ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 мая 2023 г. в„– 206-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ
ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ЕВРЕЙСКУЮ АВТОНОМНУЮ ОБЛАСТЬ
СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ,
НА 2023 - 2027 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений правительства ЕАО от 16.06.2023 в„– 264-пп,
от 17.11.2023 в„– 473-пп, от 14.12.2023 в„– 552-пп)

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14.09.2012 в„– 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.12.2022 в„– 3748-р правительство Еврейской автономной области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Еврейской автономной области "Оказание содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2023 - 2027 годы".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Вице-губернатор области - первый заместитель
председателя правительства области
Д.Ф.БРАТЫНЕНКО





УТВЕРЖДЕНА
постановлением правительства
Еврейской автономной области
от 04.05.2023 в„– 206-пп

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ
ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ЕВРЕЙСКУЮ АВТОНОМНУЮ ОБЛАСТЬ
СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ,
НА 2023 - 2027 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений правительства ЕАО от 16.06.2023 в„– 264-пп,
от 17.11.2023 в„– 473-пп, от 14.12.2023 в„– 552-пп)

I. Паспорт
государственной программы Еврейской автономной области
"Оказание содействия добровольному переселению в Еврейскую
автономную область соотечественников, проживающих
за рубежом, на 2023 - 2027 годы"

Дата согласования проекта государственной программы Еврейской автономной области "Оказание содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2023 - 2027 годы" (далее - Программа) Правительством Российской Федерации
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2022 г. в„– 3748-р
Уполномоченный орган исполнительной власти Еврейской автономной области, ответственный за реализацию Программы
Департамент по труду и занятости населения правительства Еврейской автономной области (далее - уполномоченный орган)
Цели Программы
1. Обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 в„– 637 (далее - Государственная программа), на территории Еврейской автономной области.
2. Обеспечение социально-экономического развития Еврейской автономной области
Задачи Программы
1. Создание социально-экономических и информационных условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание им мер социальной поддержки, в том числе содействие в жилищном обустройстве, с целью содействия их добровольному переселению и закреплению на территории Еврейской автономной области.
2. Сокращение дефицита квалифицированных кадров
Исполнители основных мероприятий Программы
Уполномоченный орган, департамент социальной защиты правительства Еврейской автономной области, департамент образования Еврейской автономной области, департамент сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области, департамент здравоохранения правительства Еврейской автономной области
Этапы и сроки реализации Программы
2023 - 2027 годы (этапы не выделяются)
Объемы и источники финансирования Программы
Программа финансируется за счет средств федерального и областного бюджетов.
Прогнозируемый объем финансирования Программы на 2023 - 2027 годы за счет областного бюджета составляет 156,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2023 год - 38,00 тыс. руб.;
2024 год - 38,00 тыс. руб.;
2025 год - 42,00 тыс. руб.;
2026 год - 38,00 тыс. руб.;
2027 год - 0,00 тыс. руб.
В соответствии с соглашениями о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Еврейской автономной области на реализацию мероприятий, предусмотренных региональной программой переселения, включенной в Государственную программу, общий размер субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету Еврейской автономной области, составляет не более 1378,30 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2023 году - 342,00 тыс. руб.;
в 2024 году - 307,80 тыс. руб.;
в 2025 году - 357,20 тыс. руб.;
в 2026 году - 371,30 тыс. руб.;
в 2027 году - 0,00 тыс. руб.
(в ред. постановления правительства ЕАО от 17.11.2023 в„– 473-пп)
Основные показатели эффективности Программы
1. Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Еврейскую автономную область и поставленных на учет в УМВД России по Еврейской автономной области, человек.
2. Доля участников Государственной программы и членов их семей, которым оказано содействие в трудоустройстве, от общего числа обратившихся в уполномоченный орган участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста, %.
3. Количество презентаций Программы в государствах постоянного проживания соотечественников, проведенных уполномоченным органом, в том числе с использованием технических каналов связи, единиц.
4. Доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших помощь во временном жилищном обустройстве, от общего числа обратившихся в уполномоченный орган участников Государственной программы и членов их семей за указанной помощью, %.
5. Доля участников Государственной программы и членов их семей, охваченных мероприятиями, направленными на социальную, культурную адаптацию и интеграцию в принимающее сообщество, от общего числа обратившихся в уполномоченный орган участников Государственной программы и членов их семей за данной поддержкой, %.
6. Доля участников Государственной программы и членов их семей, имеющих среднее профессиональное или высшее образование, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Еврейскую автономную область и поставленных на учет в УМВД России по Еврейской автономной области, %.
7. Доля участников Государственной программы и членов их семей, прошедших профессиональное обучение, получивших дополнительное профессиональное образование в образовательных организациях на территории Еврейской автономной области, от общего числа обратившихся в уполномоченный орган участников Государственной программы и членов их семей, %
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Реализация Программы позволит обеспечить:
1. Создание социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников на постоянное место жительства в Еврейскую автономную область, адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание им мер социальной поддержки, содействие в жилищном обустройстве:
1.1. Переселение на территорию Еврейской автономной области 270 соотечественников (из них 130 участников Государственной программы и 140 членов их семей) с разбивкой по годам:
2023 год - 25 участников Государственной программы и 25 членов их семей;
2024 год - 25 участников Государственной программы и 25 членов их семей;
2025 год - 25 участников Государственной программы и 30 членов их семей;
2026 год - 25 участников Государственной программы и 30 членов их семей;
2027 год - 30 участников Государственной программы и 30 членов их семей.
1.2. Доля участников Государственной программы и членов их семей, которым оказано содействие в трудоустройстве, от общего числа обратившихся в уполномоченный орган участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста составит не менее 80%:
в 2023 году - не менее 80%;
в 2024 году - не менее 80%;
в 2025 году - не менее 80%;
в 2026 году - не менее 80%;
в 2027 году - не менее 80%.
1.3. Проведение 10 презентаций Программы в государствах постоянного проживания соотечественников, в том числе с использованием технических каналов связи, с разбивкой по годам:
2023 год - 2 презентации;
2024 год - 2 презентации;
2025 год - 2 презентации;
2026 год - 2 презентации;
2027 год - 2 презентации.
1.4. Доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших помощь во временном жилищном обустройстве, от общего числа обратившихся в уполномоченный орган участников Государственной программы и членов их семей за указанной помощью составит не менее 10%:
в 2023 году - не менее 10%;
в 2024 году - не менее 10%;
в 2025 году - не менее 10%;
в 2026 году - не менее 10%;
в 2027 году - не менее 10%.
1.5. Доля участников Государственной программы и членов их семей, охваченных мероприятиями, направленными на социальную, культурную адаптацию и интеграцию в принимающее сообщество, от общего числа обратившихся в уполномоченный орган участников Государственной программы и членов их семей за данной поддержкой составит не менее 70%:
в 2023 году - не менее 70%;
в 2024 году - не менее 70%;
в 2025 году - не менее 70%;
в 2026 году - не менее 70%;
в 2027 году - не менее 70%.
2. Содействие обеспечению потребности экономики Еврейской автономной области в квалифицированных кадрах:
2.1. Доля участников Государственной программы и членов их семей, имеющих среднее профессиональное или высшее образование, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Еврейскую автономную область и поставленных на учет в УМВД России по Еврейской автономной области, составит не менее 40%:
в 2023 году - не менее 40%;
в 2024 году - не менее 40%;
в 2025 году - не менее 40%;
в 2026 году - не менее 40%;
в 2027 году - не менее 40%.
2.2. Доля участников Государственной программы и членов их семей, прошедших профессиональное обучение, получивших дополнительное профессиональное образование в образовательных организациях, расположенных на территории Еврейской автономной области, от общего числа обратившихся в уполномоченный орган участников Государственной программы и членов их семей составит 100%:
в 2023 году - 100%;
в 2024 году - 100%;
в 2025 году - 100%;
в 2026 году - 100%;
в 2027 году - 100%

