ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 апреля 2023 г. в„– 183-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И МЕТОДИКИ
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ В 2023 - 2025 ГОДАХ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ
ТРАНСФЕРТОВ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО И ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТНИКОВ ДИРЕКТОРА ПО ВОСПИТАНИЮ
И ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ С ДЕТСКИМИ ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ
В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением правительства Еврейской автономной области от 11.02.2019 в„– 25-пп "О государственной программе Еврейской автономной области "Развитие образования Еврейской автономной области" на 2018 - 2025 годы" правительство Еврейской автономной области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления и методику распределения в 2023 - 2025 годах иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета за счет средств федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области на обеспечение деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Заместитель председателя правительства области
Г.В.СОКОЛОВА





УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением правительства
Еврейской автономной области
от 21.04.2023 в„– 183-пп

ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ В 2023 - 2025 ГОДАХ
ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО И ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТНИКОВ ДИРЕКТОРА
ПО ВОСПИТАНИЮ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ С ДЕТСКИМИ ОБЩЕСТВЕННЫМИ
ОБЪЕДИНЕНИЯМИ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

1. Настоящие Правила предоставления и методика распределения в 2023 - 2025 годах иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета за счет средств федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области на обеспечение деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях (далее - Правила) устанавливают механизм и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета за счет средств федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области на обеспечение деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях (далее - трансферт).
2. Трансферт имеет целевое назначение и не может быть использован муниципальным образованием Еврейской автономной области (далее - область) на иные цели.
3. Трансферты предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области, связанных с обеспечением деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях.
4. Критерием отбора муниципального образования области для предоставления трансферта является включение мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях в мероприятия государственной программы Еврейской автономной области "Развитие образования Еврейской автономной области" на 2018 - 2025 годы, утвержденной постановлением правительства области от 11.02.2019 в„– 25-пп.
5. Размер трансферта, предоставляемого бюджету i-го муниципального образования на обеспечение деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях (Cвi), рассчитывается по формуле:

Cвi = W x Rзпо x Крсн x Nм x Sвзн, где:

W - среднегодовое количество ставок советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями на соответствующий финансовый год в i-м муниципальном образовании области;
Rзпо - показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) в области в предшествующем финансовом году без учета районного коэффициента и процентных надбавок к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, который определяется по формуле:

Rзпо = Rзп1 / Кср, где:

Rзп1 - показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) в области в предшествующем финансовом году;
Кср - средний коэффициент, учитывающий размеры районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, сложившийся по общеобразовательным организациям, участвующим в реализации мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях;
Крсн - коэффициент, учитывающий размеры районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, применяемый на территории i-го муниципального образования области;
Nм - количество месяцев в году, в которые осуществляется проведение мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях;
Sвзн - коэффициент, учитывающий размер страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
6. Распределение трансфертов утверждается распоряжением правительства области.
7. Условиями предоставления трансферта являются:
- наличие в муниципальной программе муниципального образования области мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях;
- наличие в бюджете муниципального образования области бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях;
- наличие общеобразовательных организаций, в штатные расписания которых введена ставка и (или) планируется введение ставки советника по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями.
8. Трансферт предоставляется департаментом образования области муниципальным образованиям области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.
9. Предоставление трансферта бюджетам муниципальных образований области осуществляется на основании соглашения о предоставлении трансферта, заключенного между департаментом образования области и муниципальным образованием области (далее - Соглашение) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, путем перечисления средств на счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства.
10. Оценка эффективности использования трансферта осуществляется департаментом образования области исходя из достигнутых муниципальным образованием области значений результатов использования трансферта, установленных Соглашением.
Результатом предоставления иных межбюджетных трансфертов является количество ставок советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях.
11. В случае если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований области на финансовое обеспечение мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях, не соответствует установленному для муниципальных образований области уровню софинансирования за счет трансферта, то размер трансферта подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.
Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования области на финансовое обеспечение мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях, может быть увеличен муниципальным образованием области в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемого трансферта.
12. Муниципальное образование области ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в департамент образования области отчет об осуществлении расходов бюджета муниципального образования области, источником финансового обеспечения которых является трансферт, по форме, установленной Соглашением.
13. Не использованный в текущем финансовом году остаток трансферта подлежит перечислению в доход областного бюджета муниципальным образованием области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток трансферта не перечислен в доход областного бюджета, этот остаток подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
14. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления трансферта допущены нарушения обязательств по Соглашению и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результата использования трансферта в соответствии с Соглашением указанные нарушения не устранены, объем средств трансферта, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования области в областной бюджет до 1 июля года, следующего за годом предоставления трансферта, рассчитывается по формуле:

V возврата = (V трансферта x k x m / n) x 0,01,

где:
V возврата - объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования области в областной бюджет;
V трансферта - размер трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования области в отчетном финансовом году;
k - коэффициент возврата трансферта;
m - количество результатов использования трансферта, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования трансферта, имеет положительное значение;
n - общее количество результатов использования трансферта.
Коэффициент возврата трансферта рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования трансферта;
m - количество результатов использования трансферта, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования трансферта, имеет положительное значение;
SUM - знак суммирования.
При расчете коэффициента возврата трансферта используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования трансферта.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования трансферта, определяется:
а) для результатов использования трансферта, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования трансферта, - по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования трансферта на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го результата использования трансферта, установленное Соглашением;
б) для результатов использования трансферта, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования трансферта, - по формуле:

Di = 1 - Si / Ti,

где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования трансферта на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го результата использования трансферта, установленное Соглашением.
15. Трансферт в случае его нецелевого использования подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
16. В случае нарушения органами местного самоуправления муниципальных образований области условий использования трансферта и (или) невозврата неиспользованных остатков трансферта в областной бюджет к ним применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
17. Основанием для освобождения органов местного самоуправления муниципальных образований области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Департамент образования области при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения муниципальным образованием области соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.
Указанное заключение формируется не позднее 5 июня года, следующего за годом предоставления трансферта, на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых департаменту образования области органом местного самоуправления муниципального образования области, допустившим нарушение соответствующих обязательств. Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение.
В случае отсутствия оснований для освобождения органов местного самоуправления муниципальных образований области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил, департамент образования области не позднее 30-го рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования трансферта в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления трансферта, направляет в орган местного самоуправления муниципального образования области требование о возврате из бюджета муниципального образования области в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, и сроков их возврата в соответствии с настоящими Правилами (далее - требование о возврате).
Департамент образования области в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании о возврате, в течение 5 рабочих дней со дня истечения установленных пунктом 14 настоящих Правил сроков для возврата в областной бюджет средств из бюджета муниципального образования области представляет информацию о неисполнении требования о возврате в департамент финансов правительства области.
Департамент финансов правительства области в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения указанной информации от департамента образования области назначает проверку исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований области требования о возврате в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации федеральными стандартами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов", "Реализация результатов проверок, ревизий и обследований".
18. Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) трансферта бюджету муниципального образования области не принимается в случае, если условия предоставления трансферта были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
19. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка расходования трансферта муниципальным образованием области осуществляется департаментом образования области и органами государственного финансового контроля области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------