм.
2018
год
2019
год
2020
год
2021
год
2022
год
1
Количество лесных пожаров
шт.
160
109
103
136
121
в т.ч. крупных лесных пожаров
шт.
20
24
26
41
30
2
Площадь, пройденная пожарами
тыс. га
151,4
104,65
59,6
98,2
42,1
в т.ч. лесная
тыс. га
81,341
26,7
12,0
37,6
8,8
3
Средняя площадь пожаров
га
943,9
960
578
722
348
4
Ущерб от лесных пожаров
тыс. руб.
527286,9
2029,5
14103,1
5192,6
2505,8
5
Потери древесины на корню
куб. м
93947
5581
12245,58
19690
21606,0

Сведения о профилактических противопожарных мероприятиях, проводимых на землях лесного фонда ЕАО в 2018 - 2022 годах, представлены в таблице 14.

Таблица 14

Профилактические противопожарные мероприятия на землях
лесного фонда ЕАО в 2018 - 2022 годах

в„– п/п
Вид работ
Ед. изм.
2018
год
2019 год
2020 год
2021
год
2022
год
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Устройство минерализованных полос
км
667,1
490,6
392,58
460,937
421,09
2
Уход за минерализованными полосами
км
2125,6
2332,5
2163,45
1839,242
2378,24
3
Строительство дорог противопожарного назначения
км
27,23
19,3
27,44
29,99
17,5
4
Содержание дорог противопожарного назначения
км
53,8
39,55
112,3
118,09
123,1
5
Проведение профилактических контролируемых
га
8914
13368,2
13018,6
8630,75
7546,3

противопожарных выжиганий горючих материалов







Затраты на тушение лесных пожаров в 2022 году составили 17,28 млн рублей.

2.6. Животный мир

Животный мир - один из компонентов природной среды, активно влияющий на биоразнообразие, состояние и качество экологических систем: почву, леса, водные объекты.
Животный мир является предметом хозяйственного интереса людей, объектом охотничьего и рыбного промысла, источником промышленного, технического, лекарственного сырья, поэтому охрана и рациональное его использование представляют собой важную государственную задачу, выполнение которой направлено на удовлетворение различных потребностей общества.
Фауна беспозвоночных ЕАО изучена слабо, данные о численности и состоянии видов отсутствуют.
Фауна позвоночных животных ЕАО насчитывает 483 вида. Из них млекопитающие представлены 67 видами, птицы - 308, рептилии - 9, амфибии - 7, рыбы - 92.
Фауна земноводных и пресмыкающихся состоит из 16 видов и представлена в том числе красноспинным полозом, японским ужом, амурским полозом, восточным и каменистым щитомордником, дальневосточной черепахой, обыкновенной гадюкой, живородящей ящерицей. Большинство перечисленных видов занесены в Красную книгу ЕАО.
Наименее изученным таксоном в ЕАО являются летучие мыши: единичные находки, сделанные случайными исследователями, позволяют лишь приближенно судить о фауне рукокрылых.
По результатам мониторинга экологического состояния редких и исчезающих видов диких животных, проведенного в 2014 году, были внесены соответствующие изменения в перечень видов животных, включенных в Красную книгу ЕАО, а также в 2019 году подготовлен оригинал-макет Красной книги ЕАО "Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных", в который включены 11 видов млекопитающих, 63 вида птиц, 5 видов пресмыкающихся и 6 видов рыб.
Красная книга ЕАО "Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных" впервые была издана в 2004 году, а в 2019 - переиздана в электронном виде.
В 2021 году на основании предложений представителей научного сообщества ЕАО Комиссией по редким и находящимся под угрозой исчезновения растениям, животным и грибам Еврейской автономной области принято решение о дополнении утвержденного перечня видов животных, растений и грибов, включенных в Красную книгу ЕАО, 6 новыми видами позвоночных животных и 9 видами беспозвоночных животных.
Птицы - наиболее широко распространенный в Среднем Приамурье класс наземных позвоночных животных, который представлен в ЕАО 315 видами. Среди них доминируют гнездящиеся птицы (перелетные и оседлые) - 57 - 69 процентов (181 вид достоверно гнездится, гнездование еще 37 видов предполагается); птицы, встречающиеся только на пролете в период осенне-зимне-весенних миграций, составляют 24 - 25 процентов от общего числа видов (78 видов отмечаются ежегодно, но не гнездятся, регулярная миграция еще 3 видов предполагается); 4 - 5 процентов видов являются залетными (12 видов достоверно залетные, не имеющие в регионе регулярных миграционных маршрутов, статус залетного вида предполагается еще для 3 видов, отмеченных в ЕАО).
Залетными являются минимум 12 видов: розовый фламинго, пеликан (не определен вид), средняя белая цапля, лебедь-шипун, черный гриф, серый чибис, ходулочник, бургомистр, моевка, саджа, японская мухоловка, китайский ремез.
Особую ценность в ЕАО представляют следующие гнездящиеся виды птиц, включенные в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу ЕАО: чомга, большая выпь, амурская выпь, зеленая кваква, большая белая цапля, рыжая цапля, дальневосточный аист, черный аист, скопа, пегий лунь, восточный болотный лунь, ястребиный сарыч, беркут, большой подорлик, орлан-белохвост, сапсан, амурский кобчик, каменный глухарь, дикуша, пятнистая трехперстка, сухонос, лебедь-кликун, мандаринка, чешуйчатый крохаль, японский журавль, даурский журавль, черный журавль, большой погоныш, белокрылый погоныш, дальневосточный кроншнеп, уссурийский зуек, малая крачка, филин, скалистый голубь, конек Мензбира, райская мухоловка, малый черноголовый дубонос, рыжешейная овсянка, дубровник.
Многолетний анализ наблюдений за этими редкими птицами позволил получить сведения о численности гнездящихся особей, в том числе о состоянии популяции дальневосточного аиста, обитающего на территории ЕАО.
В 2011 - 2022 годах состояние популяции дальневосточного аиста было стабильным; ослабленных, больных особей не обнаружено.
В 2022 году на территории ЕАО отмечено 210 гнезд дальневосточного аиста, из которых 149 гнезд устроены на деревьях, 61 гнездо - на опорах ЛЭП. Все гнезда устроены за пределами населенных пунктов:
- в Ленинском муниципальном районе ЕАО - 83 гнезда, из них на деревьях - 51, на опорах ЛЭП - 32;
- в Биробиджанском муниципальном районе ЕАО - 59 гнезд, из них на деревьях - 58, на опорах ЛЭП - 1;
- в Октябрьском муниципальном районе ЕАО - 34 гнезда, из них на деревьях - 9, на опорах ЛЭП - 25;
- в Смидовичском муниципальном районе ЕАО - 25 гнезд, из них на деревьях - 22, на опорах ЛЭП - 3;
- в Облученском муниципальном районе ЕАО - 9 гнезд, из них на деревьях - 9, на опорах ЛЭП гнезда отсутствуют.
Анализ расселения дальневосточного аиста в границах ЕАО показывает, что наиболее благоприятные для данного "краснокнижного" вида птиц ландшафты сосредоточены на юге и востоке региона (Ленинский, Биробиджанский, Смидовичский муниципальные районы ЕАО и центральная, южная и восточная части Октябрьского муниципального района ЕАО), где преобладают равнинные территории, включающие в свои границы в том числе обширные площади водно-болотных угодий. Значительное количество гнезд и миграционных скоплений отмечено у рек Амур, Большой Ин, Добрая, Самара, Малая Бира, в среднем и нижнем течении рек Биджан и Бира.
На территории ЕАО с 1973 года в среднем ежегодно шло увеличение гнездящейся группировки дальневосточного аиста.
В целях сохранения редких и исчезающих видов животных на территории ЕАО в 2022 году областным государственным бюджетным учреждением "Дирекция по охране объектов животного мира и особо охраняемым природным территориям Еврейской автономной области" (далее - ОГБУ "Дирекция по охране объектов животного мира и ООПТ ЕАО"), а также сотрудниками заповедника "Бастак" и общественной экологической организации Еврейской автономной области "Багульник" организована и проведена безогневая противопожарная обработка деревьев с гнездами дальневосточного аиста.
Также зафиксировано 75 гнезд журавлей, из них 67 жилых.
По научным данным, за XX - начало XXI века в ЕАО полностью вымерло 7 видов птиц: красноногий ибис, огарь, нырок Бэра, дрофа, белая куропатка, бородатая куропатка, рыбный филин. Также вымерли гнездящиеся популяции таких видов, как лебедь-кликун, серый гусь, сухонос, краснозобая гагара и чернозобая гагара, хотя до сих пор встречаются мигрирующие особи этих видов. На грани вымирания находятся такие виды, как ястребиный сарыч, сапсан, каменный глухарь, дикуша, уссурийский зуек, чешуйчатый крохаль, черный аист, скопа, орлан-белохвост, райская мухоловка, малый черноголовый дубонос.
В рамках зимнего маршрутного учета в период с января по март 2022 года на территории ЕАО были проведены мероприятия по учету амурского тигра. Заложено 254 маршрута учета, в том числе 47 маршрутов на территории четырех государственных природных заказников регионального значения, 207 маршрутов в охотничьих угодьях ЕАО.
В настоящее время в таежных районах ЕАО обитают 2 устойчивые группировки амурских тигров общей численностью примерно 20 особей. Одна группировка обитает на севере региона, другая - на западе.
Наиболее ценными в хозяйственном отношении являются объекты животного мира, которые используются в сфере охоты.
В первую очередь на численность охотничьих ресурсов влияние оказывают погодно-климатические условия, состояние кормовой базы, особо опасные болезни животных (бешенство, африканская чума свиней, бруцеллез), а также антропогенные факторы.
Кормовая база хищных животных напрямую зависит от наличия травоядных, а кормовая база травоядных животных - от урожайности растительности.
Погодно-климатические условия 2022 года в целом были благоприятными для животных на всей территории ЕАО. Урожай семян кедра корейского в осенний период 2021 года характеризовался как "средний", урожай семян ели, пихты - как "хороший". Урожай желудей дуба в целом по ЕАО "средний". Уровень численности мышевидных грызунов летом - осенью 2022 года оценивался как "высокий". Температурные колебания варьировали от -30 до -5°C, наблюдалось незначительное выпадение снега в январе - феврале 2022 года, глубина снежного покрова составляла в среднем от 25 см до 75 см в зависимости от района ЕАО.
При анализе данных учета на территории ЕАО в 2022 году наблюдалась стабильность численности диких копытных животных.
Динамика численности объектов животного мира (млекопитающих и птиц), наиболее ценных в хозяйственном отношении, обитающих на территории ЕАО, приведена в таблице 15 и показана на рисунке 7.