II. Общая характеристика сферы реализации Программы

На 1 января 2022 года численность постоянного населения Еврейской автономной области (далее - область) составила 153,8 тыс. человек (на 1 января 2021 года - 156,5 тыс. человек, а на 1 января 2020 года - 158,3 тыс. человек). За истекшие 3 года вследствие естественной убыли численность населения уменьшилась на 2,7 тыс. человек, вследствие миграционной убыли - на 3,2 тыс. человек.
С учетом указанных факторов в период с 2019 года по 2021 год численность рабочей силы (экономически активного населения) снизилась с 77,5 тыс. человек до 77,0 тыс. человек. Количество занятых экономической деятельностью в отчетном периоде в среднем составило 72,7 тыс. человек. Количество безработных (по методологии МОТ) также снизилось до 4,3 тыс. человек.
Отрицательное сальдо миграции в основном сложилось в результате перемещения населения в другие регионы России. При этом наиболее значительный отток населения наблюдался в Хабаровский край и Краснодарский край.
В целях улучшения демографической ситуации в регионе осуществляется выполнение Плана мероприятий Еврейской автономной области по реализации Концепции демографической политики Дальнего Востока, утвержденного распоряжением правительства Еврейской автономной области от 12.07.2019 в„– 248-рп "Об утверждении Плана мероприятий Еврейской автономной области по реализации Концепции демографической политики Дальнего Востока на период до 2025 года", который предусматривает мероприятия по формированию здорового образа жизни, меры по содействию занятости женщин, имеющих детей, профилактике и своевременному выявлению профессиональных заболеваний, сокращению рабочих мест с вредными или опасными для репродуктивного здоровья населения условиями труда, государственной поддержке семей, имеющих детей, повышению миграционной привлекательности области.
На территории области приняты такие законы, как:
- закон области от 27.06.2012 в„– 96-ОЗ "О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим троих и более детей, земельных участков на территории Еврейской автономной области";
- закон области от 29.06.2011 в„– 965-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей". Данный закон предусматривает дополнительную меру социальной поддержки многодетных семей в виде областного материнского (семейного) капитала в размере 120 тыс. рублей за счет средств областного бюджета.
На рынке труда области реализуется комплекс мероприятий по обеспечению социальной стабильности, повышению занятости населения и защите от безработицы.
В течение 2021 года в областные государственные казенные учреждения центры занятости населения за предоставлением государственных услуг в поиске подходящей работы обратился 7241 гражданин, что составляет 81,8 процента к аналогичному периоду прошлого года. Признано безработными 4444 человека, что составляет 63,5 процента к аналогичному периоду прошлого года. Среднегодовая численность безработных в 2021 году составила 1677 человек, в 2020 году - 2596 человек.
В 2021 году в службу занятости населения области заявлено 13,6 тыс. вакансий, что составляет 111,7 процента к 2020 году. По состоянию на 1 января 2022 года число свободных рабочих мест (вакантных должностей) составило 9,6 тыс. единиц.
На 1 января 2022 года на учете в органах службы занятости области состояло 1227 безработных граждан, из них 992 человека в возрасте 30 - 49 лет, молодежь в возрасте 16 - 29 лет - 235 человек.
Для укрепления стабильного состояния рынка труда в области реализуется государственная программа области "Содействие занятости населения и обеспечение безопасности труда" на 2020 - 2025 годы, утвержденная постановлением правительства области от 29.10.2019 в„– 381-пп.
Наиболее востребованы профессии квалифицированных рабочих: тракторист-машинист сельскохозяйственного производства, водитель автомобиля, монтер путей, машинист (бульдозера, экскаватора, трелевочной машины, компрессорных установок и др.), электрогазосварщик. Работодателям в качестве квалифицированных рабочих требуются готовые профессионалы - преимущественно трудоспособные мужчины среднего возраста, имеющие опыт работы.
Среди должностей специалистов и служащих наиболее востребованы специалисты в области здравоохранения (медицинские сестры), инженеры (технологи, электрики, программисты, проектировщики, мастера, техники по бурению), средний персонал в сфере финансовой и торговой деятельности (бухгалтер, кассир, экономист) и другие.
Указанные выше особенности рынка труда области приводят к тому, что значительная часть вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости населения, не заполняется местными трудовыми ресурсами. Нагрузка незанятого населения, состоящего на учете в центре занятости населения, на одну заявленную вакансию составляет 0,2 человека.
Возможности привлечения на территорию области трудовых ресурсов из других регионов Российской Федерации на сегодняшний день ограничены в силу низкой мобильности населения, географической отдаленности региона и демографических проблем в других регионах России.
Для дальнейшего подъема экономики, повышения инвестиционной привлекательности, развития малого и среднего предпринимательства и сельскохозяйственного производства область нуждается как в квалифицированных специалистах, так и в квалифицированных рабочих.
Кроме того, нехватка трудовых ресурсов в среднесрочной перспективе будет ощущаться и на вновь открываемых предприятиях, создаваемых в результате реализации на территории области инвестиционных проектов.
Потребность вновь создаваемых предприятий в квалифицированных специалистах и рабочих лишь частично можно восполнить за счет привлечения местных трудовых ресурсов и организации профессионального обучения. Поэтому потребность в кадрах планируется обеспечивать за счет привлечения квалифицированных специалистов и рабочих - соотечественников, проживающих за рубежом.
Реализация Программы будет способствовать обеспечению экономики области квалифицированными кадрами, успешной реализации намеченных на среднесрочную перспективу планов инвестиционной деятельности, а также дальнейшему стабильному социально-экономическому развитию и демографической стабилизации.
В агропромышленном комплексе области (далее - АПК) в 2021 году насчитывались 41 сельскохозяйственная организация, 178 крестьянских (фермерских) хозяйств, 23,7 тыс. личных подсобных хозяйств.
Площадь земель сельскохозяйственного назначения области составляет 501,4 тыс. га. В составе земель сельскохозяйственного назначения присутствуют сельскохозяйственные и несельскохозяйственные угодья. Площадь сельскохозяйственных угодий в данной категории земель составляет 251,2 тыс. га, в том числе 147,9 тыс. га пашни, 65,2 тыс. га сенокосов, 41,6 тыс. га пастбищ, 2,5 тыс. га многолетних насаждений.
Приоритетными и наиболее перспективными, по оценке специалистов, являются следующие направления сельскохозяйственного производства: производство соевых бобов; животноводство (развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, поддержка начинающих фермеров).
Для реализации поставленных задач необходимо привлечение дополнительных трудовых ресурсов в АПК области. В настоящее время в сферах растениеводства и животноводства имеет место дефицит рабочих, в том числе трактористов-машинистов, водителей, операторов машинного доения, работников животноводческих комплексов по выращиванию и откорму скота.
В целях формирования условий для устойчивого развития сельского хозяйства на территории области разработаны и реализуются меры государственной поддержки, направленные на повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей; техническое переоснащение сельскохозяйственного производства; развитие животноводства, растениеводства и увеличение производства молока.
В области предусмотрен комплекс мероприятий, направленных на поддержку производства продукции растениеводства и животноводства, развитие систем страхования и кредитования отраслей растениеводства и животноводства, создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования, организацию сельскохозяйственных потребительских кооперативов, стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования, и другие мероприятия, в том числе по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, включая молодые семьи и молодых специалистов, грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.
В настоящее время система образования области является полной и достаточной для удовлетворения образовательных потребностей и запросов населения региона.
На территории области функционируют 160 образовательных организаций, в том числе: 60 дошкольных образовательных организаций, 66 общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего общего образования, основного общего образования и начального общего образования, 7 профессиональных образовательных организаций, 3 организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 20 организаций дополнительного образования, 4 организации дополнительного профессионального образования.
В области полностью ликвидирована очередь в дошкольные образовательные организации для детей старше 3 лет. Продолжается работа по обеспечению местами в дошкольных образовательных организациях детей в возрасте от 1,5 до 3 лет.
Укомплектованность образовательных организаций области педагогическими работниками в настоящий период времени составляет 100 процентов, вместе с тем существует проблема "старения" педагогических работников.
На территории области имеется потребность в педагогических работниках - учителях по учебным предметам: математике, иностранному языку (английский), физике, химии, а также педагогических работниках - учителях начальных классов.
В профессиональных образовательных организациях требуются педагогические работники и мастера производственного обучения по специальностям: "Ветеринария", "Механизация сельского хозяйства", а также по профессиям: "Ремонтник горного оборудования", "Машинист локомотива" и ряду других.
Нормативными правовыми актами области предусмотрены меры социальной поддержки педагогическим работникам:
- единовременная денежная выплата молодым специалистам в размере 132 тыс. рублей;
- компенсация расходов по оплате жилья и коммунальных услуг;
- единовременное пособие в размере 50 тыс. рублей молодым специалистам - педагогическим работникам областных государственных профессиональных образовательных организаций.
Осуществление указанных мер социальной поддержки в системе образования области позволит в том числе минимизировать риски недостижения целевых показателей Программы при ее реализации.
Область, несмотря на различные экономические трудности, возникающие в последние годы, традиционно остается регионом, проводящим эффективную социальную политику.
В соответствии с законом области от 30.05.2011 в„– 939-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Еврейской автономной области" на территории области предоставляются меры социальной поддержки региональным льготникам, к которым относятся:
- лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;
- ветераны труда;
- реабилитированные лица;
- лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;
- лица из числа активных членов общественных организаций пенсионеров, награжденных Почетным знаком Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов и имеющих трудовой стаж не менее 40 лет (мужчины) и 35 лет (женщины).
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 05.05.1992 в„– 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" с 1 января 2007 года реализуется закон области от 19.09.2006 в„– 757-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей", в соответствии с которым многодетным семьям предоставляется комплекс мер социальной поддержки.
Установлена скидка в размере 50 процентов при оплате коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, газ, электрическая и тепловая энергия, твердое топливо). Данная мера социальной поддержки предоставляется в виде ежемесячной денежной компенсации.
На территории области многодетным семьям предусмотрена ежегодная единовременная выплата на каждого обучающегося в общеобразовательной организации. Размер выплаты составляет 1600 рублей на каждого обучающегося в общеобразовательной организации, а для единственного родителя - 3100 рублей.
Вышеуказанным законом области предусмотрено бесплатное обеспечение детей из многодетных семей до достижения ими возраста 6 лет лекарствами, приобретаемыми по рецептам врачей, а также возможность бесплатного посещения детьми из многодетных семей областных государственных музеев и библиотек.
В целях обеспечения благоприятных условий материнства, отцовства и детства правительство области осуществляет деятельность по государственному сопровождению семьи, обеспечивая реализацию комплекса мер социальной поддержки.
В связи с этим реализуется закон области от 09.12.2004 в„– 377-ОЗ "О пособии на ребенка гражданам, имеющим детей". Выплата пособия на ребенка производится адресно при условии, что среднедушевой доход семьи ниже прожиточного минимума, установленного в области.
В настоящее время в системе здравоохранения области функционируют 46 амбулаторно-поликлинических учреждений и 16 больничных учреждений.
Наиболее актуальной для всех этапов оказания медицинской помощи в области является проблема кадрового обеспечения областных государственных учреждений здравоохранения. На 1 января 2021 года в данных учреждениях работали 589 врачей всех специальностей и 1911 человек среднего медицинского персонала. Показатель обеспеченности учреждений врачами-специалистами составил 37,6 на 10000 населения, показатель обеспеченности средним медицинским персоналом на 10000 населения - 122,1.
В целях устранения дефицита медицинских кадров в областных государственных учреждениях здравоохранения в последние годы осуществляются меры государственной поддержки сферы здравоохранения. В частности, принят ряд нормативных правовых актов, направленных на создание условий для привлечения медицинских работников для работы в областных государственных учреждениях здравоохранения.
В соответствии с законом области от 30.10.2013 в„– 390-ОЗ "О мерах по привлечению медицинских работников для работы в областных учреждениях здравоохранения и их закреплению" врачи и молодые специалисты, принятые на работу в областные учреждения здравоохранения, имеют право на получение единовременной выплаты, а также получение служебного жилого помещения. Размер единовременной выплаты зависит от квалификационной категории. Так, выплачивается:
- врачам, принятым на работу в областные учреждения здравоохранения, находящиеся в городе Биробиджане:
имеющим высшую квалификационную категорию, единовременная выплата в размере 500000 рублей;
имеющим первую квалификационную категорию, единовременная выплата в размере 300000 рублей;
имеющим вторую квалификационную категорию, и молодым специалистам единовременная выплата в размере 132000 рублей;
- врачам, принятым на работу в областные учреждения здравоохранения, находящиеся в других населенных пунктах области:
имеющим высшую квалификационную категорию, единовременная выплата в размере 350000 рублей;
имеющим первую квалификационную категорию, единовременная выплата в размере 250000 рублей;
имеющим вторую квалификационную категорию, и молодым специалистам единовременная выплата в размере 132000 рублей.
Врачам, принятым на работу в областные государственные учреждения здравоохранения, предоставляется служебное жилье. В случае отсутствия служебного жилья врачам выплачивается ежемесячная денежная компенсация за наем жилья в размере 10000 рублей, но не более суммы, указанной в договоре найма жилого помещения.
Врачам на момент заключения договора ипотечного кредитования, не имеющим на территории области в собственности жилого помещения или имеющим долю в собственности на жилое помещение менее установленной социальной нормы, по их заявлению предоставляется единовременная социальная выплата в размере 300000 рублей на погашение части основной суммы долга по договору ипотечного кредитования на приобретение жилья на территории области, заключенному после 1 марта 2013 года.
В соответствии с положениями Программы участник Программы и члены его семьи имеют право на получение медицинской помощи в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации на территории Еврейской автономной области медицинской помощи в соответствии с законодательством области.
Медицинская помощь в областных государственных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств областного бюджета, страховых взносов, других поступлений.
До получения полиса обязательного медицинского страхования участнику Программы и членам его семьи в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации на территории Еврейской автономной области медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации бесплатно оказываются: скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь в медицинских организациях государственной системы здравоохранения; первичная медико-санитарная помощь, в том числе первичная доврачебная, первичная врачебная и первичная специализированная медицинская помощь; специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; паллиативная медицинская помощь, в том числе паллиативная первичная медицинская помощь, включая доврачебную и врачебную, и паллиативная специализированная медицинская помощь.
Объем медицинской помощи, оказываемой в амбулаторных и стационарных условиях, не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию гражданам в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, входящих в базовую программу обязательного медицинского страхования, обеспечивается за счет бюджетных ассигнований областного бюджета.
Гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских учреждениях. Особенности организации оказания медицинской помощи при отдельных заболеваниях, указанных выше, могут устанавливаться отдельными федеральными законами.
Осуществление указанных мер государственной поддержки специалистов сферы здравоохранения на территории области позволит в том числе минимизировать риски недостижения целевых показателей Программы при ее реализации.
Реализация Программы будет способствовать обеспечению отраслей экономики области квалифицированными кадрами, успешной реализации намеченных на среднесрочную перспективу планов инвестиционной деятельности, а также дальнейшему стабильному социально-экономическому развитию региона и стабилизации демографической ситуации.
Необходимость разработки и реализации Программы определяется актуальностью проблемы привлечения дополнительных трудовых ресурсов в экономику области с целью удовлетворения возрастающей потребности в квалифицированных кадрах в промышленности, сельском хозяйстве, сферах образования и здравоохранения и привлечения населения на территорию области с целью улучшения демографической ситуации.
В связи с тем, что общая численность прибывших участников Государственной программы и членов их семей на территорию области за отчетный период является незначительной (2021 год - 44 чел., 2020 год - 63 чел., 2019 год - 23 чел.), можно предположить, что привлечение в 2023 - 2027 годах на территорию региона участников Государственной программы и членов их семей на изменение численности его населения существенного влияния не окажет.
По данным статистики, в IV квартале 2021 года на рынке жилья области сложилась следующая ситуация: средняя цена 1 кв. м общей площади всех типов квартир на вторичном рынке жилья составила 41293,84 рубля, на первичном рынке жилья - 35968,45 рубля.
Практически во всех населенных пунктах области имеются общеобразовательные организации, в случае их отсутствия организован подвоз обучающихся в образовательные организации соседних населенных пунктов школьными автобусами. В административных центрах муниципальных районов области находятся областные государственные учреждения здравоохранения, обеспеченные современным медицинским оборудованием.
На территории области развита дорожная сеть, между населенными пунктами организовано автобусное сообщение.
За 2021 год в регионе введено 29,9 тыс. кв. метров общей площади жилья с учетом жилых домов, построенных на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства.
При реализации мероприятий Программы могут возникнуть определенные риски:
- отсутствие правовой регламентации приема участников Программы;
- обособление переселенцев, создание замкнутых этносоциальных групп, рост межнациональной напряженности; неконтролируемое пребывание соотечественников на территории вселения;
- низкий уровень адаптации соотечественников на территории вселения;
- повышение уровня безработицы на территории вселения;
- невыполнение основных показателей эффективности Программы вследствие низкой информированности о территории вселения в странах проживания соотечественников - потенциальных участников Государственной программы;
- несоответствие реальной квалификации или деятельности участника Программы заявленной квалификации или деятельности.
Для управления указанными рисками предусматриваются следующие мероприятия, направленные на их снижение:
- своевременная разработка необходимых нормативных правовых актов области по реализации Программы;
- проведение профессиональной и социальной адаптации участников Программы и членов их семей;
- организация разъяснительной работы по вопросам трудоустройства и занятости среди соотечественников, желающих переселиться на территорию области;
- реализация мер по профессиональному обучению участников Программы по программам переподготовки и программам повышения квалификации рабочих и служащих с целью их трудоустройства;
- информирование соотечественников, желающих переселиться в область, об условиях временного найма и стоимости жилья, условиях ипотечного кредитования и ценах на строительство и приобретение постоянного жилья, условиях предоставления ведомственного жилья для узких специалистов;
- организация разъяснительной работы в средствах массовой информации области о задачах Программы в целях формирования толерантного отношения к переселенцам; информирование населения области о задачах миграционной политики Российской Федерации, о категориях переселенцев, намеренных переселиться в область, механизмах их поддержки;
- расселение переселенцев преимущественно на территориях с предполагаемым строительством новых производственных объектов, реализацией инвестиционных проектов, развитием сельскохозяйственных проектов области;
- своевременное предоставление социальных льгот и оказание социальных услуг в рамках законодательства области таким категориям участников Программы и членам их семей, как ветераны, инвалиды, многодетные семьи, семьи, имеющие приемных детей, молодые специалисты и другие;
- вовлечение соотечественников в реализацию культурно-массовых мероприятий, проходящих на территориях муниципальных образований и области в целом;
- привлечение национально-культурных автономий и общественных организаций области к процессам интеграции и адаптации участников Программы в принимающее сообщество.
Предметом регулирования Программы является система государственных гарантий и мер социальной поддержки соотечественников, направленная на оказание содействия их добровольному переселению в область, рост численности постоянного населения региона, в том числе трудоспособного возраста.
Программа носит комплексный межведомственный характер, ее мероприятия направлены на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом и желающих переселиться на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, учитывая специфику и потребности области, и реализуется на всей территории области.
Оценка готовности области к приему переселенцев представлена в таблице.

