МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД БИРОБИДЖАН"
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

МЭРИЯ ГОРОДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2023 г. в„– 565

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ "РАЗВИТИЕ
ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"ГОРОД БИРОБИДЖАН" ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
В 2023 - 2025 ГОДАХ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ МЭРИИ
ГОРОДА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД БИРОБИДЖАН"
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ ОТ 13.12.2022 в„– 2615

В соответствии с Уставом муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области мэрия города

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в муниципальную программу "Развитие институтов гражданского общества в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2023 - 2025 годах", утвержденную постановлением мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 13.12.2022 в„– 2615 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие институтов гражданского общества в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2023 - 2025 годах", изменения, изложив ее согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в "Муниципальной информационной газете" и сетевом издании "ЭСМИГ".
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Мэр города
М.А.СЕМЕНОВ





Приложение
к постановлению мэрии города
муниципального образования
"Город Биробиджан"
Еврейской автономной области
от 29.03.2023 в„– 565

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД БИРОБИДЖАН" ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
В 2023 - 2025 ГОДАХ"

I. Паспорт
муниципальной программы "Развитие институтов гражданского
общества в муниципальном образовании "Город Биробиджан"
Еврейской автономной области в 2023 - 2025 годах"

Ответственный исполнитель муниципальной программы
Отдел по работе с институтами гражданского общества и поддержки общественных инициатив мэрии города
Соисполнители муниципальной программы
Соисполнитель 1: отдел по работе с институтами гражданского общества и поддержки общественных инициатив мэрии города. Соисполнитель 2: отдел по работе с территориальным общественным самоуправлением мэрии города
Участники муниципальной программы
Участник 1: отдел по работе с институтами гражданского общества и поддержки общественных инициатив мэрии города.
Участник 2: отдел по работе с территориальным общественным самоуправлением мэрии города.
Участник 3: советник мэра города.
Участник 4: территориальное общественное самоуправление - Советы микрорайонов (ТОС "Совет микрорайона "Биробиджан-2"; ТОС "Совет микрорайона "Икуринский"; ТОС "Совет микрорайона "Осенний"; ТОС "Совет микрорайона "Сопка"; ТОС "Совет микрорайона "Бумагина"; ТОС "Совет микрорайона "Стяжкина") (далее - Советы микрорайонов).
Участник 5: социально ориентированные некоммерческие организации (далее - СОНКО (получатели субсидии)).
Участник 6: муниципальное автономное учреждение "Муниципальная информационная газета" (далее - МАУ "МИГ"). Участник 7: исполнители услуг.
Участник 8: муниципальное казенное учреждение "Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города" (далее - КУМИ мэрии города).
Участник 9: муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области" (далее - УЖКХ мэрии города)
Цель (цели) муниципальной программы
Развитие и совершенствование институтов гражданского общества и местного самоуправления на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области
Задачи муниципальной программы
Задача 1. Развитие и совершенствование системы ТОС в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.
Задача 2. Формирование оптимальных условий для осуществления деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО) в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.
Задача 3. Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.
Задача 4. Создание благоприятной атмосферы для гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области
Подпрограммы муниципальной программы
Подпрограмма в„– 1 "Активизация участия населения в местном самоуправлении в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2023 - 2025 годах".
Подпрограмма в„– 2 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2023 - 2025 годах".
Подпрограмма в„– 3 "Содействие развитию средств массовой информации на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2023 - 2025 годах".
Подпрограмма в„– 4 "Укрепление межнационального и межконфессионального согласия на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2023 - 2025 годах"
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы
Целевой показатель (индикатор) 1: Количество созданных комитетов ТОС - 42 единицы, в том числе по годам:
2023 год - 14 единиц;
2024 год - 14 единиц;
2025 год - 14 единиц.
Целевой показатель (индикатор) 2: Количество человек, принявших участие в мероприятиях и конкурсах ТОС, направленных на вовлечение граждан городского округа в деятельность территориальных органов самоуправления, за период реализации муниципальной программы составит не менее 1890 человек, в том числе по годам, не менее:
2023 год - 630 человек;
2024 год - 630 человек;
2025 год - 630 человек.
Целевой показатель (индикатор) 3: Наличие оформленной подписки для актива ТОС на печатное издание "Муниципальная информационная газета" будет составлять 100 процентов, в том числе по годам:
2023 год - 100 процентов;
2024 год - 100 процентов;
2025 год - 100 процентов.
Целевой показатель (индикатор) 4: Доля мероприятий социальной направленности социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО), реализованных с участием финансовой поддержки, в общем количестве проведенных мероприятий, направленных на социализацию граждан в обществе, составит не менее 42 процентов к концу 2025 года, в том числе по годам:
2023 год - 38 процентов;
2024 год - 40 процентов;
2025 год - 42 процента.
Целевой показатель (индикатор) 5: Доля населения городского округа, удовлетворенного информационной открытостью мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области, от числа опрошенных граждан к концу 2025 года составит 22,5 процента, в том числе по годам:
2023 год - 21,8 процента;
2024 год - 22 процента;
2025 год - 22,5 процента.
Целевой показатель (индикатор) 6: Доля мероприятий межнациональной и межконфессиональной направленности некоммерческих организаций, реализованных с участием финансовой поддержки, в общем количестве проведенных мероприятий, способствующих гармонизации межнациональных отношений в обществе, к концу 2025 года составит не менее 15 процентов, в том числе по годам:
2023 год - 8 процентов;
2024 год - 11,5 процента;
2025 год - 15 процентов
Этапы (при их наличии) и сроки реализации муниципальной программы
Период 2023 - 2025 годов, без разделения на этапы
Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 39111,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2023 год - 13037,0 тыс. руб.;
2024 год - 13037,0 тыс. руб.;
2025 год - 13037,0 тыс. руб.
Из городского бюджета бюджетные ассигнования составляют 37161,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2023 год - 12387,0 тыс. руб.;
2024 год - 12387,0 тыс. руб.;
2025 год - 12387,0 тыс. руб.
Планируемый объем финансирования из средств областного бюджета составляет 0,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2023 год - 0,0 тыс. руб.;
2024 год - 0,0 тыс. руб.;
2025 год - 0,0 тыс. руб.
Планируемый объем финансирования из средств федерального бюджета составляет 0,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2023 год - 0,0 тыс. руб.;
2024 год - 0,0 тыс. руб.;
2025 год - 0,0 тыс. руб.
Планируемый объем финансирования из внебюджетных источников составляет 1950,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2023 год - 650,0 тыс. руб.;
2024 год - 650,0 тыс. руб.;
2025 год - 650,0 тыс. руб.
По подпрограмме в„– 1 "Активизация участия населения в местном самоуправлении в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2023 - 2025 годах" общий объем финансирования составляет 3942,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2023 год - 1314,0 тыс. руб.;
2024 год - 1314,0 тыс. руб.;
2025 год - 1314,0 тыс. руб.
Из городского бюджета бюджетные ассигнования составляют 3942,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2023 год - 1314,0 тыс. руб.;
2024 год - 1314,0 тыс. руб.;
2025 год - 1314,0 тыс. руб.
Планируемый объем финансирования из средств областного бюджета составляет 0,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2023 год - 0,0 тыс. руб.;
2024 год - 0,0 тыс. руб.;
2025 год - 0,0 тыс. руб.
Планируемый объем финансирования из средств федерального бюджета составляет 0,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2023 год - 0,0 тыс. руб.;
2024 год - 0,0 тыс. руб.;
2025 год - 0,0 тыс. руб.
Планируемый объем финансирования из внебюджетных источников составляет 0,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2023 год - 0,0 тыс. руб.;
2024 год - 0,0 тыс. руб.;
2025 год - 0,0 тыс. руб.
По подпрограмме в„– 2 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2023 - 2025 годах" общий объем финансирования составляет 15270,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2023 год - 5090,0 тыс. руб.;
2024 год - 5090,0 тыс. руб.;
2025 год - 5090,0 тыс. руб.
Из городского бюджета бюджетные ассигнования составляют 15270,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2023 год - 5090,0 тыс. руб.;
2024 год - 5090,0 тыс. руб.;
2025 год - 5090,0 тыс. руб.
Планируемый объем финансирования из средств областного бюджета составляет 0,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2023 год - 0,0 тыс. руб.;
2024 год - 0,0 тыс. руб.;
2025 год - 0,0 тыс. руб.
Планируемый объем финансирования из средств федерального бюджета составляет 0,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2023 год - 0,0 тыс. руб.;
2024 год - 0,0 тыс. руб.;
2025 год - 0,0 тыс. руб.
Планируемый объем финансирования из внебюджетных источников составляет 0,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2023 год - 0,0 тыс. руб.;
2024 год - 0,0 тыс. руб.;
2025 год - 0,0 тыс. руб.
По подпрограмме в„– 3 "Содействие развитию средств массовой информации на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2023 - 2025 годах" общий объем финансирования составляет 15015,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2023 год - 5005,0 тыс. руб.;
2024 год - 5005,0 тыс. руб.;
2025 год - 5005,0 тыс. руб.
Из городского бюджета бюджетные ассигнования составляют 13065,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2023 год - 4355,0 тыс. руб.;
2024 год - 4355,0 тыс. руб.;
2025 год - 4355,0 тыс. руб.
Планируемый объем финансирования из средств областного бюджета составляет 0,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2023 год - 0,0 тыс. руб.;
2024 год - 0,0 тыс. руб.;
2025 год - 0,0 тыс. руб.
Планируемый объем финансирования из средств федерального бюджета составляет 0,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2023 год - 0,0 тыс. руб.;
2024 год - 0,0 тыс. руб.;
2025 год - 0,0 тыс. руб.
Планируемый объем финансирования из внебюджетных источников составляет 1950,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2023 год - 650,0 тыс. руб.;
2024 год - 650,0 тыс. руб.;
2025 год - 650,0 тыс. руб.
По подпрограмме в„– 4 "Укрепление межнационального и межконфессионального согласия на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2023 - 2025 годах" общий объем финансирования составляет 4884,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2023 год - 1628,0 тыс. руб.;
2024 год - 1628,0 тыс. руб.;
2025 год - 1628,0 тыс. руб.
Из городского бюджета бюджетные ассигнования составляют 4884,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2023 год - 1628,0 тыс. руб.;
2024 год - 1628,0 тыс. руб.;
2025 год - 1628,0 тыс. руб.
Планируемый объем финансирования из средств областного бюджета составляет 0,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2023 год - 0,0 тыс. руб.;
2024 год - 0,0 тыс. руб.;
2025 год - 0,0 тыс. руб.
Планируемый объем финансирования из средств федерального бюджета составляет 0,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2023 год - 0,0 тыс. руб.;
2024 год - 0,0 тыс. руб.;
2025 год - 0,0 тыс. руб.
Планируемый объем финансирования из внебюджетных источников составляет 0,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2023 год - 0,0 тыс. руб.;
2024 год - 0,0 тыс. руб.;
2025 год - 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
Реализация мероприятий муниципальной программы 2023 - 2025 годов позволит достичь следующих результатов:
1) Вовлечение жителей городского округа в различные формы самоорганизации.
Ожидается, что количество созданных комитетов ТОС за период реализации программы составит 42 единицы, в том числе по годам:
в 2023 году - 14 единиц;
в 2024 году - 14 единиц;
в 2025 году - 14 единиц.
2) Повышение заинтересованности жителей городского округа в решении вопросов местного значения.
Ожидается, что количество человек, принявших участие в мероприятиях и конкурсах ТОС, направленных на вовлечение граждан городского округа в деятельность территориальных органов самоуправления, за период реализации муниципальной программы составит не менее 1890 человек, в том числе по годам, не менее:
2023 год - 630 человек;
2024 год - 630 человек;
2025 год - 630 человек.
3) Повышение информированности жителей городского округа о деятельности ТОС.
Ожидается, что наличие оформленной подписки для актива ТОС на печатное издание МАУ "МИГ" будет составлять 100 процентов (ежегодно).
4) Вовлечение населения городского округа в происходящие социально значимые события.
Ожидается, что доля мероприятий социальной направленности СОНКО (получателей субсидии), реализованных с участием финансовой поддержки, в общем количестве проведенных мероприятий, направленных на социализацию граждан в обществе, к концу 2025 года составит не менее 42 процентов, в том числе по годам:
2023 год - 38 процентов;
2024 год - 40 процентов;
2025 год - 42 процента.
5) Повышение удовлетворенности населения городского округа информационной открытостью мэрии города с 21,8 процента в 2023 году до 22,5 процента в 2025 году.
Ожидается, что доля населения городского округа, удовлетворенного информационной открытостью мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области, от числа опрошенных граждан к концу 2025 года составит 22,5 процента, в том числе по годам:
2023 год - 21,8 процента;
2024 год - 22 процента;
2025 год - 22,5 процента.
6) Увеличение доли проведенных мероприятий межнациональной и межконфессиональной направленности некоммерческих организаций.
Ожидается, что доля мероприятий межнациональной и межконфессиональной направленности некоммерческих организаций, реализованных с участием финансовой поддержки, в общем количестве проведенных мероприятий, способствующих гармонизации межнациональных отношений в обществе, к концу 2025 года составит не менее 15 процентов, в том числе по годам:
2023 год - 8 процентов;
2024 год - 11,5 процента;
2025 год - 15 процентов