Таблица 15

Динамика
численности видов млекопитающих, наиболее ценных
в хозяйственном отношении, обитающих на территории ЕАО

Вид
По годам
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Изюбр
3297
3044
3403
3983
3876
3463
3876
3858
3751
Кабан <*>
3945
4603
6526
7192
6325
5747
2506
484
545
Косуля
10177
10405
14420
14854
14517
11079
11541
11485
11989
Лось
661
774
664
764
722
728
790
1013
922
Кабарга
1350
1323
1505
1554
1516
1548
1461
2129
1989
Соболь
8536
8256
8810
9149
8952
8685
8386
8409
7616
Рысь
66
69
110
119
136
136
121
106
85
Выдра
1085
1370
1370
1515
1784
2326
2446
2352
2312
Медведь бурый
670
698
728
746
1073
1096
1115
1155
800
Медведь белогрудый
213
188
232
245
235
240
250
266
284
Волк
117
188
316
341
313
283
316
299
209
Лисица
875
1149
1002
1385
1320
1208
791
997
987
Колонок
1363
1875
2586
3932
4050
3118
4083
4316
4043
Белка
11716
13137
21956
21132
18676
20757
12184
9542
11588
Барсук
789
841
835
886
942
2006
2209
1839
1813
Заяц маньчжурский
1541
1410
1730
651
997
2446
2741
1193
1964
Заяц-беляк
2110
3901
5545
6014
6987
5134
4126
3368
6633
Енотовидная собака
1524
1634
1853
1991
1776
2114
2178
2045
2022

--------------------------------
<*> - Причиной снижения на территории ЕАО численности поголовья дикого кабана является распространение с 2019 года на территории Приамурья вируса африканской чумы свиней.

Рис. 7

Динамика
численности видов птиц, наиболее ценных в хозяйственном
отношении, обитающих на территории ЕАО



На территории ЕАО зарегистрировано 9100 охотников. Дополнительную нагрузку для охотничьих ресурсов при проведении некоторых видов охот продолжают оказывать охотники соседних регионов: Хабаровского края и Амурской области. Однако легальное освоение охотничьих видов животных не превышает установленные лимиты их изъятия.
Общая площадь территорий, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов в ЕАО, подконтрольная департаменту по охране и использованию объектов животного мира правительства ЕАО, составляет 3323,6 тыс. га, в том числе 292,6 тыс. га ООПТ областного значения.
Перечень охотничьих угодий ЕАО представлен в таблице 16.

Таблица 16

Перечень охотничьих угодий ЕАО

Наименование пользователя
Площадь охотугодий, предоставленная в пользование (тыс. га)
ООО "Сутара"
1001,97
ООО "Охотничье-промысловая производственно-коммерческая фирма "Ирбис"
416,23
Общественная региональная организация Еврейской автономной области за сохранение дикой природы "Диана"
32,36
Общественная организация "Хабаровское городское общество охотников и рыболовов"
125,9
Общественная организация "Общество охотников и рыболовов Еврейской автономной области"
1226,67
Общедоступные охотничьи угодья в Биробиджанском районе
50,0
Общедоступные охотничьи угодья в Октябрьском районе
61,7

Информация об объемах фактического легального изъятия квотируемых охотничьих животных в период 2018 - 2022 годов в ЕАО представлена в таблице 17.

Таблица 17

Объемы
фактического легального изъятия квотируемых охотничьих
животных в период 2018 - 2022 годов в ЕАО

Вид
Охотничий сезон
2019 - 2020
2020 - 2021
2021 - 2022
ЛИМИТ
Изъято особей
% освоения
ЛИМИТ
Изъято особей
% освоения
ЛИМИТ
Изъято особей
% освоения
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Изюбр
158
81
51
158
89
56,3
179
111
62,0
Лось
23
18
78
23
13
56,5
32
21
65,6
Косуля
699
435
62
699
332
47,5
751
416
55,4
Кабарга
72
54
75
72
60
83,3
91
31
34,0
Соболь
2879
2859
99
2879
2785
96,7
2650
2543
95,9
Выдра
6
0
0
6
0
0
5
0
0
Медведь бурый
79
41
51
79
41
51,9
110
42
38,2
Медведь гималайский
8
1
12
8
1
12,5
19
15
78,9
Рысь
6
4
66
6
5
83,3
5
0
0
Барсук
36
6
16
36
0
0
49
2
4Д