Оценка готовности области к приему переселенцев

N
п/п
Наименование показателя
Год
Единица измерения
Значение показателя на последнюю отчетную дату (за последний отчетный период)
1
2
3
4
5
1
Общая численность населения на 1 января
2020
чел.
158305
2021
156500
2022
153831
2
Естественный(-ая) прирост (убыль) населения
2020
чел.
- 878
2021
- 1259
2022
-
3
Миграционный(-ая) прирост (убыль) населения
2020
чел.
- 895
2021
- 1410
2022
-
4
Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения
2020
%
56,7
2021
56,7
2022
-
5
Удельный вес занятых в экономике в общей численности трудоспособного населения
2020
%
48,6
2021
48,0
2022
-
6
Общая численность безработных (по методологии Международной организации труда)
2020
чел.
4900
2021
4300
2022
-
7
Уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда)
2020
%
6,3
2021
5,6
2022
-
8
Численность граждан, признанных безработными государственными учреждениями службы занятости населения
2020
чел.
2600
2021
1200
2022
-
9
Уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения
2020
%
3,4
2021
1,6
2022
-
10
Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию)
2020
чел.
0,3
2021
0,2
2022
-
11
Численность привлеченных иностранных работников
2020
чел.
-
2021
-
2022
-
12
Прожиточный минимум (в среднем на душу населения)
2020
руб.
15422,0
2021
16386,0
2022
17053,0
13
Количество жилья в среднем на 1 жителя
2020
кв. м
24,3
2021
-
2022
-
14
Количество постоянного жилья для приема участников Государственной программы и членов их семей
2020
кв. м
0,0
2021
0,0
2022
0,0
15
Количество временного жилья для приема участников Государственной программы и членов их семей
2020
кв. м
0,0
2021
0,0
2022
0,0
16
Количество мест в дошкольных образовательных организациях на 1 тыс. детей дошкольного возраста
2020
мест
771,2
2021
766,3
2022
-

III. Цели, задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы)
достижения целей и решения задач Программы

Основные цели Программы:
1. Обеспечение реализации Государственной программы на территории области.
2. Обеспечение социально-экономического развития области.
Реализация Программы создаст необходимые условия для добровольного переселения в область соотечественников, проживающих за рубежом, позволит привлечь в регион квалифицированные кадры в наиболее активном трудоспособном возрасте, окажет позитивное влияние на экономику, численность и структуру трудовых ресурсов, миграционную и демографическую ситуацию в регионе.
Достижение поставленных целей возможно путем решения следующих задач:
1. Создание социально-экономических и информационных условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание им мер социальной поддержки, в том числе содействие в жилищном обустройстве, с целью содействия их добровольному переселению и закреплению на территории области.
2. Сокращение дефицита квалифицированных кадров.
Программа реализуется в 2023 - 2027 годах. Этапы ее реализации не выделяются.
Основные показатели (индикаторы) эффективности Программы:
1. Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в область и поставленных на учет в УМВД России по Еврейской автономной области.
2. Доля участников Государственной программы и членов их семей, которым оказано содействие в трудоустройстве, от общего числа обратившихся в уполномоченный орган участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста.
3. Количество презентаций Программы в государствах постоянного проживания соотечественников, проведенных уполномоченным органом, в том числе с использованием технических каналов связи.
4. Доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших помощь во временном жилищном обустройстве, от общего числа обратившихся в уполномоченный орган участников Государственной программы и членов их семей за указанной помощью.
5. Доля участников Государственной программы и членов их семей, охваченных мероприятиями, направленными на социальную, культурную адаптацию и интеграцию в принимающее сообщество, от общего числа обратившихся в уполномоченный орган участников Государственной программы и членов их семей за данной поддержкой.
6. Доля участников Государственной программы и членов их семей, имеющих среднее профессиональное или высшее образование, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в область и поставленных на учет в УМВД России по Еврейской автономной области.
7. Доля участников Государственной программы и членов их семей, прошедших профессиональное обучение, получивших дополнительное профессиональное образование в образовательных организациях на территории области, от общего числа обратившихся в уполномоченный орган участников Государственной программы и членов их семей.
Система основных показателей (индикаторов) эффективности Программы с указанием их значений по годам планового периода приведена в приложении в„– 1 к Программе.