II. Текстовая часть муниципальной программы

Раздел 1. Характеристика сферы реализации муниципальной
программы

Одним из основных институтов гражданского общества являются некоммерческие организации, поскольку они позволяют снизить нагрузку государственных органов, разрешая различные проблемы, существующие в обществе. Деятельность некоммерческих организаций позволяет гражданам реализовывать благотворительные, социальные, образовательные, научные, культурные и спортивные проекты, способствует осуществлению защиты прав отдельных категорий граждан и реализации иных социальных функций.
Вовлекая в свою деятельность граждан, некоммерческие организации активнее включаются в решение актуальных задач, стоящих перед обществом и государством, деятельность некоммерческих организаций оказывает значительное влияние на развитие гражданского общества.
В настоящее время некоммерческие организации стали важной составляющей общественно-политического и экономического развития города.
По данным Управления Министерства юстиции по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, по состоянию на 1 января 2022 года на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области действуют 223 некоммерческие организации, ведущие работу с различными категориями граждан.
В муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области за годы реализации муниципальной программы внедрены новые формы поддержки органов ТОС, предусмотрено оказание адресной помощи ветеранским организациям и организациям, взаимодействующим с людьми с ограниченными возможностями здоровья.
Одним из важных направлений работы в сфере патриотического воспитания является поддержка казачьих обществ, которые действуют на территории городского округа более 10 лет. Их деятельность носит системный характер, выстроены организационная структура и механизмы взаимодействия с органами власти. В соответствии со Стратегией государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на 2021 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.08.2020 в„– 505 (далее - Стратегия государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества), деятельность казачьего общества направлена на патриотическое воспитание подрастающего поколения.
Развитие органов территориального общественного самоуправления (далее - ТОС) является одним из приоритетных направлений в деятельности мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области. В настоящее время в городе действуют 6 ТОС, имеющих статус юридического лица, 124 ТОС без образования юридического лица. Активисты ТОС принимают большое участие в жизни города, занимаются решением проблем в сфере благоустройства в границах соответствующих территорий, проводят культурно-массовые мероприятия и субботники, оказывают помощь людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, взаимодействуют с правоохранительными органами в целях предотвращения совершения правонарушений. В городе реализуется целый комплекс мероприятий, в ходе которых органам ТОС оказывается организационная, информационная, финансовая поддержка, направленная на повышение информированности жителей города о деятельности ТОС и увеличение количества жителей города, вовлеченных в их деятельность.
Основным фактором, замедляющим развитие института ТОС в настоящее время, является низкая заинтересованность населения в решении вопросов местного значения.
Вместе с тем в период с 2020 по 2022 годы в соответствии с муниципальной программой "Развитие институтов гражданского общества в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2020 - 2022 годах" проводились мероприятия, осуществление которых позволило частично решать данную проблему, а именно:
1. Количество созданных комитетов ТОС:
2020 год - 13 ед.;
2021 год - 13 ед.;
2022 год - 13 ед.
За текущий период 1890 человек приняли участие в мероприятиях и конкурсах, проводимых ТОС.
В целях повышения информированности жителей городского округа о деятельности ТОС ежегодно оформлялась подписка для актива ТОС на печатное издание "Муниципальная информационная газета" в количестве 12 экземпляров.
Для эффективного решения вопросов по развитию ТОС объем финансирования составлял:
2020 год - 980,0 тыс. руб.;
2021 год - 113,5 тыс. руб.;
2022 год - 1314,0 тыс. руб.
В дальнейшем только программный подход позволит решить задачи по комплексному решению проблем поддержки и развития ТОС в соответствии с социально-экономическими задачами развития городского округа.
На сегодняшний день в городе Биробиджане накоплен большой опыт по формированию механизма взаимодействия органов муниципальной власти и общественных объединений, социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО).
Представители этих организаций входят в состав советов при мэрии города, принимают активное участие в публичных слушаниях, мероприятиях, посвященных праздничным и знаменательным датам. Но этого недостаточно для становления развитого гражданского общества в городе.
Основной проблемой в данной сфере является низкая финансовая устойчивость социально ориентированных некоммерческих организаций. Пассивное восприятие населением происходящих в городе социально значимых событий.
Преодолеть проблемы СОНКО позволит поддержка, осуществляемая в рамках муниципальной программы.
В соответствии с требованиями федерального законодательства (Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. в„– 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"), регулирующими предоставление субсидий некоммерческим организациям, мэрией города утверждены Правила предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области (постановление мэрии города от 07.12.2020 в„– 1800), которыми предусмотрено предоставление мер поддержки на конкурсной основе.
Участвуют в конкурсном отборе на субсидирование из городского бюджета 6 некоммерческих организаций, не являющихся муниципальными учреждениями, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области, данная поддержка была оказана:
2020 год - 4100,0 тыс. руб.;
2021 год - 6329,0 тыс. руб.;
2022 год - 5090,0 тыс. руб.
За период 2020 - 2022 годов доля мероприятий социальной направленности СОНКО составила 37 процентов от общего количества мероприятий, направленных на социализацию граждан в обществе.
Реализация подпрограммы способствует вовлечению населения в происходящие в городском округе социально значимые события, позволяет создать комфортные и безопасные условия для оказания гражданам социальных услуг, повышения предоставления таких услуг общественными учреждениями.
В настоящее время обеспечение открытости, доступности информации о деятельности мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области, социально-экономическом и общественно-политическом развитии города, реформировании жилищно-коммунального хозяйства городского округа является обязательным условием надлежащего выполнения Федерального закона от 09.02.2009 в„– 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", а также реализации норм Устава муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области. Отсутствие полной и оперативной информации о деятельности мэрии города создает информационный вакуум, который может быть заполнен недостоверной информацией, подрывающей доверие к органам местного самоуправления.
Обеспечение открытости социально значимой информации о деятельности мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области (далее - мэрия города) в настоящее время достигается посредством поддержки "Муниципальной информационной газеты", освещения деятельности мэрии города на телевидении, а также в других средствах массовой информации.
Решением проблемы увеличения охвата населения муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области информационным обеспечением будет являться удовлетворенность населения городского округа информационной открытостью мэрии города, которая повысилась с 20,6 процента в 2020 году до 21,6 процента в 2022 году.
Реализация программы позволит создать условия для эффективного обеспечения информационного взаимодействия власти и общества, обеспечить доступ населения к социально значимой информации, позволит формировать и изучать общественное мнение о деятельности мэрии города.
Город Биробиджан является многонациональным и поликонфессиональным муниципальным образованием, в котором проживают представители более 100 национальностей при численном доминировании представителей русского народа.