Кроме представленных в данной таблице видов животных, на территории ЕАО также добывают волка, белку, колонка, норку американскую, лисицу, енотовидную собаку, зайца, ондатру, рябчика, тетерева, фазана, уток и гусей.
Среди водных биологических ресурсов ЕАО широко представлены рыбные ресурсы.
Согласно исследованиям сотрудников федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт комплексного анализа региональных проблем Дальневосточного отделения Российской академии наук, в настоящее время в пределах ЕАО обитают представители 12 отрядов рыб и рыбообразных: Миногообразные - 1 семейство, 1 род, 2 вида; Осетрообразные - 1 семейство, 2 рода, 2 вида; Карпообразные - 3 семейства, 41 род, 62 вида; Сомообразные - 2 семейства, 3 рода, 6 видов; Щукообразные - 1 семейство, 1 род, 1 вид; Корюшкообразные - 1 семейство, 1 род, 1 вид; Лососеобразные - 3 семейства, 5 родов, 7 видов; Трескообразные - 1 семейство, 1 род, 1 вид; Сарганообразные - 1 семейство, 1 род, 1 вид; Колюшкообразные - 1 семейство, 1 род, 1 вид; Скорпенообразные - 1 семейство, 2 рода, 2 вида; Окунеобразные - 6 семейств, 7 родов, 7 видов.
В целом ихтиологическое разнообразие Среднего Амура в пределах ЕАО представлено достаточно широко.
Из обитающих в Амурском бассейне 25 семейств рыб в водоемах ЕАО встречается 22 семейства, представленные 66 родами, 93 видами рыб. Это составляет 74,4 процента видового разнообразия достоверно обитающих в бассейне реки Амур рыб.
В ихтиофауне ЕАО представлены 7 групп рыб и рыбообразных (класс Круглоротые), различных по историко-географическому происхождению. Основная группа - рыбы китайского равнинного комплекса - включает 43 вида, что составляет около 47 процентов от всех видов рыб, обитающих в ЕАО. Вторая по количеству видов группа - представители бореальной фауны - насчитывает 18 видов, также достаточно широко представлена древняя третичная фауна, включающая 16 видов рыб. Кроме того, в водоемах ЕАО обитают представители южной индо-африканской фауны - 7 видов, северного пресноводно-арктического комплекса - 3 вида, тихоокеанского ихтиокомплекса - 3 вида, морского происхождения - 2 вида.
Можно выделить 10 основных биотопов, характерных для водоемов Среднего Амура в пределах ЕАО, различающихся составом ихтиофауны: русловой амурский, пойменный амурский (водоемы поймы и низовья крупных притоков), малых равнинных рек, пойменный крупных притоков, среднего течения крупных притоков, среднего течения горных рек, горных верховий, крупных лесных озер, мелких маревых озер, антропогенных водоемов.
Шесть видов рыб, являющихся редкими в водоемах ЕАО, включены в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу ЕАО (черный амур, черный амурский лещ, желтощек, мелкочешуйчатый желтопер, сом Солдатова, ауха).
Ценными для промысла анадромными видами, заходящими на нерест в реки ЕАО, являются тихоокеанская минога и кета.
В водоемах региона промысловыми являются около 20 видов рыб, ряд видов рыб средних и мелких размеров относится к категории видов сопутствующего промысла и спортивного лова. Основными промысловыми видами являются: амурский сиг, амурская щука, сазан, толстолоб, верхогляд, белый амурский лещ, карась, амурский язь, пестрый конь, амурский сом, косатка-скрипун. Такие промысловые виды, как тупорылый ленок, белый амур, монгольский краснопер, змееголов, не образуют значительных скоплений.
Биологическое состояние всех видов рыб хорошее. В настоящее время численность пресноводных рыб соответствует водности реки Амур. Между водностью реки Амур и численностью частиковых рыб существует прямая связь. Условия размножения, выживание молоди рыб на ранних этапах эмбриогенеза, а также дальнейший рост рыб зависят от площади затопления поймы реки Амур. Периоды пониженной и повышенной водности реки Амур, низкой и высокой численности рыб сменяют друг друга с интервалами, близкими к 11 - 13 годам. Увеличение уловов происходит через 3 - 5 лет после максимумов водности, а падение - через такое же время после периодов низкой водности, то есть после вступления в промысел родившихся в эти периоды поколений.
В промысел разные виды рыб вступают в возрасте от 3 до 7 лет (в зависимости от возраста массового созревания самок). Ожидалось, что в многоводный период, который начался с 2010 года, численность пресноводных рыб увеличится. Однако в связи с чередованием лет с высокими и низкими уровнями воды в реке Амур в период нереста и нагула пресноводных рыб численность их увеличивается довольно медленно.
Наибольшую промысловую ценность представляет кета, которая осенью заходит на нерест в большинство рек ЕАО.
На территории ЕАО действуют три рыбоводных завода Амурского филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов" по разведению тихоокеанских проходных лососей и амурских осетровых: Тепловский, Биджанский и Владимировский.
Выпуск молоди лососевых в рамках выполнения государственного задания на Тепловском и Биджанском рыбоводных заводах составил в 2022 году около 6 млн штук.
Выпуск молоди осетровых в рамках выполнения государственного задания на Владимировском рыбоводном заводе составил в 2022 году 1,66 млн шт.
Показатели выпуска заводами молоди лососевых и осетровых представлены на рисунках 8 - 9.

Рисунок 8

Выпуск молоди лососевых рыбоводными заводами в бассейн
реки Амур

(млн шт.)


Рисунок 9

Выпуск молоди осетровых рыб Владимировским рыбоводным
заводом в бассейн реки Амур

(млн шт.)


2.7. Образование отходов и обращение с ними

Отходы производства и потребления (далее - отходы) - это вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению.
Жизнедеятельность человека связана с появлением огромного количества разнообразных отходов. Резкий рост потребления в последние десятилетия привел к существенному увеличению объема образования твердых коммунальных отходов, образующихся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
Твердые промышленные и коммунальные отходы захламляют окружающий природный ландшафт. Кроме того, они являются источником поступления вредных химических и биологических веществ в окружающую среду. Это создает определенную угрозу здоровью и жизни населения.
Согласно данным федерального государственного статистического наблюдения по форме в„– 2-ТП (отходы), в 2022 году на предприятиях ЕАО образовано 3476,39 тыс. т отходов, что на 91,7 тыс. т больше, чем в 2021 году. По состоянию на 01.01.2022 в ЕАО оставалось 387,89 тыс. т отходов различных классов опасности.
Сведения об образовании, утилизации и обезвреживании отходов (по классам опасности и видам экономической деятельности) за 2022 год представлены в таблицах 18 - 19.

Таблица 18

Сведения
об образовании, утилизации и обезвреживании отходов
по классам опасности за 2022 год

(тонн)
Класс опасности отходов для окружающей среды
Наличие отходов на 1 января 2022 года
Образование отходов за отчетный год
Утилизировано отходов
Обезврежено отходов
Размещение отходов на собственных объектах за отчетный год (захоронение)
Наличие в организациях на конец отчетного года
1
2
3
4
5
6
7
Всего отходов
387890,849
3476390,382
3372417,284
2565,042
1771,770
459872,984
I класс опасности
0
0,815
0
1,672
0
0
II класс опасности
0,698
2,939
11,392
0
0
2,89
III класс опасности
5973,277
6567,043
68,02
1701,62
0
6062,959
IV класс опасности
31190,388
5300,981
357,823
811,037
355,930
52415,157
V класс опасности
350726,189
3464518,604
3371980,049
50,713
1415,84
401391,728

Таблица 19

Сведения
об образовании, утилизации, обезвреживании и размещении
отходов по видам экономической деятельности за 2022 год

(тонн)
Виды экономической деятельности
Наличие отходов на 1 января 2022 года
Образовано отходов за отчетный год
Утилизировано отходов
Обезврежено отходов
Размещено отходов на собственных объектах за отчетный год (захоронение)
Наличие в организациях на конец отчетного года
1
2
3
4
5
6
7
Лесоводство и лесозаготовки
0
28574
5517
0
0
12716
Добыча и обогащение железных руд
4
3341912
3339827
0
0
0
Производство пара и горячей воды (тепловой энергии)
335781
35916
45
0
0
362729
Сбор, обработка и утилизация отходов; обработка вторичного сырья
0
289
1752
5412
11686
12909
Деятельность железнодорожного транспорта: грузовые перевозки
0
16653
627
0
0
173
Деятельность, связанная с обеспечением военной безопасности
2
16940
16878
0
0
38