IV. Основные мероприятия по реализации Программы

Для достижения целей и решения поставленных в Программе задач необходима реализация определенного комплекса мероприятий.
Для решения задачи 1 "Создание социально-экономических и информационных условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание им мер социальной поддержки, в том числе содействие в жилищном обустройстве, с целью содействия их добровольному переселению и закреплению на территории Еврейской автономной области" планируется выполнение следующих мероприятий:
- принятие нормативных правовых актов области, необходимых для реализации Программы;
- проведение презентаций Программы в странах проживания соотечественников - потенциальных участников Государственной программы;
- информационное обеспечение реализации Программы;
- мониторинг и размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники", информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы;
- социальное обеспечение участников Государственной программы и членов их семей и оказание им медицинской помощи до получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации;
- содействие трудоустройству и занятости;
- содействие участникам Государственной программы и членам их семей в получении дополнительного профессионального образования; содействие в жилищном обустройстве участников Государственной программы и членов их семей, в том числе выделении переселенцам жилых помещений для временного размещения при необходимости на срок до шести месяцев (на временное размещение переселенцев предусмотрены финансовые средства согласно пункту 3 приложения в„– 4 к Программе);
- обеспечение детей участников Государственной программы местами в дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях;
- предоставление информационных, консультационных, юридических и других услуг участникам Государственной программы и членам их семей;
- содействие приобретению участниками Государственной программы земельных участков и жилья для постоянного проживания;
- оказание мер социальной поддержки в период адаптации в рамках законодательства области таким категориям участников Государственной программы и членам их семей, как ветераны, инвалиды, многодетные семьи, семьи, имеющие приемных детей, молодые специалисты и другие.
Данные мероприятия планируется осуществлять в рамках текущей деятельности уполномоченного органа, департамента социальной защиты населения правительства области, департамента образования области, департамента сельского хозяйства правительства области, департамента здравоохранения правительства области.
Для решения задачи 2 "Сокращение дефицита квалифицированных кадров" планируется выполнение следующих мероприятий:
- оказание содействия в организации профессионального обучения участников Программы и членов их семей (профессиональное обучение участников Программы по программам переподготовки и программам повышения квалификации рабочих и служащих с целью их трудоустройства);
- содействие самозанятости участников Программы;
- оказание поддержки участникам Программы и членам их семей в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств.На указанные мероприятия предусмотрены финансовые средства согласно пункту 3 приложения в„– 4 к Программе.
Мероприятия планируется проводить в рамках текущей деятельности уполномоченного органа, областного государственного казенного учреждения "Центр занятости населения Еврейской автономной области", департамента образования области, департамента сельского хозяйства правительства области, департамента здравоохранения правительства области, департамента экономики правительства области, органов местного самоуправления муниципальных образований области.
Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении в„– 2 к Программе.
Уполномоченный межведомственный орган области по осуществлению координации мероприятий по реализации Программы - Межведомственная комиссия по реализации Государственной программы Еврейской автономной области "Оказание содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом", состав которой утвержден постановлением губернатора области от 24.03.2015 в„– 77 (далее - Комиссия).
Формами и методами осуществления контроля за реализацией Программы являются:
- координация в пределах компетенции Комиссии деятельности органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области и организаций по вопросам реализации Программы, принятие решений, необходимых для совершенствования этой деятельности;
- рассмотрение проектов нормативных правовых актов области, необходимых для реализации Программы, и выработка соответствующих решений;
- контроль за подготовкой и осуществлением мероприятий по реализации Программы и выработка соответствующих решений;
- подготовка по итогам полугодия и года в целом доклада губернатору области о ходе реализации Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляется губернатором области, а также уполномоченным органом.
Одной из мер государственного регулирования реализации Программы на территории области является разработка нормативных правовых актов области, перечень которых приведен в приложении в„– 3 к Программе.
Описание территории вселения приведено в приложении в„– 5 к Программе.

V. Объемы финансовых ресурсов на реализацию Программы

Программа финансируется за счет средств федерального и областного бюджетов.
Основным распорядителем бюджетных средств является уполномоченный орган.
Прогнозируемый объем финансирования Программы на 2023 - 2027 годы за счет средств областного бюджета составляет 156,0 тыс. руб., в том числе по годам:
(в ред. постановления правительства ЕАО от 17.11.2023 в„– 473-пп)
в 2023 году - 38,0 тыс. руб.;
в 2024 году - 38,0 тыс. руб.;
в 2025 году - 42,0 тыс. руб.;
в 2026 году - 38,0 тыс. руб.;
(в ред. постановления правительства ЕАО от 17.11.2023 в„– 473-пп)
в 2027 году - 0,00 тыс. руб.
Объемы финансирования Программы за счет средств областного бюджета подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
На реализацию мероприятий Программы могут быть предоставлены средства из федерального бюджета областному бюджету в виде субсидий на обеспечение дополнительных гарантий и оказание мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам в соответствии с соглашениями, заключаемыми между Министерством внутренних дел Российской Федерации и правительством области.
Общий размер субсидии, предоставляемой из федерального бюджета областному бюджету, составляет не более 1378,3 тыс. руб., в том числе по годам:
(в ред. постановления правительства ЕАО от 17.11.2023 в„– 473-пп)
в 2023 году - 342,0 тыс. руб.;
в 2024 году - 307,8 тыс. руб.;
(в ред. постановления правительства ЕАО от 17.11.2023 в„– 473-пп)
в 2025 году - 357,20 тыс. руб.;
(в ред. постановления правительства ЕАО от 17.11.2023 в„– 473-пп)
в 2026 году - 371,3 тыс. руб.;
(в ред. постановления правительства ЕАО от 17.11.2023 в„– 473-пп)
в 2027 году - 0,00 тыс. руб.
Средства на оказание мер социальной поддержки, медицинской помощи, предоставление государственных гарантий, получение образования в дошкольных образовательных, общеобразовательных, профессиональных образовательных организациях и организациях дополнительного образования, на осуществление присмотра и ухода за детьми в дошкольных образовательных организациях, получение услуг в организациях дополнительного образования, государственных услуг в области содействия занятости населения участникам Государственной программы и членам их семей предусматриваются в рамках действующего законодательства Российской Федерации и области.
Участники Государственной программы и члены их семей имеют возможность получать весь перечень социальных услуг, оказываемых жителям области в рамках действующего законодательства Российской Федерации.
Предоставление услуг областными государственными и муниципальными учреждениями осуществляется в порядке и на условиях, которые предусмотрены для граждан Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Также в целях реализации Программы планируется выделение средств из федерального бюджета областному бюджету в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 в„– 345 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" и распоряжениями Правительства Российской Федерации о распределении субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации по итогам реализации по состоянию на 1 января текущего года региональных программ переселения, включенных в Государственную программу.
Включение средств федерального бюджета в объем финансирования мероприятий Программы осуществляется на основании соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и правительством области о предоставлении субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий Программы.
Порядок и условия предоставления дополнительных гарантий и поддержки участникам Государственной программы и членам их семей могут устанавливаться нормативными правовыми актами области.
Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий Программы приведены в приложении в„– 4 к Программе.

VI. Оценка планируемой эффективности и риски реализации
Программы

Оценка эффективности реализации Программы производится уполномоченным органом в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, путем соотнесения фактически достигнутых значений показателей по итогам реализации мероприятий и плановых значений индикаторов (показателей), установленных Программой.
Эффективность реализации Программы определяется на основе расчетов по следующей формуле:



где:
En - эффективность хода реализации отдельного мероприятия Программы (в процентах), характеризуемого n-м индикатором (показателем);
Тfn - фактическое значение n-го индикатора (показателя), характеризующего реализацию Программы;
Тpn - плановое значение n-го индикатора (показателя);
n - номер индикатора (показателя) Программы.
Интегральная оценка эффективности реализации Программы определяется на основе расчетов по следующей формуле:



где:
E - эффективность реализации Программы (процентов);
в„– - количество индикаторов (показателей) Программы.
В целях обеспечения эффективной реализации Программы осуществляется оценка результатов и контроль за выполнением программных мероприятий.
Контроль за выполнением Программы включает:
- контроль за соблюдением сроков выполнения мероприятий Программы;
- контроль за достижением плановых значений индикаторов (показателей);
- контроль за целевым расходованием средств, направленных на реализацию мероприятий Программы.
Контроль за выполнением программных мероприятий осуществляется в форме:
- анализа отчетов об исполнении мероприятий Программы, в том числе об использовании средств, предусмотренных в качестве источника финансирования Программы;
- проведения плановых и внеплановых проверок.
В целях минимизации возможных рисков при реализации Программы устанавливаются требования к соотечественникам.
Соотечественник, подавший заявление об участии в Программе, должен соответствовать следующим требованиям:
- находиться в трудоспособном возрасте (женщины в возрасте до 60 лет, мужчины в возрасте до 65 лет);
- быть дееспособным;
- иметь профессиональное образование и (или) опыт работы по специальности, направлению подготовки или профессии, востребованным на рынке труда области, либо иметь (для постоянно или временно проживающих на законных основаниях на территории Российской Федерации) стаж работы на территории области не менее полугода по имеющейся документально подтвержденной квалификации.
Требования к профессиональному образованию, опыту и стажу работы не применяются к соотечественникам:
прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и признанным беженцами на территории Российской Федерации или получившим временное убежище на территории Российской Федерации;
постоянно проживающим на территориях иностранных государств, которые совершают недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц и перечень которых определен Правительством Российской Федерации, прибывшим на территорию Российской Федерации и признанным беженцами на территории Российской Федерации или получившим временное убежище на территории Российской Федерации;
постоянно проживающим на территориях иностранных государств, которые совершают недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц, перечень которых определен Правительством Российской Федерации, подавшим заявление об участии в Государственной программе в уполномоченный орган в стране своего постоянного проживания (пребывания) или гражданской принадлежности.
(в ред. постановления правительства ЕАО от 14.12.2023 в„– 552-пп)
Основанием для отказа в согласовании заявления соотечественника об участии в Программе уполномоченным органом является несоответствие хотя бы одному из вышеуказанных требований.
Заявления соотечественников об участии в Программе рассматриваются в приоритетном порядке при условии:
- наличия у соотечественника близких родственников (супруги, супруга, родителей, детей), имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на территории области;
- наличия у соотечественника документально подтвержденных высоких достижений в области науки, техники и культуры либо особых заслуг перед Российской Федерацией (СССР);
- наличия у соотечественника профессии либо квалификации, востребованной на рынке труда области;
- наличия у соотечественника или членов его семьи, переселяющихся вместе с ним, в собственности жилья на территории области, соответствующего социальным нормам площади жилья.
Привлечение на территорию области научных работников и специалистов-инженеров, занимающихся актуальными научными и технологическими проблемами, а также рассмотрение и согласование заявлений об участии в Программе, поступивших от данной категории лиц, осуществляется с учетом возможности их трудоустройства и осуществления дальнейшей научной деятельности на территории области, в том числе по ходатайству образовательных организаций и организаций дополнительного профессионального образования, заинтересованных в привлечении данных специалистов.