На территории города Биробиджана, по данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области, Еврейской автономной области и Чукотскому автономному округу, численность постоянного населения на 1 января 2022 года составила 68919 человек, из которых: русские - 89,1%, украинцы - 2,75%, евреи - 1,2%. Остальные национальности - менее 1%.
В настоящее время в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в целом сохраняется благоприятный климат межнациональных и межконфессиональных отношений между народами, проживающими на его территории. Этому способствуют проведение в городском округе большой работы по изучению и пропаганде исторического наследия еврейского, русского и других народов, населяющих город, их приобщение к собственным национально-культурным традициям, создание атмосферы диалога культур, толерантности, расширение диапазона межнационального и межрегионального сотрудничества, что способствует сохранению межнационального и межконфессионального мира в обществе.
В то же время на территории городского округа существует проблема недостаточности мер по формированию российской гражданской идентичности и гражданского единства, воспитанию культуры, межнационального общения, изучению истории и традиций российских народов.
Традиционные формы духовности и этнической культуры народов России являются основой общероссийской идентичности, поэтому укрепление единства российской нации, формирование общегражданской идентичности россиян, обеспечение динамичного этнокультурного и духовного развития народов России, противодействие национальному и религиозному экстремизму являются важными факторами дальнейшего устойчивого развития страны и города в частности.
Доля мероприятий межнациональной и межконфессиональной направленности некоммерческих организаций, реализованных с участием финансовой поддержки муниципального образования, в общем количестве проведенных мероприятий, способствующих гармонизации межнациональных отношений в обществе, к концу 2022 года составила 7,5 процента:
2020 год - 1,5 процента;
2021 год - 5 процентов;
2022 год - 7,5 процента.
Для эффективной реализации государственной национальной политики Российской Федерации на территории города и обеспечения устойчивого этнокультурного развития необходимо применение программного метода.
В целом мероприятия программы направлены на обеспечение информационного взаимодействия власти и общества, на развитие взаимодействия некоммерческих организаций с органами местного самоуправления, консолидацию общества, развитие институтов гражданского общества, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций.
В соответствии с вышеизложенным в рамках поставленной в муниципальной программе цели и решаемых ею задач, а также приоритетности и актуальности направлений программы сформированы соответствующие подпрограммы:
подпрограмма в„– 1 "Активизация участия населения в местном самоуправлении в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2023 - 2025 годах";
подпрограмма в„– 2 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2023 - 2025 годах";
подпрограмма в„– 3 "Содействие развитию средств массовой информации на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2023 - 2025 годах";
подпрограмма в„– 4 "Укрепление межнационального и межконфессионального согласия на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2023 - 2025 годах".

Раздел 2. Приоритеты муниципальной политики в сфере
реализации муниципальной программы, цели и задачи
муниципальной программы

Приоритетные направления деятельности мэрии города в сфере реализации муниципальной программы определены стратегическими документами Российской Федерации и Еврейской автономной области:
Федеральным законом от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 19.05.1995 в„– 82-ФЗ "Об общественных объединениях";
Федеральным законом от 12.01.1996 в„– 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 в„– 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года";
Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 в„– 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы";
Стратегией социально-экономического развития Еврейской автономной области на период до 2030 года, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 15.11.2018 в„– 419-пп.
Приоритетом муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, а также ее целью является развитие и совершенствование институтов гражданского общества и местного самоуправления на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.
Для достижения поставленной цели муниципальной программы предусмотрено решение следующих задач:
Задача 1. Развитие и совершенствование системы ТОС в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.
Задача 2. Формирование оптимальных условий для осуществления деятельности СОНКО в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.
Задача 3. Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.
Задача 4. Создание благоприятной атмосферы для гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.

Раздел 3. Прогноз конечных результатов муниципальной
программы

Реализация муниципальной программы в 2023 - 2025 годах позволит создать благоприятные условия для развития гражданского общества, соответствующие реалиям нового времени, будет способствовать формированию современного пространства с использованием информационных и творческих технологий в работе некоммерческих организаций городского пространства, создаст систему широкой информированности населения о развитии гражданского общества городского округа. Это приведет к созданию общества граждан высокого социального, экономического, политического, культурного и морального статуса, создающих совместно с государством развитые правовые отношения.
Главный социально-экономический эффект реализации муниципальной программы выражается в развитии и совершенствовании системы местного самоуправления и повышении социальной активности граждан городского округа, в создании благоприятной общественной атмосферы для курса, направленного на модернизацию и развитие городского округа в целом. Кроме того, реализация муниципальной программы позволит создать условия для формирования устойчивого гражданского общества.
Реализация мероприятий муниципальной программы в 2023 - 2025 годах позволит достичь следующих результатов:
1) Вовлечение жителей городского округа в различные формы самоорганизации. Количество созданных комитетов ТОС за период реализации программы составит 42 единицы, в том числе по годам:
в 2023 году - 14 единиц;
в 2024 году - 14 единиц;
в 2025 году - 14 единиц.
2) Повышение заинтересованности жителей городского округа в решении вопросов местного значения.
Количество человек, принявших участие в мероприятиях и конкурсах ТОС, направленных на вовлечение граждан городского округа в деятельность территориальных органов самоуправления, за период реализации муниципальной программы составит не менее 1890 человек, в том числе по годам, не менее:
2023 год - 630 человек;
2024 год - 630 человек;
2025 год - 630 человек.
3) Повышение информированности жителей городского округа о деятельности ТОС.
Ожидается, что наличие оформленной подписки для актива ТОС на печатное издание "Муниципальная информационная газета" будет составлять 100 процентов (ежегодно).
4) Вовлечение населения в происходящие в городском округе социально значимые события.
Планируется, что доля мероприятий социальной направленности СОНКО, реализованных с участием финансовой поддержки, в общем количестве проведенных мероприятий, направленных на социализацию граждан в обществе, к концу 2025 года составит не менее 42 процентов, в том числе по годам:
2023 год - 38 процентов;
2024 год - 40 процентов;
2025 год - 42 процента.
5) Повышение удовлетворенности населения городского округа информационной открытостью мэрии города с 21,8 процента в 2023 году до 22,5 процента в 2025 году.
Ожидается, что доля населения городского округа, удовлетворенного информационной открытостью мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области, от числа опрошенных граждан к концу 2025 года составит 22,5 процента, в том числе по годам:
2023 год - 21,8 процента;
2024 год - 22 процента;
2025 год - 22,5 процента.
6) Увеличение доли проведенных мероприятий межнациональной и межконфессиональной направленности некоммерческих организаций.
Ожидается, что доля мероприятий межнациональной и межконфессиональной направленности некоммерческих организаций, реализованных с участием финансовой поддержки, в общем количестве проведенных мероприятий, способствующих гармонизации межнациональных отношений в обществе, к концу 2025 года составит не менее 15 процентов, в том числе по годам:
2023 год - 8 процентов;
2024 год - 11,5 процента;
2025 год - 15 процентов.