Доля утилизированных и обезвреженных отходов в общем количестве образовавшихся отходов составляет 97 процентов. Высокий показатель утилизации отходов обусловлен в том числе деятельностью ООО "КС ГОК" по утилизации отходов, образованных при добыче и обогащении железных руд.
Основная часть отходов размещена в окружающей среде. Сложившаяся система обезвреживания отходов основана на захоронении подавляющего большинства отходов на свалках.
В настоящее время на территории ЕАО расположены 4 объекта, предназначенные для размещения отходов и включенные в государственный реестр объектов размещения отходов. Из них 2 объекта определены для размещения промышленных отходов (полигон Биробиджанской ТЭЦ и полигон ООО "КС ГОК") и 2 объекта - для размещения твердых коммунальных отходов (полигон ООО "Полигон" (г. Хабаровск) в поселке Николаевка и полигон ООО "Полигон" (г. Биробиджан) в районе города Биробиджана).
В 2020 году в городе Биробиджане построен полигон твердых бытовых отходов IV - V классов опасности мощностью 350 тыс. м3 в год. В настоящее время объект внесен в государственный реестр объектов размещения отходов.
Всего в 2022 году на территории ЕАО было образовано 43 тыс. т твердых коммунальных отходов (далее - ТКО).
В муниципальных образованиях ЕАО преобладает контейнерный способ сбора ТКО от населения. На территории населенных пунктов, в которых сбор отходов осуществляется контейнерным способом, в основном используются железные контейнеры вместимостью 0,75 м.
Согласно данным федерального государственного статистического наблюдения по форме в„– 2-ТП (отходы), на предприятиях ЕАО в 2022 году было образовано менее 1 тонны отработанных ртутьсодержащих ламп.
Отработанные энергосберегающие (компактные люминесцентные лампы), другие ртутьсодержащие лампы (люминесцентные, неоновые, бактерицидные), приборы с ртутным заполнением относятся к отходам I класса опасности и подлежат утилизации на специальном оборудовании.
На территории ЕАО сбор и утилизацию ртутьсодержащих отходов осуществляют общество с ограниченной ответственностью "Центр демеркуризации" и общество с ограниченной ответственностью "Центр утилизации "Мастер". За 2022 год ООО "Центр демеркуризации" принято на утилизацию 5511 ламп (в 2021 году - 15077 ламп). ООО "Центр утилизации "Мастер" в 2022 году утилизировано 9835 ламп (в 2021 году - 34306 ламп).
Кроме переработки ртутьсодержащих отходов, производственный потенциал ООО "Центр утилизации "Мастер" позволяет утилизировать: отработанные аккумуляторы - до 150 кг/час; отходы, содержащие нефтепродукты, - до 2500 кг/час; отработанные покрышки и резинотехнические изделия - до 200 кг/час. В 2022 году данным предприятием было обезврежено более 304 т грунта, загрязненного нефтью и нефтепродуктами, 38 т масел моторных, 141 т покрышек пневматических шин. ООО "Центр утилизации "Мастер" имеет возможность увеличения производственных мощностей.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 в„– 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" в ЕАО разработана и утверждена приказом департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства ЕАО от 20.12.2021 в„– 146/21 Территориальная схема обращения с отходами Еврейской автономной области.
В целях осуществления перехода на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами и реализации Плана мероприятий по поэтапному переходу на территории ЕАО к осуществлению деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами региональными операторами в 2021 году в ЕАО заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории ЕАО с обществом с ограниченной ответственностью "Дом-Строй", которое с 01.06.2021 начало предоставление услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Согласно утвержденному губернатором ЕАО плану основных мероприятий (дорожное карте) по реализации инвестиционного проекта по созданию объектов в сфере обращения с ТКО на территории ЕАО в 2024 году в регионе предполагается строительство завода по переработке отходов. Завод по переработке отходов предназначен для утилизации и переработки мусора и продуктов жизнедеятельности человека, а также при грамотной организации - для снабжения населения и предприятий альтернативным топливом.
Главная функция завода по переработке отходов - разделение и сортировка различных компонентов: стекла, пластика, картона, бумаги, металла и отправка их на дальнейшую переработку, а также восстановление полезных химических веществ из отходов.
На территории ЕАО имеются 22 места захоронения биологических отходов (трупов животных, погибших от сибирской язвы).
По результатам комплексных эпизоотолого-эпидемиологических обследований и оценки биологической опасности 15 сибиреязвенных захоронений, расположенных на территории ЕАО, установлено, что объекты по месту отбора проб в Биробиджанском, Октябрьском и Ленинском муниципальных районах ЕАО не представляют биологической опасности.
В настоящее время ведется работа по исключению вышеуказанных объектов из списка сибиреязвенных захоронений (скотомогильников) и снятию их с учета.

2.8. Особо охраняемые природные территории

ООПТ предназначены для сохранения типичных и уникальных природных ландшафтов, разнообразия животного и растительного мира, охраны объектов природного и культурного наследия. Полностью или частично изъятые из хозяйственного использования, они имеют режим особой охраны.
Карта-схема расположения ООПТ ЕАО по состоянию на 01.04.2022 представлена на рис. 10.

Рис. 10

Карта-схема
расположения ООПТ ЕАО по состоянию на 01.04.2022



Формирование системы ООПТ ЕАО проводилось постепенно. С целью сохранения особо ценных охотничьих угодий 50 лет назад были образованы первые государственные природные заказники "Ульдуры", "Чурки", "Шухи-Поктой".
Существующая сеть ООПТ ЕАО включает заповедник "Бастак" с кластерным участком "Забеловский" федерального значения, 5 государственных природных заказников регионального значения, 17 памятников природы с охранными зонами и 1 дендрологический парк регионального значения. Общая площадь ООПТ ЕАО составляет 421996,93 га (11,6 процента от территории ЕАО) без учета охранных зон ООПТ.
С 2010 года полномочия государственного управления в сфере организации и функционирования ООПТ в ЕАО осуществляет департамент по охране и использованию объектов животного мира правительства ЕАО. В ведении данного департамента находится ОГБУ "Дирекция по охране объектов животного мира и ООПТ ЕАО", основной целью деятельности которого является обеспечение государственного управления ООПТ регионального значения и их охраны, а также исполнение полномочий ЕАО в сфере охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания.
В соответствии с Перечнем особо охраняемых природных территорий областного и местного значения, утвержденным приказом департамента по охране и использованию объектов животного мира правительства ЕАО от 09.01.2023 в„– 1, по состоянию на 01.01.2023 на территории ЕАО функционируют 23 ООПТ областного значения общей площадью 294902,43 га, что составляет 8,1 процента от всей площади ЕАО.
Сводные данные об ООПТ областного значения и сведения об основных объектах охраны на ООПТ ЕАО представлены в таблицах 20 - 21.