Приложение в„– 1
к государственной программе Еврейской
автономной области "Оказание содействия
добровольному переселению в Еврейскую
автономную область соотечественников,
проживающих за рубежом, на 2023 - 2027 годы"

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ)
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ
ОБЛАСТИ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ
В ЕВРЕЙСКУЮ АВТОНОМНУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ,
ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, НА 2023 - 2027 ГОДЫ"

Цели, задачи реализации программы и показатели
Единица измерения
Отчетный период (текущий показатель предыдущих лет)
Плановый период (плановый показатель)
Целевое значение
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
2026 год
2027 год

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Цель 1. Обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 в„– 637 (далее - Государственная программа), на территории Еврейской автономной области
Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Еврейскую автономную область и поставленных на учет в УМВД России по Еврейской автономной области
чел.
85
90
50
50
50
55
55
60
270
Задача 1. Создание социально-экономических и информационных условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание им мер социальной поддержки, в том числе содействие в жилищном обустройстве, с целью содействия их добровольному переселению и закреплению на территории Еврейской автономной области
Доля участников Государственной программы и членов их семей, которым оказано содействие в трудоустройстве, от общего числа обратившихся в департамент по труду и занятости населения правительства Еврейской автономной области (далее - уполномоченный орган) участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста
%
80%
80%
80%
80%
80%
80%
80%
80%
Не менее 80%
Количество презентаций Государственной программы в государствах постоянного проживания соотечественников, проведенных уполномоченным органом, в том числе с использованием технических каналов связи
ед.
2
2
2
2
2
2
2
2
10
Доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших помощь во временном жилищном обустройстве, от общего числа обратившихся в уполномоченный орган участников Государственной программы и членов их семей за указанной помощью
%
10%
10%
10%
10%
10%
10%
10%
10%
Не менее 10%
Доля участников Государственной программы и членов их семей, охваченных мероприятиями, направленными на социальную, культурную адаптацию и интеграцию в принимающее сообщество, от общего числа обратившихся в уполномоченный орган участников Государственной программы и членов их семей за данной поддержкой
%
70%
70%
70%
70%
70%
70%
70%
70%
Не менее 70%
Цель 2. Обеспечение социально-экономического развития Еврейской автономной области
Доля участников Государственной программы и членов их семей, имеющих среднее профессиональное или высшее образование, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Еврейскую автономную область и поставленных на учет в УМВД России по Еврейской автономной области
%
40%
40%
40%
40%
40%
40%
40%
40%
Не менее 40%
Задача 2. Сокращение дефицита квалифицированных кадров
Доля участников Государственной программы и членов их семей, прошедших профессиональное обучение, получивших дополнительное профессиональное образование в образовательных организациях на территории Еврейской автономной области, от общего числа обратившихся в уполномоченный орган участников Государственной программы и членов их семей
%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%





Приложение в„– 2
к государственной программе Еврейской
автономной области "Оказание содействия
добровольному переселению в Еврейскую
автономную область соотечественников,
проживающих за рубежом, на 2023 - 2027 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЕВРЕЙСКОЙ
АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ
ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ЕВРЕЙСКУЮ АВТОНОМНУЮ ОБЛАСТЬ
СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ,
НА 2023 - 2027 ГОДЫ"

Мероприятие
Ответственные исполнители
Срок
Ожидаемый непосредственный результат
Риск неисполнения
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
1. Принятие нормативных правовых актов Еврейской автономной области (далее - область), необходимых для реализации государственной программы области "Оказание содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2023 - 2027 годы" (далее - Программа)
Департамент по труду и занятости населения правительства области
2023 г.
2027 г.
Обеспечение правовой и социальной защищенности соотечественников в период адаптации на территории области
Отсутствие правовой регламентации приема участников Программы
2. Проведение презентаций Программы в странах проживания соотечественников - потенциальных участников Программы
Департамент по труду и занятости населения правительства области
2023 г.
2027 г.
Повышение информированности соотечественников и общественности об условиях участия в Программе, предоставляемых государственных гарантиях и мерах социальной поддержки участников Программы и членов их семей, результатах реализации Программы в области. Формирование положительного имиджа области за рубежом
Вследствие низкой информированности о территории вселения в странах проживания соотечественников - потенциальных участников Программы (далее - соотечественники) невыполнение основного показателя Программы
3. Информационное обеспечение реализации Программы
Департамент по труду и занятости населения правительства области
2023 г.
2027 г.
Повышение информированности соотечественников, оперативное обновление и актуализация информации
Низкая информированность соотечественников, повышение уровня безработицы на территории вселения
4. Размещение и мониторинг в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе в информационном ресурсе "Автоматизированная информационная система "Соотечественники", информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Программы
Департамент по труду и занятости населения правительства области
2023 г.
2027 г.
Повышение информированности соотечественников, оперативное обновление и актуализация информации
Низкая информированность соотечественников, повышение уровня безработицы на территории вселения
5. Социальное обеспечение участников Программы и членов их семей и оказание им медицинской помощи до получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации
Департамент здравоохранения правительства области, департамент социальной защиты населения правительства области, территориальный фонд обязательного медицинского страхования области (по согласованию)
2023 г.
2027 г.
Обеспечение участников Программы и членов их семей равными с жителями области правами на получение государственных и муниципальных услуг в области социального и медицинского обеспечения
Низкий уровень адаптации соотечественников на территории вселения
6. Содействие участникам Программы и членам их семей в трудоустройстве и занятости
Департамент по труду и занятости населения правительства области
2023 г.
2027 г.
Обеспечение участников Программы и членов их семей равными с жителями области правами в области занятости населения
Низкий уровень адаптации соотечественников на территории вселения
7. Содействие участникам Программы и членам их семей в получении дополнительного профессионального образования
Департамент образования области
2023 г.
2027 г.
Обеспечение участников Программы и членов их семей равными с жителями области правами на получение государственных и муниципальных услуг в сфере образования
Низкий уровень адаптации соотечественников на территории вселения
8. Содействие в жилищном обустройстве участников Программы и членов их семей, в том числе выделение переселенцам жилых помещений для временного размещения
Департамент по труду и занятости населения правительства области
2023 г.
2027 г.
Обеспечение социальной защищенности соотечественников в период адаптации на территории области
Низкий уровень адаптации соотечественников на территории вселения
9. Обеспечение детей участников Программы местами в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях
Органы местного самоуправления муниципальных образований области, департамент образования области
2023 г.
2027 г.
Обеспечение участников Программы и членов их семей равными с жителями области правами на получение общего образования в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях
Низкий уровень адаптации соотечественников на территории вселения
10. Предоставление участникам Программы и членам их семей информационных, консультационных, юридических и других услуг
Департамент по труду и занятости населения правительства области
2023 г.
2027 г.
Повышение информированности участников Программы и членов их семей
Низкий уровень адаптации соотечественников на территории вселения
11. Содействие приобретению участниками Программы земельных участков и жилья для постоянного проживания
Органы местного самоуправления муниципальных образований области
2023 г.
2027 г.
Повышение уровня адаптации участников Программы
Отсутствие денежных средств у участников Программы
12. Оказание мер социальной поддержки в период адаптации в рамках законодательства области таким категориям участников Программы и членов их семей, как:
- ветераны;
- инвалиды;
- многодетные семьи;
- семьи, имеющие приемных детей;
- молодые специалисты и другие
Департамент социальной защиты населения правительства области
2023 г.
2027 г.
Обеспечение участников Программы и членов их семей равными с жителями области правами на получение государственных и муниципальных услуг в сфере социального обеспечения
Низкий уровень адаптации соотечественников на территории вселения
13. Оказание содействия в организации профессионального обучения участников Программы и членов их семей (профессиональное обучение участников Программы по программам переподготовки и программам повышения квалификации рабочих и служащих с целью их трудоустройства)
Департамент по труду и занятости населения правительства области
2023 г.
2027 г.
Обеспечение участников Программы и членов их семей равными с жителями области правами на профессиональное обучение по программам переподготовки и программам повышения квалификации рабочих и служащих с целью их трудоустройства
Низкий уровень адаптации соотечественников на территории вселения
14. Содействие самозанятости участников Программы
Органы местного самоуправления муниципальных образований области
2023 г.
2027 г.
Повышение уровня адаптации участников Программы
Низкий уровень адаптации соотечественников на территории вселения
15. Оказание поддержки участникам Программы и членам их семей в организации малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств
Органы местного самоуправления муниципальных образований области департамент экономики правительства области, департамент сельского хозяйства правительства области
2023 г.
2027 г.
Обеспечение участников Программы и членов их семей равными с жителями области правами на получение государственных и муниципальных услуг в организации предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств
Низкий уровень адаптации соотечественников на территории вселения





Приложение в„– 3
к государственной программе Еврейской
автономной области "Оказание содействия
добровольному переселению в Еврейскую
автономную область соотечественников,
проживающих за рубежом, на 2023 - 2027 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПРИНИМАЕМЫХ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ
ОБЛАСТЬЮ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ
ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ЕВРЕЙСКУЮ АВТОНОМНУЮ ОБЛАСТЬ
СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ,
НА 2023 - 2027 ГОДЫ"

N
п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Исполнитель
Ожидаемый срок принятия
1
2
3
4
5
1
Постановление губернатора Еврейской автономной области "О создании общественно-консультативного Совета Еврейской автономной области по реализации Государственной программы Еврейской автономной области "Оказание содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2023 - 2027 годы"
Создание общественно-консультативного Совета Еврейской автономной области по реализации государственной программы Еврейской автономной области "Оказание содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2023 - 2027 годы" (далее - Программа)
Департамент по труду и занятости населения правительства Еврейской автономной области
В течение месяца после утверждения Программы
2
Постановление губернатора Еврейской автономной области "О Межведомственной комиссии по реализации Государственной программы Еврейской автономной области "Оказание содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2023 - 2027 годы"
Создание Межведомственной комиссии по реализации государственной программы Еврейской автономной области "Оказание содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2023 - 2027 годы"
Департамент по труду и занятости населения правительства Еврейской автономной области
В течение месяца после утверждения Программы





Приложение в„– 4
к государственной программе Еврейской
автономной области "Оказание содействия
добровольному переселению в Еврейскую
автономную область соотечественников,
проживающих за рубежом, на 2023 - 2027 годы"

ОБЪЕМЫ
ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
"ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ЕВРЕЙСКУЮ
АВТОНОМНУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ
ЗА РУБЕЖОМ, НА 2023 - 2027 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления правительства ЕАО от 17.11.2023 в„– 473-пп)

Наименование
структурного элемента
Код бюджетной классификации
Ресурсное обеспечение (тыс. руб.), годы
1
2
3
4
5
6
7
8


всего
2023 год
2024 год
2025 год
2026 год
2027 год
Всего,
в том числе:

1534,30
380,00
345,80
399,20
409,30
0,00
федеральный бюджет

1378,30
342,00
307,80
357,20
371,30
0,00
областной бюджет

156,00
38,00
38,00
42,00
38,00
0,00
Основное мероприятие 1.
Проведение презентаций государственной программы Еврейской автономной области "Оказание содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2023 - 2027 годы" (далее - Программа) в странах проживания соотечественников - потенциальных участников Программы
031 0311 16001R0860






Всего,
в том числе:

814,30
200,00
165,80
219,20
229,30
0,00
федеральный бюджет

730,30
180,00
145,80
195,20
209,30
0,00
областной бюджет

84,00
20,00
20,00
24,00
20,00
0,00
Основное мероприятие 2.
Содействие в жилищном обустройстве участников Программы и членов их семей, в том числе выделение переселенцам жилых помещений для временного размещения
031 0311 16001R0860






Всего,
в том числе:

360,00
90,00
90,00
90,00
90,00
0,00
федеральный бюджет

324,00
81,00
81,00
81,00
81,00
0,00
областной бюджет

36,00
9,00
9,00
9,00
9,00
0,00
Основное мероприятие 3.
Оказание содействия в организации профессионального обучения участников Программы и членов их семей (профессиональное обучение участников Программы по программам переподготовки и программам повышения квалификации рабочих и служащих с целью их трудоустройства)
031 0311 16001R0860