Раздел 4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Реализация программы рассчитана на 2023 - 2025 годы, без разделения на этапы.
Проблемы и задачи муниципальной программы по их устранению с указанием сроков и этапов их реализации и планируемых конечных результатов представлены в таблице 1.

Таблица 1

Проблемы, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной
программы, результаты реализации

N
п/п
Формулировка проблемы
Наименование задачи муниципальной программы
Сроки и этапы реализации
Ожидаемый конечный результат
1
2
3
4
5
1
Недостаточно созданы условия для внедрения различных форм самоорганизации жителей, в том числе:
Задача 1. Развитие и совершенствование системы ТОС в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области
2023 - 2025 годы
Реализация мероприятий муниципальной программы позволит в 2023 - 2025 годах достичь следующих результатов:
1) Вовлечение жителей городского округа в различные формы самоорганизации. Количество созданных комитетов ТОС за период реализации программы составит 42 единицы, в том числе по годам:
в 2023 году - 14 единиц; в 2024 году - 14 единиц; в 2025 году - 14 единиц
1.1
Низкая заинтересованность населения в решении вопросов местного значения
2) Повышение заинтересованности жителей городского округа в решении вопросов местного значения. Количество человек, принявших участие в мероприятиях и конкурсах ТОС, направленных на вовлечение граждан городского округа в деятельность территориальных органов самоуправления, за период реализации муниципальной программы составит не менее 1890 человек, в том числе по годам, не менее:
2023 год - 630 человек;
2024 год - 630 человек;
2025 год - 630 человек
1.2
Недостаточное информирование жителей города о деятельности ТОС


3) Повышение информированности жителей городского округа о деятельности ТОС. Ожидается, что наличие оформленной подписки для актива ТОС на печатное издание "Муниципальная информационная газета" будет составлять 100 процентов (ежегодно)
2
Низкая финансовая устойчивость социально ориентированных некоммерческих организаций. Пассивное восприятие населением происходящих в городе социально значимых событий
Задача 2. Формирование оптимальных условий для осуществления деятельности СОНКО в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области
2023 - 2025 годы
4) Вовлечение населения городского округа в происходящие социально значимые события. Ожидается, что доля мероприятий социальной направленности СОНКО, реализованных с участием финансовой поддержки, в общем количестве проведенных мероприятий, направленных на социализацию граждан в обществе, составит не менее 42 процентов к концу 2025 года, в том числе по годам:
2023 год - 38 процентов;
2024 год - 40 процентов;
2025 год - 42 процента
3
Необходимость увеличения охвата населения муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области информационным обеспечением
Задача 3. Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области
2023 - 2025 годы
6) Повышение удовлетворенности населения городского округа информационной открытостью мэрии города с 21,8 процента в 2023 году до 22,5 процента в 2025 году. Ожидается, что доля населения городского округа, удовлетворенного информационной открытостью мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области, от
числа опрошенных граждан к концу 2025 года составит 22,5 процента, в том числе по годам:
2023 год - 21,8 процента;
2024 год - 22 процента;
2025 год - 22,5 процента
3.1
Необходимость освещения деятельности мэрии города в печатных средствах массовой информации
3.2
Необходимость освещения деятельности мэрии города в средствах массовой информации
4
Недостаточность мер по формированию российской гражданской идентичности и гражданского единства, воспитанию культуры межнационального общения, изучению истории и традиций российских народов
Задача 4. Создание благоприятной атмосферы для гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области
2023 - 2025 годы
6) Увеличение доли проведенных мероприятий межнациональной и межконфессиональной направленности некоммерческих организаций. Ожидается, что доля мероприятий межнациональной и межконфессиональной направленности некоммерческих организаций, реализованных с участием финансовой поддержки, в общем количестве проведенных мероприятий, способствующих гармонизации межнациональных отношений в обществе, к концу 2025 года составит не менее 15 процентов, в том числе по годам:
2023 год - 8 процентов;
2024 год - 11,5 процента;
2025 год - 15 процентов

Раздел 5. Перечень и краткое описание подпрограмм

Система подпрограмм сформирована исходя из цели и задач муниципальной программы.
В рамках муниципальной программы реализуются четыре подпрограммы. Подпрограммы состоят из основных мероприятий, которые отражают актуальные и перспективные направления политики в сфере развития институтов гражданского общества.
Подпрограмма в„– 1 "Активизация участия населения в местном самоуправлении в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2023 - 2025 годах".
Подпрограмма в„– 1 направлена на развитие системы органов ТОС, предусматривает проведение традиционных и формирование новых городских мероприятий ТОС, конкурсов, направленных на активизацию деятельности ТОС.
Целью подпрограммы является развитие и совершенствование системы ТОС в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.
Задачи подпрограммы:
Задача 1. Обеспечение развития и поддержки ТОС.
Задача 2. Привлечение представителей ТОС городского округа к решению вопросов местного значения.
Задача 3. Популяризация деятельности ТОС среди жителей города для развития творческой и гражданской активности населения по решению социально значимых вопросов и вопросов развития территории городского округа.
Подпрограмма в„– 2 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2023 - 2025 годах".
Подпрограмма в„– 2 направлена на реализацию мер по оказанию содействия деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.
Целью подпрограммы является формирование оптимальных условий для осуществления деятельности СОНКО в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.
Задача подпрограммы - развитие СОНКО в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области путем оказания им финансовой помощи.
Подпрограмма в„– 3 "Содействие развитию средств массовой информации на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2023 - 2025 годах".
Подпрограмма в„– 3 направлена на реализацию мер по обеспечению открытости социально значимой информации, формирование общественного мнения о деятельности мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.
Основной целью подпрограммы в„– 3 является обеспечение открытости и доступности информации о деятельности мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.
Задача подпрограммы - освещение социально значимой информации о деятельности мэрии города в средствах массовой информации, формирование и изучение общественного мнения о деятельности мэрии города.
Подпрограмма в„– 4 "Укрепление межнационального и межконфессионального согласия на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2023 - 2025 годах".
Подпрограмма в„– 4 направлена на реализацию мер по поддержанию на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области благоприятного климата межнациональных и межконфессиональных отношений между народами, проживающими на его территории.
Целью подпрограммы является создание благоприятной атмосферы для гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.
Задача подпрограммы - содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в городском округе.

Раздел 6. Система основных мероприятий

Система основных мероприятий и показателей реализации муниципальной программы приведена в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.