Таблица 20

Сводные данные
об особо охраняемых природных территориях
областного значения

Площадь ЕАО (га) (по данным Росреестра)
Особо охраняемые природные территории областного значения
Государственные природные заказники
Памятники природы
Дендрологические парки и ботанические сады
Итого
Число
Площадь
(га)
Число
Площадь
(га)
Площадь охранных зон (га)
Число
Площадь
(га)
Число
Площадь (га) (без
охранных зон памятников природы)
%
сухопутной площади ООПТ от площади ЕАО
3627090
5
292592,42
17
2290,94
635,23
1
19,07
23
294902,43
8,1

Таблица 21

Сведения
об основных объектах охраны на особо охраняемых природных
территориях ЕАО

N
п/п
Наименование ООПТ
Охраняемые объекты
1
2
3
Природные заказники
1
Дичун
Малонарушенные массивы кедрово-широколиственных лесов - основная лесосеменная база кедра корейского в ЕАО. Минеральный источник гидрокарбонатных вод. Около 70 видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу ЕАО
2
Журавлиный
Природные комплексы лугов, редколесий, кедрово-широколиственных, елово-кедровых, широколиственных лесов. Места сезонного обитания и пути миграций охотничье-промысловых животных (косуля, лось, кабан, изюбрь). Виды животных и растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу ЕАО (японский и даурский журавли, бородатка японская, хоста ланцетолистная и др.)
3
Ульдуры
Природные комплексы широколиственных лесов, комплекс заболоченных равнин. Места обитания, зимовки и воспроизводства ценных видов охотничьих животных (изюбрь, кабан). Виды растений и животных, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу ЕАО (венерин башмачок крупноцветковый, рябчик Максимовича, мандаринка, иглоногая сова, амурский кобчик и др.)
4
Чурки
Природные комплексы широколиственных и елово-кедровых лесов, лугов и редколесий. Места обитания, зимовки и воспроизводства ценных видов охотничьих животных (изюбрь, кабан, медведь, косуля). Объекты растительного и животного мира, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу ЕАО (тромсдорфия реснитчатая, ластовень стеблеобъемлющий, жимолость Маака, беркут, скопа, амурский кобчик и др.)
5
Шухи-Поктой
Природные комплексы кедрово-широколиственных, темнохвойно-кедровых и пихтово-еловых лесов, комплекс заболоченных равнин. Места обитания, зимовки и воспроизводства ценных видов охотничьих животных (изюбрь, кабан). Виды растений и животных, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу ЕАО (диоскорея ниппонская, лилия двурядная, амурский барсук, пегий лунь, амурский кобчик, гадюка, амурский полоз и др.)
Памятники природы
1
Биджанское обнажение
Растительное сообщество низкогорного скального обнажения. Виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу ЕАО (кривокучник сибирский, многорядник укореняющийся, алевритоптерис серебристый, костенец стенной, плаунок тамарисковый и др.)
2
Биджанские остряки
Природный комплекс изолированного низкогорного массива. Место обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу ЕАО (секуринега полукустарниковая, рододендрон даурский, живокость крупноцветковая, виноградовник японский, пиррозия длинночерешковая и др.)
3
Виноградовник
Природный комплекс горы Долгуша. Место обитания популяции виноградовника японского, занесенного в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу ЕАО
4
Гора Гомель
Природный комплекс изолированного горного хребта. Место обитания объектов животного и растительного мира, относящихся к категории редких и находящихся под угрозой исчезновения, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу ЕАО (амурский полоз, красноспинный полоз, большой подорлик, орлан-белохвост, пегий лунь, белоглазка, башмачок крупноцветковый, плаунок тамарисковый)
5
Гора Филиппова
Уникальный природный комплекс изолированного горного образования. Растительная ассоциация очень сухого порослевого дубняка с остепненным покровом на скелетных почвах. Место обитания представителей даурской остепненной флоры, являющихся редкими и требующих особой охраны: трехбородник китайский (занесен в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу ЕАО), ковыль байкальский, шлемник байкальский, прострел китайский, секуринега полукустарниковая
6
Залив Вертопрашиха
Растительное сообщество долинного широколиственного леса. Место обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу ЕАО (кирказон скрученный, древогубец плетеобразный, боярышник перистонадрезанный, акантопанакс)
7
Залив Черепаший
Природные комплексы водного и околоводного пространства - места обитания и воспроизводства дальневосточной черепахи, редкого реликтового вида, занесенного в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу ЕАО
8
Заросли лотоса
Природный комплекс озера Лебединого. Место обитания популяции реликтового водного растения - лотоса Комарова. Водные и наземные виды растений, подлежащие особой охране, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу ЕАО (кубышка малая, пион обратнояйцевидный, диоскорея ниппонская, лилия пенсильванская)
9
Змеиный утес
Природный комплекс сопки Змеиный утес и ее окрестностей. Место обитания представителей герпетофауны, в том числе видов пресмыкающихся и земноводных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу ЕАО (дальневосточная черепаха, красноспинный полоз)
10
Казачий сад
Сохранившиеся с IX века естественные насаждения растительности (около 50 видов), в том числе занесенные в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу ЕАО (боярышник перистонадрезанный, груша уссурийская, акантопанакс, диоскорея ниппонская, жимолость Маака, пион обратнояйцевидный и др.)
11
Камень-Монах
Уникальное геологическое образование
12
Лондоковская пещера
Природный комплекс карстовой пещеры. Растительное сообщество, сформировавшееся в окрестностях пещеры. Место обитания видов растений, относящихся к категории редких (кривокучник сибирский, деннштедтия Вильфорда, ахудемия японская)
13
Маньчжурка
Природный комплекс озера Большого. Место обитания популяций редких водных растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу ЕАО (бразения Шребера, кальдезия почковидная, кубышка малая)
14
Медвежий утес
Природный комплекс скального образования. Уникальный рекреационный объект. Место обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу ЕАО (секуринега полукустарниковая, пиррозия длинночерешковая, лилия низкая, рапонтикум одноцветковый, нителистник сибирский и др.)
15
Озеро Лебединое
Место обитания растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу ЕАО (лотос Комарова, рогульник маньчжурский, дальневосточный белый аист, японский журавль, даурский журавль)
16
Озеро Утиное
Природный комплекс пойменного озера. Место обитания водных растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу ЕАО (лотос Комарова, кубышка малая и др.)
17
Сосняки на Бревенчатой
Естественные насаждения сосны обыкновенной на восточной границе ареала
Дендрологические парки и ботанические сады
1
Дендрологический парк
Естественные и искусственные насаждения дендрофлоры в составе многопородных широколиственных лесов

Заповедник "Бастак" расположен на территории Облученского, Биробиджанского и Смидовичского муниципальных районов ЕАО, учрежден Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.1997 в„– 96. Заповедник находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и является единственной ООПТ федерального значения, образованной на территории ЕАО.
Общая площадь заповедника "Бастак" составляет 128055 га, в том числе в Облученском муниципальном районе ЕАО - 72662,0 га, в Биробиджанском муниципальном районе ЕАО - 19109,0 га, в Смидовичском муниципальном районе ЕАО расположен кластерный участок "Забеловский" площадью 36284 га. Площадь охранной зоны составляет 26650 га, в том числе в ЕАО - 15390 га, в Хабаровском крае - 11160 га.
По функциональному назначению земли заповедника "Бастак" являются ООПТ и относятся к объектам общенационального достояния.
Заповедник "Бастак" обеспечивает сохранение и восстановление уникальных и типичных природных комплексов, расположенных на его территории, реализацию мероприятий по охране лесов, организацию и осуществление мероприятий по экологическому просвещению населения, разработку и внедрение научных методов охраны природы, проведение экологического мониторинга.
Основные направления деятельности заповедника:
1) осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов;
2) организация и проведение научных исследований, включая ведение Летописи природы;
3) проведение экологического мониторинга;
4) экологическое просвещение и развитие познавательного экотуризма.
Территория заповедника отличается разнообразным рельефом. В заповеднике имеются как горные, так и равнинные территории. Горы занимают его северо-западную часть, они представляют собой юго-восточные отроги Хингано-Буреинской горной системы. По северной границе заповедника расположены наиболее высокие вершины: гора Быдыр (1207 м), гора Туколали (1103 м). К югу горный рельеф понижается до 400 - 500 м и ниже, этот участок имеет черты холмистой страны с нечетко выраженными водоразделами, небольшими превышениями плоских и округлых вершин над широкими долинами.
Плавные увалы горного рельефа в центральной части заповедника сменяют плоские поверхности Среднеамурской низменности.
Рельеф кластерного участка "Забеловский" равнинный, он представлен южной частью Среднеамурской низменности. Низменный рельеф повсеместно осложнен многочисленными релками и западинами, вытянутыми вдоль речных долин.
Все реки заповедника относятся к бассейну реки Амур и впадают в ее притоки первого порядка - реки Бира и Тунгуска. К наиболее крупным относятся реки Бастак, Ин, Большой Сореннак.
Речная сеть кластерного участка представлена рекой Амур, ее протоками и небольшими равнинными водотоками. Среди водотоков наиболее крупные - река Забеловка и река Улановка. Наиболее крупные озера в рассматриваемом районе - Забеловское и Улановское, площадь их зеркал - 4,28 и 0,81 кв. км соответственно. Озера соединены протокой.
Основные типы растительности заповедника: лесной - в северо-западной части и луговой - в юго-восточной. Растительный покров формируют представители маньчжурской, охотской и восточносибирской флористических областей.
В общую базу растений заповедника включены: 826 видов сосудистых растений, 764 вида водорослей, 579 видов лишайников, 155 видов мхов. Микобиота насчитывает 1046 видов грибов.
Систематическая структура флоры заповедника "Бастак" представлена в таблице 22.