Всего,
в том числе:

360,00
90,00
90,00
90,00
90,00
0,00
федеральный бюджет

324,00
81,00
81,00
81,00
81,00
0,00
областной бюджет

36,00
9,00
9,00
9,00
9,00
0,00





Приложение в„– 5
к государственной программе Еврейской
автономной области "Оказание содействия
добровольному переселению в Еврейскую
автономную область соотечественников,
проживающих за рубежом, на 2023 - 2027 годы"

ОПИСАНИЕ ТЕРРИТОРИИ ВСЕЛЕНИЯ

1. Краткая характеристика Еврейской автономной области

Еврейская автономная область расположена в южной части Дальнего Востока. На западе граничит с Амурской областью, на севере, северо-востоке и востоке - с Хабаровским краем, на юге ее граница по реке Амур совпадает с государственной границей Российской Федерации с Китайской Народной Республикой.
По территории Еврейской автономной области (далее - область) проходит Транссибирская магистраль, которая обеспечивает кратчайшие транспортные маршруты из Западной Европы и Ближнего Востока в страны Азиатско-Тихоокеанского региона.
Общая площадь области составляет более 36,3 тыс. кв. км. На ее территории имеются разнообразные природные ресурсы, значительные площади сельскохозяйственных угодий и развитая транспортная инфраструктура.
Основными видами экономической деятельности в области являются обрабатывающие производства, добыча полезных ископаемых, строительство, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, водоснабжение, водоотведение, оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, транспорт и связь, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений.
В состав области входят один городской округ (г. Биробиджан), пять муниципальных районов (Биробиджанский, Ленинский, Облученский, Октябрьский, Смидовичский), в том числе 2 города, 11 поселков городского типа и 18 сельских поселений.
Город Биробиджан является административным, экономическим и культурным центром области. Площадь территории городского округа составляет 0,2 тыс. кв. км. Расстояние от г. Москвы - 8235 км, от г. Хабаровска - 172 км. Биробиджан является важным транспортным узлом, расположенным на Транссибирской магистрали "Москва - Владивосток". В Биробиджане пересекаются автомобильные дороги, ведущие в южные и северные районы области, а также в административные центры Хабаровского края и Амурской области.
Численность населения городского округа составляет 68919 человек.
На территории городского округа зарегистрирован 1461 хозяйствующий субъект различных форм собственности.
На территории городского округа функционируют 13 муниципальных общеобразовательных организаций, 20 муниципальных дошкольных образовательных организаций. В муниципальном автономном образовательном учреждении дополнительного образования "Центр детского творчества" действуют 285 кружков, секций, клубов по следующим направлениям: техническое, спортивное, туристско-краеведческое, культурологическое, художественное творчество.
На территории городского округа функционируют 6 муниципальных учреждений культуры: 2 учреждения клубного типа, 2 организации дополнительного образования (муниципальные бюджетные образовательные учреждения дополнительного образования "Детская музыкальная школа" и "Детская художественная школа"), муниципальное бюджетное учреждение "Театр кукол "Кудесник", муниципальное казенное учреждение "Центральная городская библиотека и ее филиалы" (всего 9 общедоступных библиотек), 2 музея.
К объектам спорта, находящимся на территории г. Биробиджана, относятся 2 стадиона, 37 спортивных залов и 3 плавательных бассейна. Также функционирует муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа".
В городском округе осуществляют медицинскую деятельность 23 медицинские организации, в том числе 8 больниц, 15 амбулаторно-поликлинических организаций.
На территории городского округа осуществляются строительство многоквартирных жилых домов и индивидуальное жилищное строительство.
В городском округе осуществляют туристскую деятельность туроператоры в сферах въездного, выездного и международного туризма.
Востребованными специальностями на рынке труда в г. Биробиджане являются такие специальности, как водитель автомобиля, повар, строительные специальности (каменщик, плотник, мастер строительно-отделочных работ, бетонщик, штукатур, арматурщик) и иные рабочие специальности.
Среди специалистов высшего и среднего уровня квалификации востребованы бухгалтеры, инженерно-технические работники, переводчики, медицинские работники.
В городском округе функционирует 741 объект стационарной торговли, в том числе 2 гипермаркета, 10 супермаркетов, 68 специализированных продовольственных магазинов, 68 ресторанов, кафе и баров.
Биробиджанский муниципальный район (далее - Биробиджанский район) - административно-территориальная единица области.
Площадь - 4,5 тыс. кв. км.
Биробиджанский район граничит со Смидовичским, Ленинским, Облученским муниципальными районами, на севере - с Хабаровским краем, на юго-западе - с Китайской Народной Республикой.
В Биробиджанском районе 20 населенных пунктов в составе 6 сельских поселений.
На территории Биробиджанского района малый бизнес является одним из наиболее динамично развивающихся секторов экономики.
Основной сферой занятости населения в Биробиджанском районе является производство продукции сельского хозяйства. Общая площадь сельскохозяйственных угодий на территории района составляет 37,5 тыс. га, в том числе: пашня - 22,3 тыс. га, залежи - 0,2 тыс. га, сенокосы - 9,5 тыс. га, пастбища - 4,4 тыс. га, земли, занятые многолетними насаждениями, - 1,1 тыс. га.
В Биробиджанском районе 13 образовательных организаций, в том числе 8 общеобразовательных организаций, 4 дошкольных образовательных организации, 1 организация дополнительного образования (муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Центр детского творчества" с двумя филиалами).
Общее количество учащихся и воспитанников образовательных организаций составляет 1818 человек (1354 человека - обучающиеся общеобразовательных организаций; 464 - воспитанники дошкольных образовательных организаций).
Ленинский муниципальный район (далее - Ленинский район) расположен в юго-восточной части Еврейской автономной области. На севере граничит с Облученским районом (протяженность границы - 41 км), на северо-востоке - с Биробиджанским районом (протяженность границы - 102 км), на западе - с Октябрьским районом (протяженность границы - 110 км), на юго-востоке по реке Амур - с Китайской Народной Республикой (протяженность границы - 132 км).
Общая площадь территории Ленинского района составляет 6,1 тыс. кв. км, из них 146,2 тыс. га - сельскохозяйственные угодья. Административный центр Ленинского района - село Ленинское - расположен на берегу реки Амур. Автомобильные дороги соединяют с. Ленинское со всеми населенными пунктами района. Основная магистраль района - железнодорожная ветка "Биробиджан - Нижнеленинское" протяженностью 150 км с конечной железнодорожной станцией Порт Нижнеленинское. В районе насчитывается 23 населенных пункта.
Наиболее востребованными на рынке труда в Ленинском районе являются специалисты в сферах образования и сельского хозяйства.
Облученский муниципальный район (далее - Облученский район) располагается в северной и северо-западной частях области. Общая площадь территории района составляет 13,3 тыс. кв. км. На юге район граничит со всеми районами области, за исключением Смидовичского, на северо-западе - с Амурской областью, на севере и северо-востоке - с Хабаровским краем. На западе по реке Амур проходит граница с Китайской Народной Республикой. Центральную часть Облученского района с запада на восток пересекают Транссибирская железнодорожная магистраль и федеральная автомобильная трасса "Чита - Хабаровск".
В Облученском районе насчитывается 26 населенных пунктов, в том числе 1 город, 7 поселков городского типа. Административный центр Облученского района - город Облучье.
Основными видами экономической деятельности в Облученском районе являются добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, сельское хозяйство, лесное хозяйство, транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство, торговля и общественное питание, связь. В районе действуют крупнейшие предприятия области: АО "Теплоозерский цементный завод", ООО "Кимкано-Сутарский горно-обогатительный комбинат", ЗАО "Кульдурский бруситовый рудник".
Туристическим потенциалом обладает расположенный в поселке Кульдур курорт регионального значения. На территории поселка осуществляют деятельность несколько санаториев.
Октябрьский муниципальный район (далее - Октябрьский район) расположен в юго-западной части области, на севере район граничит с Облученским районом, на востоке - с Ленинским районом, южная и западная границы района совпадают с государственной границей Российской Федерации с Китайской Народной Республикой. Территория Октябрьского района составляет 6,44 тыс. кв. км, или 17,7 процента от всей территории области.
Административный центр Октябрьского района - село Амурзет - расположен на берегу реки Амур. Расстояние от районного центра до областного центра г. Биробиджана - 223 км, до г. Хабаровска - 415 км. Муниципальные автомобильные дороги соединяют районный центр со всеми населенными пунктами района.
Территория Октябрьского района богата природными и минеральными ресурсами.
На территории Октябрьского района выявлены и разведаны месторождения: графита, марганцевых руд, минеральных красок, брусита, магнезита, россыпного золота, доломита, глины, песка и месторождения торфа. На указанной территории находятся участки недр, перспективные для выявления твердых полезных ископаемых и проявлений минеральных подземных вод (Стариковский источник, Нижнетуловчихинский источник и Верхнетуловчихинский источник).
Смидовичский муниципальный район (далее - Смидовичский район) занимает восточную часть территории области, примыкая к реке Амур. В состав Смидовичского района входят 6 муниципальных образований, наделенных статусом городских и сельских поселений, включающих 25 населенных пунктов. Административный центр Смидовичского района - поселок городского типа Смидович. Общая площадь территории Смидовичского района - 5,9 тыс. кв. км.
Численность населения Смидовичского района составляет 23268 человек.
В районе осуществляют свою хозяйственную деятельность около 850 субъектов, в том числе 434 индивидуальных предпринимателя.
За последние годы создано около 200 субъектов малого и среднего предпринимательства, среди которых цехи технопарка "Амур" (предприятие по изготовлению аэродромной техники ООО "Региональный Технический Центр" в пос. Приамурский), полигон твердых бытовых отходов мощностью 50 тыс. куб. м в год, пекарня и автогазозаправочная станция в пос. Смидович, три базы отдыха (в пос. Волочаевка-2, пос. Николаевка, пос. Приамурский), четыре автомастерские (пос. Смидович, пос. Приамурский), торговые центры и предприятие по переработке древесины в пос. Николаевка и другие объекты (парикмахерские, пункты по пошиву и ремонту швейных изделий, салоны сотовой связи "Мегафон" и "Билайн" и т.д.). Появление новых предприятий позволило создать около 450 рабочих мест и на 18,3 процента сократить уровень безработицы в районе.
Основные направления сельскохозяйственной отрасли в Смидовичском районе - растениеводство и животноводство.
Удобное местоположение Смидовичского района позволяет сельскохозяйственным товаропроизводителям успешно решать вопросы реализации производимой продукции. По территории района проходят Транссибирская железнодорожная магистраль и автомобильная дорога федерального значения "Амур" Чита - Хабаровск.
На территории Смидовичского района функционируют 24 образовательные организации, 7 учреждений культурно-досугового типа со статусом юридического лица (с филиалами), 10 Домов культуры, 14 библиотек, 2 учреждения дополнительного образования (детская школа искусств пос. Смидович, детская музыкальная школа пос. Николаевка), муниципальное бюджетное учреждение культуры "Музейно-выставочный центр им. В.И.Клипеля" Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области. В учреждениях культуры созданы и работают 118 культурно-досуговых формирований, в которых проводят свой досуг 1900 человек.