Раздел 7. Целевые показатели (индикаторы) муниципальной
программы

Целью муниципальной программы является развитие и совершенствование институтов гражданского общества и местного самоуправления на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.
Достижение цели обеспечивается решением основных задач муниципальной программы и регулярной оценкой полноты их выполнения.
Целевыми показателями (индикаторами), характеризующими решение задачи 1 "Развитие и совершенствование системы ТОС в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области" муниципальной программы (ожидаемым эффектом от ее реализации), должны стать:
Целевой показатель (индикатор) 1: Количество созданных комитетов ТОС.
Значение данного показателя за период реализации муниципальной программы составит 42 единицы, в том числе по годам:
2023 год - 14 единиц;
2024 год - 14 единиц;
2025 год - 14 единиц.
Целевой показатель (индикатор) 2: Количество человек, принявших участие в мероприятиях и конкурсах ТОС, направленных на вовлечение граждан городского округа в деятельность территориальных органов самоуправления, за период реализации муниципальной программы составит не менее 1890 человек, в том числе по годам, не менее:
2023 год - 630 человек;
2024 год - 630 человек;
2025 год - 630 человек.
Целевой показатель (индикатор) 3: Наличие оформленной подписки для актива ТОС на печатное издание "Муниципальная информационная газета" будет составлять 100 процентов, в том числе по годам:
2023 год - 100 процентов;
2024 год - 100 процентов;
2025 год - 100 процентов.
Целевыми показателями (индикаторами), характеризующими решение задачи 2 "Формирование оптимальных условий для осуществления деятельности СОНКО в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области" муниципальной программы (ожидаемым эффектом от ее реализации), должны стать:
Целевой показатель (индикатор) 4: Доля мероприятий социальной направленности СОНКО, реализованных с участием финансовой поддержки, в общем количестве проведенных мероприятий, направленных на социализацию граждан в обществе, к концу 2025 года составит не менее 42 процентов, в том числе по годам:
2023 год - 38 процентов;
2024 год - 40 процентов;
2025 год - 42 процента.
Целевой показатель (индикатор) 5: Доля населения городского округа, удовлетворенного информационной открытостью мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области, от числа опрошенных граждан к концу 2025 года составит 22,5 процента, в том числе по годам:
2023 год - 21,8 процента;
2024 год - 22 процента;
2025 год - 22,5 процента.
Целевым показателем (индикатором), характеризующим решение задачи 4 "Создание благоприятной атмосферы для гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений на территории городского округа" муниципальной программы (ожидаемым эффектом от ее реализации), должен стать:
Целевой показатель (индикатор) 6: Доля мероприятий межнациональной и межконфессиональной направленности некоммерческих организаций, реализованных с участием финансовой поддержки, в общем количестве проведенных мероприятий, способствующих гармонизации межнациональных отношений в обществе, к концу 2025 года составит не менее 15 процентов, в том числе по годам:
2023 год - 8 процентов;
2024 год - 11,5 процента;
2025 год - 15 процентов.
Расчет целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы будет осуществляться ежегодно в соответствии с нижеуказанным алгоритмом формирования показателей (индикаторов), на основании данных о динамике плановых и фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) муниципальной программы.
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы будут рассчитываться с использованием методики количественного (формульного) исчисления целевых показателей (индикаторов) (далее - Методика расчета).
Методика расчета показателей (индикаторов) муниципальной программы представляет собой механизм контроля, обеспечивающий возможность проверки и подтверждения достижения цели и решения задач, поставленных в муниципальной программе.
Алгоритм формирования показателей (индикаторов) муниципальной программы:
Целевой показатель (индикатор) 1: "Количество созданных комитетов ТОС" определяется суммированием количества единиц созданных комитетов.
Целевой показатель (индикатор) 2: "Количество человек, принявших участие в мероприятиях и конкурсах ТОС, направленных на вовлечение граждан городского округа в деятельность территориальных органов самоуправления" определяется суммированием количества человек (не менее 35 человек ежегодно), принявших участие в мероприятиях и конкурсах ТОС (не менее 18 мероприятий ежегодно).
Целевой показатель (индикатор) 3: "Наличие оформленной подписки для актива ТОС на печатное издание "Муниципальная информационная газета" - 100% ежегодно".
Количественное значение целевого показателя (индикатора) 3 за конкретный отчетный период (текущий год) формируется на основании данных первичных документов бухгалтерского учета по результатам фактически оформленной подписки (количество экземпляров) для актива ТОС ежегодно (акт сдачи-приемки оказанных услуг и другие документы, содержащиеся в бухгалтерской отчетности на конец отчетного периода). Значение показателя по годам реализации муниципальной программы выражается в процентах (%).
Целевой показатель (индикатор) 4: "Доля мероприятий социальной направленности СОНКО, реализованных с участием финансовой поддержки, в общем количестве проведенных мероприятий, направленных на социализацию граждан в обществе" определяется от числа количества проведенных мероприятий СОНКО и рассчитывается по следующей формуле:

Дмсн = Н1 / Н2 x 100%,

где:
Н1 - количество мероприятий социальной направленности СОНКО, реализуемых в рамках муниципальной программы с участием финансовой поддержки;
Н2 - общее количество мероприятий социальной направленности, проведенных СОНКО на территории городского округа.
Целевой показатель (индикатор) 5: "Доля населения городского округа, удовлетворенного информационной открытостью мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области, от числа опрошенных граждан" рассчитывается по следующей формуле:



где:
К1 - количество жителей города, удовлетворенных информационной открытостью мэрии города;
К2 - общее количество опрошенных жителей города.
Данный показатель формируется исходя из результатов опросов, проводимых в электронных средствах массовой информации, на официальном интернет-сайте мэрии города по вопросу "Удовлетворены ли Вы информационной открытостью (возможностью получать всю необходимую информацию о действиях и решениях) мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области?"
Целевой показатель (индикатор) 6: "Доля мероприятий межнациональной и межконфессиональной направленности некоммерческих организаций, реализованных с участием финансовой поддержки, в общем количестве проведенных мероприятий, способствующих гармонизации межнациональных отношений в обществе" определяется от числа количества проведенных мероприятий некоммерческими организациями, рассчитывается по следующей формуле:

ДМММН = Н1 / Н2 x 100%,

где:
Н1 - количество мероприятий, способствующих гармонизации межнациональных отношений, реализуемых в рамках муниципальной программы с участием финансовой поддержки;
Н2 - общее количество мероприятий межнациональной и межконфессиональной направленности, проведенных некоммерческими организациями на территории городского округа.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем ежегодно на основании данных о динамике плановых и фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) муниципальной программы, а также расходов бюджета городского округа в разрезе отдельных мероприятий и задач муниципальной программы.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы включает в себя:
1) оценку степени реализации всех мероприятий муниципальной программы и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации (далее - оценка степени реализации мероприятий);
2) оценку степени соответствия запланированному уровню затрат из всех источников (полноты использования бюджетных ассигнований);
3) оценку эффективности использования финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы (полноты использования бюджетных ассигнований);
4) оценку степени достижения целей и решения задач муниципальной программы. Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется в порядке, установленном мэрией города. Результаты оценки эффективности реализации муниципальной программы представляются в составе годового отчета ответственного исполнителя о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы.

Раздел 8. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Ресурсное обеспечение муниципальной программы в 2023 - 2025 годах составляет 39111,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2023 год - 13037,0 тыс. руб.;
2024 год - 13037,0 тыс. руб.;
2025 год - 13037,0 тыс. руб.
Реализация мероприятий муниципальной программы осуществляется за счет следующих источников финансирования:
федеральный бюджет - 0,0 тыс. руб.;
областной бюджет - 0,0 тыс. руб.;
городской бюджет - 37161,0 тыс. руб.;
из внебюджетных источников - 1950,0 тыс. руб.
Реализация мероприятий в рамках переданных отдельных государственных полномочий муниципальной программой не предусмотрена.
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств городского бюджета в разрезе подпрограмм, основных мероприятий и мероприятий по годам реализации муниципальной программы указано в приложении 3 к муниципальной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы за счет всех источников финансирования указаны в приложении 4 к муниципальной программе.

III. Подпрограммы муниципальной программы

3.1. Подпрограмма в„– 1
"Активизация участия населения в местном самоуправлении
в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской
автономной области в 2023 - 2025 годах"

1. Паспорт подпрограммы в„– 1
"Активизация участия населения в местном самоуправлении
в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской
автономной области в 2023 - 2025 годах"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнители муниципальной программы)
Отдел по работе с территориальным общественным самоуправлением мэрии города
Участники подпрограммы
Участник 2: отдел по работе с территориальным общественным самоуправлением мэрии города.
Участник 4: Советы микрорайонов
Цель (цели) подпрограммы
Развитие и совершенствование системы ТОС в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области
Задачи подпрограммы
Задача 1. Обеспечение развития и поддержки ТОС.
Задача 2. Привлечение представителей ТОС городского округа к решению вопросов местного значения.
Задача 3. Популяризация деятельности ТОС среди жителей города для развития творческой и гражданской активности населения по решению социально значимых вопросов и вопросов развития территории городского округа
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
Целевой показатель (индикатор) 1: Количество созданных комитетов ТОС - 42 единицы, в том числе по годам:
2023 год - 14 единиц;
2024 год - 14 единиц;
2025 год - 14 единиц.
Целевой показатель (индикатор) 2: Количество человек, принявших участие в мероприятиях и конкурсах ТОС, направленных на вовлечение граждан городского округа в деятельность территориальных органов самоуправления, за период реализации муниципальной программы составит не менее 1890 человек, в том числе по годам, не менее:
2023 год - 630 человек;
2024 год - 630 человек;
2025 год - 630 человек.
Целевой показатель (индикатор) 3: Наличие оформленной подписки для актива ТОС на печатное издание "Муниципальная информационная газета) будет составлять 100 процентов, в том числе по годам:
2023 год - 100 процентов;
2024 год - 100 процентов;
2025 год - 100 процентов
Этапы (при их наличии) и сроки реализации подпрограммы
Период 2023 - 2025 годов, без разделения на этапы
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 3942,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2023 год - 1314,0 тыс. руб.;
2024 год - 1314.0 тыс. руб.;
2025 год - 1314,0 тыс. руб.
Из городского бюджета бюджетные ассигнования составляют 3942,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2023 год - 1314,0 тыс. руб.;
2024 год - 1314,0 тыс. руб.;
2025 год - 1314,0 тыс. руб.
Планируемый объем финансирования из средств областного бюджета составляет 0,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2023 год - 0,0 тыс. руб.;
2024 год - 0,0 тыс. руб.;
2025 год - 0,0 тыс. руб.
Планируемый объем финансирования из средств федерального бюджета составляет 0,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2023 год - 0,0 тыс. руб.;
2024 год - 0,0 тыс. руб.;
2025 год - 0,0 тыс. руб.
Планируемый объем финансирования из внебюджетных источников составляет 0,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2023 год - 0,0 тыс. руб.;
2024 год - 0,0 тыс. руб.;
2025 год - 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
Ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы в„– 1 муниципальной программы в 2023 - 2025 годах являются:
1) Вовлечение жителей городского округа в различные формы самоорганизации.
Количество созданных комитетов ТОС за период реализации программы составит 42 единицы, в том числе по годам:
2023 год - 14 единиц;
2024 год - 14 единиц;
2025 год - 14 единиц.
2) Повышение заинтересованности жителей городского округа в решении вопросов местного значения.
Количество человек, принявших участие в мероприятиях и конкурсах ТОС, направленных на вовлечение граждан городского округа в деятельность территориальных органов самоуправления, за период реализации муниципальной программы составит не менее 1890 человек, в том числе по годам, не менее:
2023 год - 630 человек;
2024 год - 630 человек;
2025 год - 630 человек.
3) Повышение информированности жителей городского округа о деятельности ТОС.
Ожидается, что наличие оформленной подписки для актива ТОС на печатное издание "Муниципальная информационная газета" будет составлять 100 процентов (ежегодно)