Таблица 22

Систематическая структура флоры заповедника "Бастак"

Таксономические группы царства растений
Общее число выявленных
видов
Число видов, включенных в
Красную книгу Российской Федерации
Красную книгу ЕАО
1
2
3
4
1. Сосудистые высшие растения, в том числе:
805
14
45
Покрытосеменные
752
14
39
Голосеменные
7
-
1
Папоротниковидные
30
-
5
Плауновидные
9
-
-
Хвощевидные
7
-
-
2. Низшие растения, в том числе:
1239
5
24
Мхи
139
1
6
Водоросли
583


Лишайники
517
4
18

Большая часть территории заповедника представлена лесами: лесные земли составляют 75881,7 га (60 процентов от общей площади заповедника "Бастак"), на покрытые лесом земли приходится 71399,5 га (56 процентов от общей площади заповедника). Породный состав лесов заповедника разнообразный. Этому способствуют природные условия и положение ООПТ на границе между Циркумбореальной и Восточноазиатской флористическими областями. На территории заповедника выделено 14 преобладающих по составу лесообразующих пород. Наибольшее распространение по площади имеют лиственничники (12 процентов от общей площади заповедника), белоберезняки (11 процентов), кедровники (7,7 процента), ельники (7,7 процента), дубняки (6,7 процента), желтоберезняки (5,1 процента). Для покрытых лесом территорий характерно преобладание хвойных и мягколиственных насаждений (38 процентов лесопокрытой площади), на долю твердолиственных пород приходится 24 процента лесопокрытой площади.
Животный мир заповедника включает представителей 4 основных фаунистических комплексов: восточносибирского, приамурского, охотско-камчатского и даурско-монгольского. Также имеются виды, широко представленные в Арктике, Палеарктике и Голарктике.
Ихтиофауна заповедника представлена 59 видами рыб и 1 видом миног. Водоемы и водотоки заповедника являются постоянным местом нагула и нереста ценных видов туводных и проходных лососеобразных. Здесь также обитают представители ихтиофауны Среднего Амура из отрядов карпообразных, сомообразных, окунеобразных. В заповеднике отмечены редкие виды рыб, внесенные в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу ЕАО: желтощек, сом Солдатова, ауха.
В герпетофауне заповедника "Бастак" отмечены семь видов земноводных и четыре вида рептилий.
Видовое богатство орнитофауны заповедника представлено 269 видами птиц, 13 из которых включены в список Международного союза охраны природы, 32 вида - в Красную книгу Российской Федерации, 51 - в Красную книгу ЕАО. Особую ценность представляют гнездящиеся виды: сухонос, лебедь-кликун, черный журавль, уссурийский журавль, даурский журавль, дальневосточный аист, скопа, орлан-белохвост, белокрылый погоныш, мандаринка, дальневосточный кроншнеп, дикуша.
На территории заповедника обитает 56 видов млекопитающих. Особую ценность представляют амурский тигр и солонгой, занесенные в Красные книги различных рангов (ЕАО, Российской Федерации, Международного союза охраны природы).
Создание заповедника "Бастак" оказало положительное влияние на сохранение и воспроизводство растительных сообществ и животного мира. Заповедная территория, полностью изъятая из хозяйственного использования, имеет исключительное значение для сохранения биологического и ландшафтного разнообразия, восстановления и поддержания возобновляемых биологических ресурсов на прилегающих территориях, обеспечения благоприятной окружающей среды как на территории ЕАО, так и в национальном масштабе.
Основными направлениями научных исследований, проводимых сотрудниками заповедника, являются: флористика, геоботаника, ихтиология, орнитология, териология, фенология, физико-химическое состояние атмосферного воздуха и водотоков на основной территории заповедника.
В 2022 году в заповеднике "Бастак" выполнена следующая научно-исследовательская работа:
1. Собран и описан новый для науки вид бабочек Synanthedon bastak O.
2. Существенно пополнена база данных биологического разнообразия как заповедника "Бастак", так и ЕАО:
- впервые для региона приведены сведения о 56 видах и 4 разновидностях миксомицетов, ранее не изученных в ЕАО;
- выявлен новый для ЕАО тип животных - губки, собрано новое для территории заповедника семейство сетчатокрылых (Neuroptera) - Sisyridae;
- обнаружены 65 новых видов чешуекрылых из 11 семейств, ранее не отмечавшихся на заповедной территории, 45 из которых впервые обнаружены на территории ЕАО;
- выявлены 32 инвазивных вида сосудистых растений, из них 20 - новых для территории заповедника "Бастак";
- дана характеристика весенней миграции 52 видов птиц.
По результатам научных исследований сотрудниками заповедника "Бастак" подготовлена одна монография "Научные исследования в заповеднике "Бастак" (к 25-летию создания заповедника)", опубликованы 23 научные статьи в зарубежных, общероссийских и региональных журналах и специализированных сборниках.
Сотрудники заповедника "Бастак" активно представляют результаты своих исследований, выступая на научных конференциях и совещаниях.
В 2022 году сотрудники заповедника "Бастак" приняли участие в двух международных, трех всероссийских научных конференциях и совещаниях.
Одной из задач, возложенных на заповедник "Бастак", является эколого-просветительская деятельность. Основные направления деятельности:
- работа со средствами массовой информации;
- рекламно-издательская деятельность;
- выставочная деятельность и развитие визит-центров;
- работа со школьниками, взаимодействие с учительским корпусом и образовательными учреждениями;
- развитие познавательного экотуризма;
- организация и проведение эколого-просветительских акций.
Заповедник "Бастак" активно сотрудничает с региональными и муниципальными средствами массовой информации.
Визит-центры заповедника в 2022 году посетило 2349 человек.
В течение 2022 года сотрудниками заповедника было организовано и проведено большое количество мероприятий, посвященных экологическим праздникам: День заповедников и национальных парков, День рождения заповедника "Бастак", День зимующих птиц России, Всемирный день водно-болотных угодий, Всемирный день кошек, Праздник "День Леса", Всемирный день воды, Международный день птиц, Всемирный день журавля, День работников леса, Всемирный день туризма, День амурского тигра и леопарда, Всемирный день охраны мест обитаний, Синичкин день, Международный день волонтеров и др. Всего в мероприятиях приняло участие более 6923 человек.
На территории заповедника действуют 2 экскурсионных маршрута:
- учебная экологическая тропа протяженностью 1,5 км;
- экологическая тропа "Тигриная" протяженностью 2,5 км.
Тропы оборудованы информационными аншлагами и табличками с названиями деревьев и кустарников, указателями направления движения, деревянными настилами, на маршрутах имеются 3 смотровые площадки. В 2022 году экологические тропы посетило 814 человек.