2. Порядок взаимодействия уполномоченного органа и иных
органов исполнительной власти области, формируемых
правительством области, участвующих в реализации
государственной программы Еврейской автономной области
"Оказание содействия добровольному переселению в Еврейскую
автономную область соотечественников, проживающих
за рубежом, на 2023 - 2027 годы"

Департамент по труду и занятости населения правительства области (679016, г. Биробиджан, просп. 60-летия СССР, 24, корп. 1, тел.: 8 (42622) 2-38-17):
- является уполномоченным органом исполнительной власти области по осуществлению координации и контроля реализации государственной программы области "Оказание содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2023 - 2027 годы" (далее - уполномоченный орган). Осуществляет общее руководство над реализацией указанной Программы (далее - Программа);
- предоставляет комплекс информационных услуг участнику Программы и членам его семьи;
- организует работу по согласованию заявлений кандидатов на участие в Программе, в том числе на условиях самостоятельного трудоустройства;
- координирует деятельность основных исполнителей мероприятий Программы на территориях вселения;
- готовит и предоставляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий, включенных в Программу;
- готовит информационные материалы о Программе в помощь переселенцам, организует необходимую разъяснительную работу среди населения области;
- разрабатывает и выдает памятку участника Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей;
- предоставляет услуги по временному жилищному обустройству по месту временного пребывания (по необходимости на срок до шести месяцев);
- предоставляет государственные услуги в области содействия занятости, социальной адаптации на рынке труда области.
Департамент здравоохранения правительства области (679000, г. Биробиджан, ул. Шолом-Алейхема, 21, тел.: 8 (42622) 2-10-76):
- организует проведение медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства для определения отсутствия (наличия) заболевания наркоманией, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренным приложением в„– 1 к Порядку проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсилогических исследований наличия в организме иностранного гражданина или лица без гражданства наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, на наличие или отсутствие у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19.11.2021 в„– 1079н, за счет личных средств указанных граждан;
- обеспечивает информирование участников Программы об оказываемой на территории области медицинской помощи, эффективных методах лечения, используемых лекарственных препаратах и медицинских изделиях.
При получении медицинской помощи в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи участники Программы и члены их семей имеют право на выбор медицинской организации в порядке, утвержденном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на выбор врача с учетом согласия врача.
Оказание медицинской помощи до и после получения статуса участника Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
К полномочиям департамента здравоохранения правительства области в том числе относятся:
- организация оказания населению первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в подведомственных областных государственных учреждениях здравоохранения;
- организация обеспечения населения лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, предусмотренный частью 3 статьи 44 Федерального закона от 21.11.2011 в„– 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
- организация обеспечения граждан, включенных в региональный список лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, детей в возрасте до 3 лет из семей, имеющих доходы ниже прожиточного минимума, установленного в области, а также детей, рожденных ВИЧ-инфицированными матерями, проживающих на территории области;
- оказание мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и обеспечение указанных лиц лекарственными препаратами;
- реализация мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и принимаемых мерах;
- обеспечение информирования населения области, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения на территории области социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий на территории области, об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах.
Департамент образования области (679016, г. Биробиджан, ул. Калинина, 19, тел.: 8 (42622) 2-17-70):
- организует предоставление общего образования в государственных образовательных организациях области;
- обеспечивает создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях области;
- организует предоставление среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования;
- организует предоставление дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях области;
- организует предоставление дополнительного профессионального образования в государственных образовательных организациях области.
Департамент социальной защиты населения правительства области (679016, г. Биробиджан, пр. 60-летия СССР, 12а, тел.: 8 (42622) 2-00-40):
- предоставляет государственные услуги в сфере социальной защиты и социального обеспечения нетрудоспособных граждан.

3. Осуществление мероприятий по первоначальному размещению
на территории вселения участников Программы и членов
их семей

Прибытие соотечественника и членов его семьи на территорию вселения осуществляется ими самостоятельно.
Территорией вселения является вся территория области, в том числе:
- муниципальное образование "Город Биробиджан" (мэрия г. Биробиджана: 679016, г. Биробиджан, ул. Ленина, 29. Тел./факс: 8 (42622) 4-04-93, 2-24-02. Е-mail: gorod@post.eao.ru);
- муниципальное образование "Ленинский муниципальный район" (администрация Ленинского муниципального района: 679370, с. Ленинское, ул. Ленина, 16. Е-mail: adm_len@post.eao.ru. Факс: 8 (42663) 21-4-39);
- муниципальное образование "Облученский муниципальный район" (администрация Облученского муниципального района: 679100, г. Облучье, ул. Тварковского, 8. E-mail: obluch_rn@post.eao.ru. Факс: 8 (42666) 44-4-21);
- муниципальное образование "Октябрьский муниципальный район" (администрация Октябрьского муниципального района: 679230, с. Амурзет, ул. Калинина, 25. E-mail: mookt@post.eao.ru, oktb_rn@eao.ru. Факс: 8 (42665) 21-9-35);
- муниципальное образование "Смидовичский муниципальный район" (администрация Смидовичского муниципального района: 679150, пос. Смидович, ул. Октябрьская, 8. E-mail: smid_rn@post.eao.ru. Факс: 8 (42632) 3-30-04);
- муниципальное образование "Биробиджанский муниципальный район" (администрация Биробиджанского муниципального района: 679016, г. Биробиджан, ул. Пушкина, 5б. E-mail: bir_rn@post.eao.ru. Факс: 8 (42622) 2-05-00).
Уполномоченный орган информирует орган местного самоуправления муниципального образования области о прибытии участника Программы и членов его семьи посредством телефонной, факсимильной связи.
Орган местного самоуправления муниципального образования области:
- осуществляет встречу участника Программы и членов его семьи;
- информирует участника Программы и членов его семьи о последовательности действий на территории вселения;
- организует встречу участника Программы с работодателем, планирующим его трудоустройство;
- определяет с участником Программы приемлемый вариант временного размещения;
- в течение 1 дня телефонограммой, факсом по утвержденной форме информирует УМВД России по Еврейской автономной области, уполномоченный орган о прибытии участника Программы и членов его семьи на территорию вселения;
- отслеживает ход временного обустройства участника Программы и членов его семьи;
- проводит опрос участника Программы о необходимости повышения уровня владения русским языком для него и членов его семьи, формирует списки желающих пройти курсы изучения русского языка и направляет их в департамент образования области и орган местного самоуправления, действующий на территории вселения.

4. Содействие участнику Программы в приеме, временном
размещении, предоставлении правового статуса, обустройстве
на территории вселения и интеграции в принимающее сообщество

4.1. Порядок оформления документов, удостоверяющих правовой
статус участника Программы

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 в„– 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" участник Программы и члены его семьи имеют право на получение разрешения на временное проживание вне квот, вида на жительство, а также на приобретение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве Российской Федерации.
Постановка на миграционный учет по месту пребывания и регистрация по месту жительства участников Программы и членов их семей, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 18.07.2006 в„– 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 в„– 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации";
- Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 10.12.2020 в„– 856 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, заявления о снятии иностранного гражданина или лица без гражданства с регистрации по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметок о регистрации (снятии с регистрации) иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемых, в том числе, многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг".
Регистрация участника Программы и членов его семьи, являющихся российскими гражданами, по месту пребывания или жительства осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 25.06.1993 в„– 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 в„– 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31.12.2017 в„– 984 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" и другими нормативными правовыми актами.
Прием документов, необходимых для получения разрешения на временное проживание, осуществляется в соответствии с Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 08.06.2020 в„– 407 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации".
Прием документов, необходимых для получения вида на жительство, осуществляется в соответствии с Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 11.06.2020 в„– 417 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации".
Прием документов на приобретение гражданства Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31.05.2002 в„– 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 в„– 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации".

4.2. Предоставление участникам Программы государственных
гарантий и мер социальной поддержки

Уполномоченным органом по предоставлению услуг по содействию трудоустройству участников Программы и членов их семей является областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Еврейской автономной области": 679016, г. Биробиджан, просп. 60-летия СССР, 24, корп. 1, тел.: 8 (42622) 4-06-00, 6-35-42, факс: 8(42622) 6-65-49 (далее - ОГКУ "Центр занятости населения ЕАО").
После рассмотрения документов участника Программы и членов его семьи об образовании и (или) о квалификации, об ученых степенях и ученых званиях и документов, связанных с прохождением обучения (выданных на территории иностранного государства), и их нотариально заверенного перевода на русский язык; документов, подтверждающих опыт работы (трудовая книжка, трудовые договоры); документов, подтверждающих знание русского языка и степень владения им, сотрудниками ОГКУ "Центр занятости населения ЕАО" предлагаются варианты по трудоустройству участника Программы (в случае необходимости) и трудоспособных членов его семьи у конкретных работодателей по заявленным ими профессиям или прохождению профессионального обучения (профессиональное обучение участников Программы по программам переподготовки и повышения квалификации рабочих и служащих с целью их трудоустройства).
При согласии участника Программы и (или) трудоспособных членов его семьи с предложенными вариантами трудоустройства им выдаются направления к определенным работодателям, которые оповещаются об этом.
Сотрудники ОГКУ "Центр занятости населения ЕАО" контролируют процесс оформления трудовых отношений участника Программы и работодателя по выданному направлению. В случае необходимости постановка участников Программы и трудоспособных членов их семей на регистрационный учет в качестве ищущих работу осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 в„– 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

4.3. Порядок подбора рабочих мест, на которые могут быть
трудоустроены участники Программы

Подбор рабочих мест для участников Программы производится в соответствии с потребностью рынка труда области, определенной при формировании Программы. ОГКУ "Центр занятости населения ЕАО" трудоустраивает участников Программы в соответствии с потребностью в кадрах учреждений и организаций области в рамках Программы, обеспечивает трудоустройство членов семей переселенцев на существующие в области вакантные рабочие места.
В случае отказа работодателя от приема участника Программы на работу или других рисков, предусмотренных Программой, ОГКУ "Центр занятости населения ЕАО" осуществляет оперативный подбор (замену) рабочего места в соответствии с квалификацией участника Программы.
Основанием для начала работы по подбору рабочих мест является обращение участников Программы в ОГКУ "Центр занятости населения ЕАО".
Специалисты ОГКУ "Центр занятости населения ЕАО" на основании заявления, содержащего сведения о гражданине, осуществляют подбор подходящей работы.
Подбор рабочих мест осуществляется с учетом профессии (специальности), должности, вида деятельности, уровня профессиональной подготовки и квалификации, опыта и навыков работы, рекомендаций о противопоказанных и доступных условиях и видах труда, транспортной доступности рабочего места, пожеланий участника Программы к искомой работе (заработная плата, режим рабочего времени, место расположения, характер труда, должность, профессия (специальность)), а также требований работодателя к исполнению трудовой функции и кандидатуре работника.
При подборе рабочих мест не допускаются:
- подбор вариантов и направление участников Программы на рабочие места без учета развития сети общественного транспорта в данной местности;
- предложение участнику Программы работы, условия труда которой не соответствуют требованиям охраны труда;
- предложение вариантов работы, не соответствующих требованиям к подбору подходящей работы, предусмотренных действующим законодательством в области содействия занятости населения.