2. Текстовая часть подпрограммы в„– 1

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы в„– 1

Законодательство Российской Федерации определило ТОС в качестве одной из важнейших форм участия населения в осуществлении местного самоуправления. Оправданность такой позиции подтверждается многолетним успешным функционированием этого института муниципальной демократии во многих регионах Российской Федерации. Данная форма гражданского участия на сегодняшний день - неотъемлемая часть общества, реальная движущая сила социальных преобразований.
ТОСы являются одним из способов реализации инициатив населения и играют важную роль в решении проблем местных сообществ.
Во-первых, местные общественные объединения всех видов - это площадка широкого использования интеллектуального, научного, культурного потенциала жителей для решения вопросов местного значения.
Во-вторых, это достоверный источник информации о проблемах и запросах граждан, с одной стороны, и способ доведения информации от органов местного самоуправления до населения, с другой стороны.
В-третьих, это важное средство разрешения выявленных проблем, реализации жителями собственных интересов.
Первоначально основным направлением деятельности органов ТОС было благоустройство территорий города. Однако с каждым годом работа активистов органов ТОС расширяется. Сначала общественность привлекалась к наведению порядка в подъездах, благоустройству придомовых территорий. Теперь общественники решают самые разнообразные вопросы, которые касаются и работы с молодежью, и формирования здорового образа жизни, и оказания содействия участковым уполномоченным полиции, и многого другого.
Опыт работы ТОС показывает, что по мере развития общественного самоуправления формы и методы взаимодействия органов местного самоуправления и ТОС совершенствуются и приобретают системный характер, что оказывает положительное влияние на укрепление основ демократического гражданского общества.
Возрастающая роль ТОС в развитии и становлении гражданского общества требует от органов местного самоуправления дальнейшего совершенствования основных форм, методов и принципов взаимодействия с ними при решении вопросов местного значения.
Задача органов местного самоуправления - максимально использовать инициативу граждан и способствовать ее развитию.
В городе Биробиджане сложился опыт применения программно-целевого подхода в развитии ТОС.
Ранее реализовывалась ведомственная целевая программа "Активизация участия населения в местном самоуправлении муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области", показавшая себя достаточно эффективным управленческим инструментом для совершенствования системы взаимодействия мэрии Биробиджана с общественным самоуправлением. По итогам реализации указанной программы все целевые индикаторы и показатели были достигнуты.
На сегодняшний день в нашем городе в основном сформирована система органов ТОС, основу которой составляют 188 комитетов (поселковых, уличных, домовых, дворовых) и 6 Советов микрорайонов.
Жители этих шести территорий объединены единой территорией проживания, а значит, и общими социальными проблемами. В январе 2009 года были образованы инициативные группы, которые обратились в мэрию города с предложением об установлении границ территории, на которой будет осуществляться ТОС. В 2022 году образованные границы территории сохранены.
Настоящая подпрограмма станет логическим продолжением предыдущей программы.
Основным фактором, замедляющим развитие института ТОС в настоящее время, является невысокий уровень гражданской активности населения. Эта проблема характерна для всех регионов России.
По исследованиям "Центра гражданских инициатив" в рамках социологического опроса было выявлено, что уровень развития гражданской активности в муниципальных образованиях в Российской Федерации низкий. Примерно 25 процентов респондентов в возрасте экономически активного населения готово принимать участие в общественно-политической жизни страны, формировании органов местного самоуправления, решении вопросов местного значения. Причинами недостаточной активности граждан, как установлено в ходе анализа полученных данных, являются: медленные темпы социально-экономического развития муниципальных образований; недоверие граждан к органам власти, недостаточная финансовая база для гражданской активности; объективные тенденции развития российского общества: отсутствие у граждан свободного времени, разобщенность людей; несовершенство правовых механизмов, регулирующих участие граждан в решении вопросов местного значения; очевидное для граждан несоответствие между объемом и сложностью стоящих перед местным сообществом задач и теми полномочиями и ресурсами, которые имеются.
Кроме низкой активности населения, к числу факторов, сдерживающих развитие ТОС в Биробиджане, можно отнести следующие: ограниченное число форм поддержки ТОС; недостаточный профессиональный уровень подготовки актива ТОС для ведения документации, необходимой для функционирования в качестве юридического лица; разработки проектов и программ деятельности ТОС; отсутствие стабильного материального вознаграждения за работу в ТОС.
Для улучшения ситуации необходимо принять следующие меры: усовершенствовать действующие и внедрить дополнительные виды поддержки ТОС. Необходимо развивать конкурсы, демонстрирующие итоги работы ТОС по различным направлениям; организовывать семинары для актива ТОС по ведению документации и социальному проектированию. Это даст им необходимые навыки для успешного планирования работы ТОС, разработки и реализации программ и проектов. Полученные знания позволят участвовать в конкурсах социальных проектов не только среди ТОС (таких конкурсов ограниченное количество), но и среди всех некоммерческих организаций (таких конкурсов значительно больше) и привлекать дополнительные средства из различных источников; активизировать разъяснительно-просветительскую работу с населением Биробиджана о деятельности ТОС, популяризировать результаты, достигнутые с помощью ТОС.
Все это будет способствовать дальнейшей мотивации жителей к гражданской активности, объединению и созданию новых комитетов ТОС. Для реализации этой меры планируется продолжать широкое информирование граждан через СМИ о позитивном значении ТОС для обеспечения качества и уровня жизни населения, повысить престиж работы в ТОС, внедрить дополнительные меры поддержки руководителей и активистов. В частности, в рамках программы планируется организовать ежегодный конкурс "Лучший комитет". Эти меры будут способствовать росту числа жителей Биробиджана, участвующих в данной форме самоуправления.
Местное самоуправление как самый близкий к населению уровень публичной власти будет эффективным при активном участии жителей муниципальных образований в решении вопросов местного значения. В идеале каждый житель должен иметь возможность включиться в процесс управления территорией, стать полноправным хозяином, от которого зависят чистота, порядок, благополучие и безопасность на его улице, в городе, где он живет и работает.
В настоящее время преждевременно говорить о высокой активности ТОС в решении социальных задач. Однако уже сейчас видны тенденции, которые могут в будущем превратить некоторые из них в реальные институты гражданского общества. Повсеместное действие ТОС позволило бы решить значительную часть муниципальных проблем или снять их остроту. Дальнейшее развитие ТОС будет способствовать переходу на новый этап развития территорий, на которых осуществляется ТОС, и опорой на одно из главных преимуществ - реализацию человеческого потенциала, наиболее эффективное применение знаний и умений людей для постоянного улучшения социальных условий, экономических и социальных результатов.

Раздел 2. Цели и задачи подпрограммы в„– 1

Целью подпрограммы в„– 1 является развитие и совершенствование системы ТОС муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
Задача 1. Обеспечение развития и поддержки ТОС.
Задача 2. Привлечение представителей ТОС городского округа к решению вопросов местного значения.
Задача 3. Популяризация деятельности ТОС среди жителей города для развития творческой и гражданской активности населения по решению социально значимых вопросов и вопросов развития территории городского округа.