2.9. Результаты государственного экологического надзора

2.9.1. Государственный экологический контроль (надзор)

В соответствии с Положением о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) на территории Еврейской автономной области, утвержденным постановлением правительства ЕАО от 28.09.2021 в„– 347-пп "О региональном государственном экологическом контроле (надзоре) на территории Еврейской автономной области", органом исполнительной власти ЕАО, уполномоченным на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории ЕАО, является департамент природных ресурсов правительства ЕАО (далее - Департамент).
Региональный государственный экологический контроль (надзор) проводится в сферах охраны атмосферного воздуха и обращения с отходами, а также в сфере использования и охраны водных объектов.
В соответствии с запретом, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 в„– 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля", Департаментом плановые и внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, предусматривающие взаимодействие с контролируемыми лицами, в 2022 году не проводились, дела об административных правонарушениях также не возбуждались.
В отчетном периоде в рамках осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора) Департаментом:
- рассмотрено 169 обращений (информаций) граждан и организаций;
- проведено 17 контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами (выездных обследований).
До введения запрета сотрудниками Департамента возбуждено 2 дела об административных правонарушениях по статье 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в связи с несоблюдением условий пользования водными объектами. По результатам рассмотрения дел 2 лицам назначено административное наказание в виде предупреждения.
Основными нарушениями, выявленными при осуществлении надзорных мероприятий, являлись:
- несанкционированное размещение отходов производства и потребления;
- пользование водными объектами с нарушением условий решений на пользование водными объектами.
В связи с введенным запретом в 2022 году контрольная (надзорная) деятельность Департамента была направлена на профилактику нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды и природопользования.

2.9.2. Федеральный государственный контроль (надзор)
в области охраны, воспроизводства и использования объектов
животного мира и среды их обитания, федеральный
государственный охотничий контроль (надзор), региональный
государственный контроль (надзор) в области охраны
и использования ООПТ регионального значения

Осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории ЕАО, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на ООПТ федерального значения, расположенных на территории ЕАО (далее - федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания), федерального государственного охотничьего контроля (надзора) на территории ЕАО, за исключением ООПТ федерального значения (далее - федеральный государственный охотничий контроль (надзор)), регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования ООПТ ЕАО (далее - региональный государственный контроль (надзор) в области охраны ООПТ) осуществляется департаментом по охране и использованию объектов животного мира правительства ЕАО, а также подведомственным ему ОГБУ "Дирекция по охране объектов животного мира и особо охраняемым природным территориям Еврейской автономной области" в соответствии с нормативными правовыми актами, принятыми на федеральном уровне, и нормативными правовыми актами ЕАО.
В рамках осуществления контрольной (надзорной) деятельности департаментом по охране и использованию объектов животного мира правительства ЕАО и ОГБУ "Дирекция по охране объектов животного мира и особо охраняемым природным территориям Еврейской автономной области" всего пресечено 88 фактов нарушения природоохранного законодательства.
На территории ЕАО по состоянию на 31.12.2022 юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, наделенных правом пользования объектами животного мира, за исключением охотничьих ресурсов, не зарегистрировано.
В рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории ЕАО в 2022 году плановые проверки не проводились. Основания для проведения внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей отсутствовали.
Вместе с тем органами надзора осуществлялись регулярные выездные обследования территории среды обитания объектов животного мира в целях выявления и пресечения нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований законодательства, незаконного использования объектов животного мира, по результатам которых составлено 2 административных протокола за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений.
В соответствии с Положением о федеральном государственном охотничьем контроле (надзоре), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 в„– 1065 "О федеральном государственном охотничьем контроле (надзоре)", на территории ЕАО осуществлялся федеральный государственный охотничий контроль (надзор) в отношении юридических лиц, заключивших охотхозяйственные соглашения, и граждан, осуществляющих охоту, посредством проведения проверок соблюдения требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
На территории ЕАО по состоянию на 31.12.2022 правом пользования охотничьими ресурсами обладали 5 охотпользователей.
В рамках осуществления федерального государственного охотничьего контроля (надзора) на территории ЕАО в 2022 году с учетом требований Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 в„– 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" плановые и внеплановые проверки по соблюдению требований законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов не проводились, основания для проведения внеплановых проверок в отношении юридических лиц отсутствовали.
В целях недопущения нарушений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, повышения уровня информированности юридических лиц об изменениях обязательных требований законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в 2022 году проведено 5 профилактических визитов в отношении охотпользователей ЕАО.
В рамках реализации комплекса профилактических мероприятий проведено 29 консультирований граждан по вопросам, касающимся соблюдения обязательных требований законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
В 2022 году проведено 303 мероприятия по контролю (надзору), при проведении которых не требуется взаимодействие органа государственного контроля (надзора) с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в результате чего выявлено 79 нарушений правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира. Привлечено к административной ответственности 79 физических лиц.
За уклонение от исполнения административного наказания по статье 20.25 КоАП РФ привлечено к ответственности 3 физических лица.
В результате осуществленных контрольно-надзорных мероприятий в 2022 году:
- в результате судебных решений лишен права осуществлять охоту 1 гражданин;
- наложено административных штрафов на сумму 223,5 тыс. рублей, взыскано штрафов на сумму 446 тыс. рублей;
- изъято 28 единиц огнестрельного оружия, в том числе 3 единицы, не зарегистрированные в правоохранительных органах;
- изъяты незаконно добытые охотничьи ресурсы в количестве 25 особей (копытные животные - 24, пернатая дичь - 1);
- в гражданском порядке предъявлено исков о возмещении вреда, причиненного объектам животного мира, на сумму 2690,8 тыс. рублей, взыскано 2480,2 тыс. рублей.
В рамках доследственных проверок по выявленным органами внутренних дел фактам нарушений с признаками уголовно наказуемого деяния, предусмотренного статьей 258 Уголовного кодекса Российской Федерации (Незаконная охота), возбуждено 8 уголовных дел.
В соответствии с Положением о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий Еврейской автономной области, утвержденным постановлением правительства ЕАО от 15.10.2021 в„– 395-пп "О региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий Еврейской автономной области", в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования ООПТ ЕАО плановые и внеплановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность в границах ООПТ регионального значения, не планировались и не проводились.
Согласно данным учета подконтрольных субъектов (объектов) установлено, что на территории ЕАО числится 57 субъектов (23 юридических лица, 10 индивидуальных предпринимателей и 24 физических лица), в собственности либо пользовании которых имеется 120 земельных участков, расположенных в границах ООПТ и их охранных зон.
Случаи причинения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц в 2022 году не зарегистрированы.
В рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования ООПТ регионального значения го результатам 45 выездных обследований за нарушения режима особой охраны ООПТ регионального значения в 2022 году составлено 7 административных протоколов по статье 8.39 КоАП РФ (Нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях) и объявлено 1 предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, которое исполнено.
Наиболее часто выявляемыми в 2022 году нарушениями Правил охоты, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24.07.2020 в„– 477 "Об утверждении Правил охоты", стали:
- отсутствие при осуществлении охоты у охотников при себе: охотничьего билета, и (или) разрешения на право хранения и ношения охотничьего огнестрельного оружия, и (или) разрешения на добычу охотничьих ресурсов, и (или) путевки охотпользователя на закрепленных охотничьих угодьях;
- нахождение в охотничьих угодьях в (на) механических транспортных средствах с включенным мотором, в том числе не прекративших движение по инерции после выключения мотора, с охотничьим оружием в расчехленном состоянии или имеющим патроны в патроннике;
- транспортировка продукции охоты без разрешения на добычу охотничьих ресурсов либо с разрешением на добычу охотничьих ресурсов без заполненных в нем сведений о добытых охотничьих ресурсах и их количестве.
В 2022 году, как и в предшествующие годы, имели место такие типичные нарушения правил охраны и использования природных ресурсов на ООПТ, как проезд и стоянка автомототранспортных средств в границах ООПТ.