4.4. Порядок направления участника Программы к работодателю

Участник Программы обращается в ОГКУ "Центр занятости населения ЕАО" по вопросу трудоустройства.
Документы, необходимые для регистрации в целях поиска подходящей работы:
- заявление о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы;
- документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;
- паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина в Российской Федерации, - для иностранных граждан;
- документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, разрешение на временное проживание, вид на жительство, а также иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства в Российской Федерации, - для лиц без гражданства;
- документы об образовании и (или) о квалификации, об ученых степенях и ученых званиях и документы, связанные с прохождением обучения, выданные на территории иностранного государства, и их нотариально удостоверенный перевод на русский язык с учетом положений Федерального закона от 05.05.2014 в„– 84-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации";
- индивидуальная программа реабилитации инвалида, выдаваемая в установленном порядке, - для граждан, относящихся к категории инвалидов.
Специалисты ОГКУ "Центр занятости населения ЕАО" при наличии вариантов подходящей работы предлагают их перечень участнику Программы.
Участник Программы осуществляет выбор варианта работы из предложенного перечня, при согласии получает направление на собеседование к работодателю (далее - направление).
Участник Программы имеет право выбрать несколько вариантов подходящей работы.
Специалист ОГКУ "Центр занятости населения ЕАО" по телефону согласовывает с работодателем направление участника Программы на собеседование и выдает ему направление.
Факт получения направления подтверждается подписью участника Программы в карточке персонального учета гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы.
Направление с отметкой работодателя о результатах собеседования предоставляется в ОГКУ "Центр занятости населения ЕАО" в течение 3 дней.

4.5. Порядок взаимодействия работодателей и
соотечественников, проживающих за рубежом, на этапе
подготовки к переселению на территорию вселения

Участие соотечественника в Программе возможно только в случае принятия уполномоченным органом соответствующего решения на основании анализа пакета документов соотечественника.
Прибытие участника Программы и членов его семьи на территорию вселения осуществляется самостоятельно.
Взаимодействие работодателей и соотечественников, проживающих за рубежом, осуществляется с использованием средств почтовой, телефонной, электронной связи, посредством размещения информации о вакансиях, резюме на интернет-ресурсах уполномоченного органа: www.zaneao.ru.

4.6. Осуществление выплат и компенсаций расходов участнику
Программы и членам его семьи

Участник Программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и мер социальной поддержки, предусмотренных Программой, в том числе:
а) компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоза личного имущества, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 в„– 150 "О порядке выплаты компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей";
б) компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.09.2008 в„– 715 "Об утверждении Правил выплаты компенсации расходов на уплату государственных пошлин, консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей";
в) выплаты подъемных в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2013 в„– 270 "О порядке выплаты подъемных участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей";
г) ежемесячного пособия при отсутствии доходов от трудовой, предпринимательской и иной деятельности в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 в„– 8 "О порядке выплаты ежемесячного пособия при отсутствии дохода участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей";
д) жилищной субсидии после приобретения гражданства Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 в„– 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

4.7. Порядок обустройства участников Программы и членов их
семей по месту временного и постоянного проживания,
а также условия участия в федеральных и региональных
жилищных программах

Мероприятия по обеспечению жильем участников Программы на территории вселения, в том числе за счет предоставления ипотечных кредитов, в рамках софинансирования за счет средств федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников осуществляются в соответствии с положениями:
- Постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 в„– 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";
- закона области от 09.11.2006 в„– 7-ОЗ "О финансировании поддержки молодых семей в приобретении жилья на территории Еврейской автономной области".
Органами местного самоуправления муниципальных образований области предусмотрена возможность резервирования жилья (общежития, ведомственное жилье, гостиницы и т.д.) для временного размещения участников Программы и членов их семей. В случае высокой стоимости найма жилых помещений предусмотрена возможность использования участниками Программы для найма жилых помещений в близлежащих населенных пунктах, в том числе в сельской местности, с учетом более низкой стоимости найма. С этой целью органы местного самоуправления, действующие на территории вселения, готовят данные по жилым помещениям, которые могут быть использованы для найма (поднайма) участниками Программы, а также для временного размещения участников Программы и членов их семей на первоначальном этапе.

4.8. Предоставление участнику Программы услуг в сфере
здравоохранения

В соответствии с постановлением правительства области от 28.03.2022 в„– 87-пп "Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации на территории Еврейской автономной области медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" участникам Программы бесплатно предоставляются следующие виды медицинской помощи (за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации):
- первичная медико-санитарная помощь, в том числе первичная доврачебная, первичная врачебная и первичная специализированная медицинская помощь;
- специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь;
- скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь;
- паллиативная медицинская помощь, в том числе паллиативная первичная медицинская помощь, включая доврачебную и врачебную, и паллиативная специализированная медицинская помощь.
Медицинская помощь оказывается в следующих формах:
- экстренная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента;
- неотложная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни пациента;
- плановая - медицинская помощь, которая оказывается при проведении профилактических мероприятий, при заболеваниях и состояниях, не сопровождающихся угрозой жизни пациента, не требующих экстренной и неотложной медицинской помощи, отсрочка оказания которой на определенное время не повлечет за собой ухудшение состояния пациента, угрозу его жизни и здоровью.
При оказании участникам Программы в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи гражданам Российской Федерации на территории Еврейской автономной области первичной медико-санитарной помощи в условиях дневного стационара и в неотложной форме, специализированной медицинской помощи, скорой медицинской помощи, в том числе скорой специализированной, паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях обеспечение граждан лекарственными препаратами для медицинского применения, включенными в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, предусмотренный приложением в„– 1 к Распоряжению Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 в„– 2406-р, и медицинскими изделиями, включенными в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2018 в„– 3053-р, лечебным питанием, в том числе специализированными продуктами лечебного питания, по назначению врача, а также донорской кровью и ее компонентами по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи осуществляется бесплатно для пациента.

4.9. Предоставление участнику Программы общего образования

Участник Программы по прибытии к месту проживания обращается в орган местного самоуправления, действующий на территории вселения.
Для устройства ребенка в дошкольную образовательную организацию необходимы следующие документы:
- заявление на имя руководителя дошкольной образовательной организации;
- медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка;
- копия свидетельства о рождении ребенка, выданного компетентными органами иностранного государства;
- направление для зачисления ребенка в дошкольную образовательную организацию, выданное органом местного самоуправления, действующего на территории вселения.
Дошкольная образовательная организация не вправе требовать от участника Программы представления медицинского заключения о состоянии здоровья ребенка. Участник Программы вправе представить указанный документ в дошкольную образовательную организацию по собственной инициативе.
В случае если участник Программы не представил медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка, дошкольная образовательная организация в порядке межведомственного взаимодействия запрашивает указанный документ в соответствующем органе.
Руководитель дошкольной образовательной организации оформляет прием ребенка в дошкольную образовательную организацию.
Прием детей участников Программы в дошкольные образовательные организации осуществляется на общих основаниях.
В случае устройства ребенка в общеобразовательную организацию участник Программы подает заявление на имя руководителя общеобразовательной организации, представляет личное дело обучающегося ребенка, ведомость текущей успеваемости и копию свидетельства о рождении, выданного компетентными органами иностранного государства.
Руководитель общеобразовательной организации оформляет прием ребенка в общеобразовательную организацию и извещает управляющий (либо попечительский) совет общеобразовательной организации о том, что в общеобразовательную организацию принят ребенок из семьи участника Программы. В дальнейшем управляющий (либо попечительский) совет контролирует ход адаптации ребенка в общеобразовательной организации.

4.10. Предоставление участнику Программы профессионального
образования

Департамент образования области предоставляет участникам Программы и членам их семей информацию о профессиональных образовательных организациях и (или) образовательных организациях высшего образования для поступления, возобновления или продолжения обучения.
Прием участников Программы и членов их семей в профессиональные образовательные организации и (или) образовательные организации высшего образования проводится на общих основаниях в установленные сроки приема на следующий учебный год после подачи личного заявления гражданина и представления:
- документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина и гражданство;
- подлинников документов об образовании и (или) о квалификации, выданных на территории иностранного государства, и их нотариально удостоверенного перевода на русский язык с учетом положений Федерального закона от 05.05.2014 в„– 84-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации";
- необходимого количества фотографий.
При необходимости поступления участника Программы или члена его семьи в профессиональную образовательную организацию (или) образовательную организацию высшего образования на основе единого государственного экзамена вопросы, связанные со сдачей единого государственного экзамена и получением его результатов, решаются по письменному заявлению поступающего в индивидуальном порядке.

4.11. Социальная поддержка, предоставление государственных
социальных гарантий участникам Программы и членам их семей

Органом, уполномоченным на осуществление мер социальной поддержки участникам Программы и членам их семей, является департамент социальной защиты населения правительства области.
Органы социальной защиты населения области ведут учет участников Программы и членов их семей с целью оказания государственных услуг в социальной сфере для своевременной выплаты социальных пособий, предусмотренных законодательством, оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, оказания адресной материальной и иной помощи, предоставления социальных услуг учреждениями социального обслуживания, в том числе социального обслуживания на дому, в стационарных учреждениях социального обслуживания (домах-интернатах, пансионатах и других учреждениях социального обслуживания независимо от их наименования), срочных социальных услуг в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Еврейской автономной области.
Документы, на основании которых осуществляется оказание государственных услуг в сфере социальной защиты:
- документ, удостоверяющий личность, с отметкой о регистрации по месту жительства или иной документ, подтверждающий место жительства;
- свидетельство участника Государственной программы или члена его семьи установленного образца;
- документ, подтверждающий право на получение мер социальной поддержки;
- договор найма жилого помещения (для предоставления субсидии на оплату коммунальных услуг).
Первичное обращение участников Программы и членов их семей для получения государственных услуг по выплате пенсий, пособий по временной нетрудоспособности и получения других социальных выплат, предусмотренных законодательством, социальных услуг, которые предоставляются гражданам пожилого возраста, инвалидам в областных государственных учреждениях социально обслуживания, а также получения адресной материальной и иной помощи соотечественникам осуществляется на территории вселения.


------------------------------------------------------------------