Раздел 3. Прогноз конечных результатов подпрограммы в„– 1

Ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы в„– 1 муниципальной программы в 2023 - 2025 годах являются:
1) Вовлечение жителей городского округа в различные формы самоорганизации.
Количество созданных комитетов ТОС за период реализации программы составит 42 единицы, в том числе по годам:
2023 год - 14 единиц;
2024 год - 14 единиц;
2025 год - 14 единиц.
2) Повышение заинтересованности жителей городского округа в решении вопросов местного значения.
Количество человек, принявших участие в мероприятиях и конкурсах ТОС, направленных на вовлечение граждан городского округа в деятельность территориальных органов самоуправления, за период реализации муниципальной программы составит не менее 1890 человек, в том числе по годам не менее:
2023 год - 630 человек;
2024 год - 630 человек;
2025 год - 630 человек.
3) Повышение информированности жителей городского округа о деятельности ТОС.
Ожидается, что наличие оформленной подписки для актива ТОС на печатное издание "Муниципальная информационная газета" будет составлять 100 процентов (ежегодно).
Реализация комплекса взаимосвязанных мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит решить основные задачи подпрограммы в„– 1, а именно:
Задача 1. Обеспечение развития и поддержки ТОС Биробиджана.
Задача 2. Привлечение представителей ТОС городского округа к решению вопросов местного значения.
Задача 3. Популяризация деятельности ТОС среди жителей города для развития творческой и гражданской активности населения по решению социально значимых вопросов и вопросов развития территории городского округа.
Ожидается, что конечным результатом реализации подпрограммы в„– 1 (ожидаемым эффектом от ее реализации) станет достижение основной цели подпрограммы и, как следствие, решение задачи 1 муниципальной программы, а именно: развитие и совершенствование системы ТОС в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.

Раздел 4. Сроки и этапы реализации подпрограммы в„– 1

Реализация подпрограммы рассчитана на 2023 - 2025 годы, без разделения на этапы.

Раздел 5. Система основных мероприятий подпрограммы в„– 1

Решение задачи 1 подпрограммы в„– 1 "Обеспечение развития и поддержки ТОС" планируется осуществлять через реализацию следующего основного мероприятия:
1) основное мероприятие 1.1 "Оказание содействия социально ориентированным некоммерческим организациям ТОС", в рамках которого запланирована реализация следующих мероприятий:
мероприятие 1.1.1 "Оказание содействия Советам микрорайонов". Планируется, что за период реализации муниципальной программы финансовую поддержку получат шесть Советов микрорайонов ежегодно;
мероприятие 1.1.2 "Оказание содействия в регистрации некоммерческих организаций". Планируется, что за период реализации муниципальной программы будет зарегистрировано 3 некоммерческих организации (в 2023 г. - 1 ед., в 2024 г. - 1 ед., в 2025 г. - 1 ед.);
мероприятие 1.1.3 "Поздравление активистов ТОС с юбилеями и календарными праздниками". Планируется, что за период реализации муниципальной программы с юбилеями и календарными праздниками будет поздравлено 630 активистов ТОС (в 2023 г. - 200 чел., в 2024 г. - 210 чел., в 2025 г. - 220 чел.);
мероприятие 1.1.4 "Оплата коммунальных услуг и услуг по содержанию нежилых помещений, предоставленных для работы органов ТОС". Планируется, что за период реализации муниципальной программы будут оплачены коммунальные услуги и услуги по содержанию 4 нежилых помещений, предоставленных для работы органов ТОС, - ежегодно.
Решение задачи 2 подпрограммы в„– 1 "Привлечение представителей ТОС городского округа к решению вопросов местного значения" планируется осуществлять через реализацию следующего основного мероприятия:
2) основное мероприятие 1.2 "Организация и проведение мероприятий ТОС", в рамках которого запланирована реализация следующих мероприятий:
мероприятие 1.2.1 "Организация и проведение городских мероприятий ТОС" (проведение торжественного мероприятия для актива ТОС "О подведении итогов работы ТОС и задачах ТОС в решении вопросов социально-экономического развития муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области"; проведение мероприятия "Новогодняя елка" на территориях Советов микрорайонов). Планируется, что за период реализации муниципальной программы количество организованных и проведенных мероприятий составит 48 единиц, в том числе количество торжественных мероприятий по итогам работы ТОС составит 3 ед. (в 2023 г. - 1 ед., в 2024 г. - 1 ед., в 2025 г. - 1 ед.), количество организованных и проведенных новогодних мероприятий на территориях ТОС составит 45 ед. (в 2023 г. - 15 ед., в 2024 г. - 15 ед., в 2025 г. - 15 ед.);
мероприятие 1.2.2 "Организация и проведение конкурсов" (смотра-конкурса на звание "Лучший комитет"; организация и проведение конкурса социально значимых проектов органов ТОС). Планируется, что за период реализации муниципальной программы количество организованных и проведенных конкурсов составит 6 единиц, в том числе количество проведенных смотров-конкурсов на звание "Лучший комитет" составит 3 ед. (в 2023 г. - 1 ед., в 2024 г. - 1 ед., в 2025 г. - 1 ед.), количество проведенных конкурсов социально значимых проектов органов ТОС составит 3 ед. (в 2023 г. - 1 ед., в 2024 г. - 1 ед., в 2025 г. - 1 ед.).
Решение задачи 3 подпрограммы в„– 1 "Популяризация деятельности ТОС среди жителей города для развития творческой и гражданской активности населения по решению социально значимых вопросов и вопросов развития территории городского округа" планируется осуществлять через реализацию следующего основного мероприятия:
3) основное мероприятие 1.3 "Информационно-аналитическое сопровождение программы", в рамках которого запланирована реализация следующего мероприятия:
мероприятие 1.3.1 "Подписка на муниципальную информационную газету для актива ТОС". В рамках реализации данного мероприятия планируется организовать подписку на муниципальную информационную газету для актива ТОС, количество оформленных экземпляров муниципальной информационной газеты составит 42 шт., в том числе по годам реализации: в 2023 г. - 14 шт., в 2024 г. - 14 шт., в 2025 г. - 14 шт.
За период реализации муниципальной программы планируется повышение информированности жителей города о деятельности ТОС посредством размещения сообщений в средствах массовой информации об опыте и деятельности ТОС городского округа.
Кроме того, планируется, что произойдет повышение уровня вовлеченности и активизация деятельности ТОС жителями городского округа в решении вопросов местного значения посредством информирования через оформление подписки на муниципальную информационную газету для актива ТОС.

Раздел 6. Показатели (индикаторы) подпрограммы в„– 1

Достижение цели подпрограммы "Развитие и совершенствование системы ТОС в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области" обеспечивается решением основных задач подпрограммы и регулярной оценкой полноты их выполнения с помощью конкретных целевых показателей (индикаторов).
Для обеспечения решения задачи 1 подпрограммы в„– 1 необходимо выполнить мероприятия, предусмотренные основным мероприятием 1.1 "Оказание содействия социально ориентированным некоммерческим организациям ТОС", что, в свою очередь, позволит предоставить финансовую поддержку 6 Советам микрорайонов за период реализации программы, оказать содействие в регистрации 3 некоммерческим организациям к концу 2025 года, поздравить с юбилеями и календарными праздниками 630 активистов ТОС за период реализации программы, оплатить коммунальные услуги и услуги по содержанию 4 нежилых помещений, предоставленных для работы органов ТОС, провести работы по электроснабжению нежилого помещения, предоставленного для работы органов ТОС, организовать и провести 48 городских мероприятий ТОС, организовать и провести 6 конкурсов ТОС, оформить подписку на муниципальную информационную газету для актива ТОС в количестве 42 шт. за период реализации программы.
С учетом выполнения основного мероприятия 1.1, предусмотренного подпрограммой, целевым показателем (индикатором), характеризующим решение задачи 1 подпрограммы в„– 1 (ожидаемым эффектом от ее реализации), должен стать:
Целевой показатель (индикатор) 1: Количество созданных комитетов ТОС - 42 единицы, в том числе по годам:
2023 год - 14 единиц;
2024 год - 14 единиц;
2025 год - 14 единиц.
Для обеспечения решения задачи 2 подпрограммы в„– 1 необходимо выполнить мероприятия, предусмотренные основным мероприятием 1.2 "Организация и проведение мероприятий ТОС", что, в свою очередь, позволит организовать и провести 54 мероприятия к концу 2025 года.
С учетом выполнения основного мероприятия 1.2, предусмотренного подпрограммой, целевым показателем (индикатором), характеризующим решение задачи 2 подпрограммы в„– 1 (ожидаемым эффектом от ее реализации), должен стать:
Целевой показатель (индикатор) 2: Количество человек, принявших участие в мероприятиях и конкурсах ТОС, направленных на вовлечение граждан городского округа в деятельность территориальных органов самоуправления, за период реализации муниципальной программы составит не менее 1890 человек, в том числе по годам, не менее:
2023 год - 630 человек;
2024 год - 630 человек;
2025 год - 630 человек.
Для обеспечения решения задачи 3 подпрограммы в„– 1 необходимо выполнить мероприятия, предусмотренные основным мероприятием 1.3 "Информационно-аналитическое сопровождение программы", что, в свою очередь, позволит обеспечить подписку на "Муниципальную информационную газету" для актива ТОС в количестве 42 экземпляров за период реализации программы.
С учетом выполнения основного мероприятия 1.3, предусмотренного подпрограммой в„– 1, целевым показателем (индикатором), характеризующим решение задачи 3 подпрограммы в„– 1 (ожидаемым эффектом от ее реализации), должен стать:
Целевой показатель (индикатор) 3: Наличие оформленной подписки для актива ТОС на печатное издание "Муниципальная информационная газета" будет составлять 100 процентов, в том числе по годам:
2023 год - 100 процентов;
2024 год - 100 процентов;
2025 год - 100 процентов.