2.9.3. Федеральный государственный лесной надзор
(лесная охрана), федеральный государственный пожарный надзор
за соблюдением лесного законодательства на землях
государственного лесного фонда

Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) и федеральный государственный пожарный надзор за соблюдением лесного законодательства на землях государственного лесного фонда ЕАО осуществляется департаментом управления лесами правительства ЕАО на основании Положения о департаменте управления лесами правительства ЕАО, утвержденного постановлением правительства ЕАО от 19.06.2012 в„– 285-пп.
Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) и федеральный государственный пожарный надзор в лесах осуществлялись в 2022 году путем проведения мероприятий по приемке лесокультурных, лесозаготовительных и противопожарных работ, осуществляемых арендаторами лесных участков, а также патрулирования лесов.
В рамках осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в 2022 году плановые проверки не проводились.
В 2022 году силами должностных лиц департамента управления лесами правительства ЕАО и подведомственного ему ОГКУ "Лесничество ЕАО" совместно с представителями прокуратуры ЕАО, сотрудниками УМВД России по ЕАО, другими природоохранными структурами проведено 821 патрулирование лесного фонда в целях охраны лесов от незаконного использования. По результатам проведенных патрулирований лесного фонда выявлено 194 нарушения лесного законодательства, по которым предусмотрена административная ответственность.
В рамках надзорных мероприятий в 2022 году составлено 186 протоколов об административных правонарушениях. Основными выявленными нарушениями явились:
- нарушение правил использования лесов;
- незаконная рубка лесных насаждений;
- нарушение правил пожарной безопасности в лесах;
- нарушение правил санитарной безопасности.
Всего по результатам надзорных мероприятий привлечено к административной ответственности 168 нарушителей, назначено административных штрафов на сумму 836,8 тыс. рублей. Сумма взысканных штрафов составила 831,2 тыс. рублей.
В 2022 году выявлен 21 случай незаконной рубки леса с общим объемом срубленной древесины 1711,9 куб. м (размер ущерба, причиненного лесам, составил 14884,4 тыс. рублей), 5 материалов по незаконным рубкам переданы в следственные органы для привлечения виновных к уголовной ответственности, по материалам возбуждены уголовные дела.
В 2022 году для взыскания административных штрафов, возмещения ущерба, причиненного лесному фонду ЕАО, и неустоек в структурные подразделения территориальных органов Федеральной службы судебных приставов направлено 25 исполнительных документов на общую сумму 433,941 тыс. рублей, за отчетный период Федеральной службой судебных приставов по 17 исполнительным документам взыскано 188,293 тыс. рублей (с учетом ранее направленных исполнительных документов).

3. Экологические проблемы ЕАО

Основными проблемами ЕАО в сфере охраны окружающей среды на протяжении многих лет остаются:

1. Загрязнение поверхностных водных объектов сточными водами, не отвечающими нормативам очистки.
Причины: отсутствие в отдельных населенных пунктах ЕАО очистных сооружений канализации, нарушение технологии очистки стоков, физический и моральный износ оборудования действующих очистных сооружений канализации, отсутствие систем очистки ливневых сбросов предприятий и населенных пунктов.
Для решения данной проблемы необходимы крупные капиталовложения в строительство и реконструкцию очистных сооружений.

2. Загрязнение окружающей среды отходами производства и потребления.

Проблема утилизации твердых бытовых и промышленных отходов затрагивает все стадии обращения с ними, начиная со сбора, транспортировки и заканчивая уничтожением или захоронением неиспользуемых фракций.
В результате комплексного анализа в настоящее время на территории ЕАО выявлены основные проблемы в сфере обращения с отходами:
- отсутствие системы переработки основного объема отходов, наличие значительного количества несанкционированных свалок;
- отсутствие системы вовлечения в хозяйственный оборот образующихся и ранее накопленных отходов.
Одной из первоочередных задач, стоящих перед органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, является создание комплексных систем управления отходами. Негативные последствия отсутствия комплексного подхода к обращению с отходами на территории ЕАО накапливались в течение нескольких десятилетий.
В целях решения проблем в сфере обращения с отходами в ЕАО утвержден план основных мероприятий (дорожная карта) по реализации инвестиционного проекта по созданию объектов в сфере обращения с ТКО, который содержит комплекс мероприятий, в том числе по строительству объектов переработки отходов.

3. Загрязнение атмосферного воздуха в городе Биробиджане выбросами объектов теплоэнергетики и автотранспорта.

Защита атмосферного воздуха населенных пунктов является одной из наиболее сложных проблем. Для ее решения необходимы комплексные меры регулятивного, технологического, производственного, природоохранного и социального характера, в том числе рациональное размещение объектов производства и социальной сферы, создание защитных (буферных) зон.
В городе Биробиджане на относительно небольшой площади сосредоточено множество источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, таких как Биробиджанская ТЭЦ, мелкие и средние отопительные котельные, автотранспорт. В зимний период при неблагоприятных для рассеивания загрязняющих веществ метеорологических условиях в городе создается опасный уровень скопления примесей.
По данным Управления Роспотребнадзора по ЕАО, причиной роста и развития заболеваний может быть сверхнормативное содержание в атмосферном воздухе следующих веществ:
- бенз(а)пирен (злокачественные новообразования, нарушения иммунной системы и развития организма);
- формальдегид (заболевания органов дыхания, зрения, нарушения в функционировании иммунной системы);
- азота диоксид (заболевания органов дыхания, системы крови (образование метгемоглобина));
- взвешенные вещества (заболевания органов дыхания).
Для решения данной проблемы необходимо проведение ряда мероприятий, таких как:
- переход Биробиджанской ТЭЦ с угля на газ;
- модернизация малых угольных котельных, а также их перевод на альтернативное топливо.
Комплексной программой модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в Еврейской автономной области на 2021 - 2030 годы, утвержденной распоряжением правительства ЕАО от 16.12.2021 в„– 430-рп, предусмотрена постепенная замена в муниципальных образованиях ЕАО угольных котельных на автоматизированные блочно-модульные котельные, в качестве топлива на которых предполагается использовать древесные пеллеты.
На сегодняшний день древесные пеллеты являются одной из альтернатив углю и мазуту в качестве топлива. Они представляют собой небольшие гранулы, для производства которых используются древесные отходы.
С точки зрения теплоты сгорания пеллеты вполне сопоставимы с углем.
Теплотворная способность древесного брикета сравнима с углем и составляет 4300 - 4500 ккал/кг. При этом продукты сгорания каменного угля значительно влияют на загрязнение атмосферы. Содержание серы в угольном шлаке больше в 30 раз, чем в брикетной золе, и шлака образуется в 20 раз больше.
Древесное топливо более предпочтительно с точки зрения снижения загрязнения атмосферы в сравнении с мазутом и углем, так как имеет пониженный уровень выбросов парниковых газов, прежде всего CO2.
После сжигания пеллет образуется от 1 до 3 процентов отходов, в составе которых практически нет серы. Данные отходы могут использоваться в качестве удобрения.
ЕАО обладает достаточным потенциалом для развития собственного производства дровяных пеллет. На 01.01.2023 в ЕАО действуют четыре предприятия, производящих пеллеты. Учитывая запрет на экспорт необработанной древесины, прогноз производства пеллет благоприятный.
В рамках реализации вышеуказанной программы в 2022 году проведены работы по модернизации оборудования во всех муниципальных образованиях ЕАО. Установлено 8 автоматизированных блочно-модульных котельных, оборудованных системой дистанционного управления режимами работы (в с. Будукан, с. Бирофельд, с. Надеждинское, с. Двуречье - по 1 котельной, в г. Облучье - 4 котельных).


------------------------------------------------------------------