Раздел 7. Ресурсное обеспечение подпрограммы в„– 1

Общий объем финансирования подпрограммы в„– 1 составляет 3942,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2023 год - 1314,0 тыс. руб.;
2024 год - 1314,0 тыс. руб.;
2025 год - 1314,0 тыс. руб.
Реализация мероприятий подпрограммы в„– 1 осуществляется за счет следующих источников финансирования:
федеральный бюджет - 0,0 тыс. руб.;
областной бюджет - 0,0 тыс. руб.;
городской бюджет - 3942,0 тыс. руб.;
из внебюджетных источников - 0,0 тыс. руб.
Реализация мероприятий в рамках переданных отдельных государственных полномочий не предусмотрена.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы в„– 1 муниципальной программы за счет средств городского бюджета указано в приложении 3 к муниципальной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы в„– 1 муниципальной программы за счет всех источников финансирования указаны в приложении 4 к муниципальной программе.

3.2. Подпрограмма в„– 2
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих
организаций в муниципальном образовании "Город Биробиджан"
Еврейской автономной области в 2023 - 2025 годах"

1. Паспорт подпрограммы в„– 2
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих
организаций в муниципальном образовании "Город Биробиджан"
Еврейской автономной области в 2023 - 2025 годах"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнители муниципальной программы)
Отдел по работе с институтами гражданского общества и поддержки общественных инициатив мэрии города
Участники подпрограммы
Участник 1: отдел по работе с институтами гражданского общества и поддержки общественных инициатив мэрии города.
Участник 5: СОНКО (получатели субсидий)
Цель (цели) подпрограммы
Формирование оптимальных условий для осуществления деятельности СОНКО в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области
Задачи подпрограммы
Задача 1. Развитие СОНКО в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области путем оказания им финансовой помощи
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
Целевой показатель (индикатор) 4: Доля мероприятий социальной направленности СОНКО, реализованных с участием финансовой поддержки, в общем количестве проведенных мероприятий, направленных на социализацию граждан в обществе, к концу 2025 года составит не менее 42 процентов, в том числе по годам:
2023 год - 38 процентов;
2024 год - 40 процентов;
2025 год - 42 процента
Этапы (при их наличии) и сроки реализации подпрограммы
Период 2023 - 2025 годов, без разделения на этапы
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 15270,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2023 год - 5090,0 тыс. руб.;
2024 год - 5090,0 тыс. руб.;
2025 год - 5090,0 тыс. руб.
Из городского бюджета бюджетные ассигнования составляют 15270,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2023 год - 5090,0 тыс. руб.;
2024 год - 5090,0 тыс. руб.;
2025 год - 5090,0 тыс. руб.
Планируемый объем финансирования из средств областного бюджета составляет 0,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2023 год - 0,0 тыс. руб.;
2024 год - 0,0 тыс. руб.;
2025 год - 0,0 тыс. руб.
Планируемый объем финансирования из средств федерального бюджета составляет 0,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2023 год - 0,0 тыс. руб.;
2024 год - 0,0 тыс. руб.;
2025 год - 0,0 тыс. руб.
Планируемый объем финансирования из внебюджетных источников составляет 0,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2023 год - 0,0 тыс. руб.;
2024 год - 0,0 тыс. руб.;
2025 год - 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
Ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы в„– 2 муниципальной программы в 2023 - 2025 годах являются:
1) Вовлечение населения в происходящие в городском округе социально значимые события.
Ожидается, что доля мероприятий социальной направленности СОНКО, реализованных с участием финансовой поддержки, в общем количестве проведенных мероприятий, направленных на социализацию граждан в обществе, к концу 2025 года составит не менее 42 процентов, в том числе по годам:
2023 год - 38 процентов;
2024 год - 40 процентов;
2025 год - 42 процента

1. Текстовая часть подпрограммы в„– 2

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы в„– 2

Некоммерческие организации являются основными институтами гражданского общества и значимыми партнерами органов местного самоуправления в решении стоящих перед обществом проблем. Большинство СОНКО осуществляют социально значимую деятельность, направленную на решение актуальных для общества задач и реализацию интересов граждан.
Гражданский сектор г. Биробиджана представлен всеми видами общественных объединений и некоммерческих организаций. Заметное место в общественной жизни области занимают ветеранские организации: Биробиджанская городская общественная организация Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов, общественное учреждение "Дом ветеранов" г. Биробиджана - это действенные формирования, уделяющие большое внимание вопросам социальной защиты ветеранов и пенсионеров, а также вопросам патриотического воспитания граждан. По социальной защите и реабилитации людей с ограниченными возможностями в городе работают организации инвалидов: Биробиджанская местная организация Всероссийского общества слепых, общественная организация Всероссийского общества инвалидов г. Биробиджана Еврейской автономной области. На сегодняшний день в развитии социально ориентированных некоммерческих организаций и органов местного самоуправления муниципального образования г. Биробиджана имеется целый комплекс проблем, которые можно решить при активной муниципальной поддержке с использованием программно-целевого метода.
Базовыми проблемами в Биробиджане остаются: низкая финансовая устойчивость; пассивное восприятие населением происходящих в городе социально значимых событий; низкая активность граждан по участию в решении вопросов местного значения; отсутствие комплексного подхода к решению вопросов местного значения.
Деятельность общественных объединений, организаций - это надежный проводник обратной связи от населения к власти, при их помощи органы местного самоуправления получают информацию об эффективности или неэффективности своих действий и реакции общества на них.
Реализация политики по муниципальной поддержке деятельности некоммерческих организаций представляет собой совокупность различных форм поддержки: финансовой, информационной, организационной.
Мероприятия подпрограммы направлены на финансовую поддержку СОНКО города Биробиджана, осуществляющих социально значимую деятельность, направленную на реализацию интересов широкого круга жителей города, в том числе социально незащищенных категорий.

Раздел 2. Цели и задачи подпрограммы в„– 2

Целью подпрограммы является формирование оптимальных условий для осуществления деятельности СОНКО в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
Задача 1. "Развитие СОНКО в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области путем оказания им финансовой помощи".

Раздел 3. Прогноз конечных результатов подпрограммы в„– 2

Ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы в„– 2 муниципальной программы в 2023 - 2025 годах являются:
1) Вовлечение населения в происходящие в городском округе социально значимые события.
Ожидается, что доля мероприятий социальной направленности СОНКО, реализованных с участием финансовой поддержки, в общем количестве проведенных мероприятий, направленных на социализацию граждан, к концу 2025 года составит не менее 42 процентов, в том числе по годам:
2023 год - 38 процентов;
2024 год - 40 процентов;
2025 год - 42 процента.
Реализация комплекса взаимосвязанных мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит решить основную задачу подпрограммы в„– 2 "Развитие СОНКО в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области путем оказания им финансовой помощи".
Ожидается, что конечным результатом реализации подпрограммы в„– 2 (ожидаемым эффектом от ее реализации) станет достижение основной цели подпрограммы и, как следствие, решение задачи 2 муниципальной программы, а именно: формирование оптимальных условий для осуществления деятельности СОНКО в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.

Раздел 4. Сроки и этапы реализации подпрограммы в„– 2

Реализация подпрограммы рассчитана на 2023 - 2025 годы, без разделения на этапы.

Раздел 5. Система основных мероприятий подпрограммы в„– 2

Решение основной задачи подпрограммы "Развитие СОНКО в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области путем оказания им финансовой помощи" планируется осуществлять через реализацию следующего основного мероприятия:
1) Основное мероприятие 2.1 "Оказание содействия социально ориентированным некоммерческим организациям", в рамках которого запланирована реализация следующего мероприятия:
мероприятие 2.1.1 "Поддержка некоммерческих общественных организаций социальной направленности". Планируется, что за период реализации муниципальной программы количество мероприятий, проведенных СОНКО, получившими финансовую поддержку, составит 765 мероприятий (в 2023 г. - 255 ед., в 2024 г. - 255 ед., в 2025 г. - 255 ед.);

Раздел 6. Показатели (индикаторы) подпрограммы в„– 2

Достижение цели подпрограммы - формирование оптимальных условий для осуществления деятельности СОНКО в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области обеспечивается решением основной задачи подпрограммы и регулярной оценкой полноты ее выполнения с помощью целевого показателя (индикатора).
Для обеспечения решения задачи 1 подпрограммы в„– 2 необходимо выполнить мероприятие, предусмотренное основным мероприятием 2.1 "Оказание содействия социально ориентированным некоммерческим организациям", что, в свою очередь, позволит СОНКО, получившим финансовую поддержку, провести 765 мероприятий за период реализации подпрограммы.
С учетом выполнения основного мероприятия 2.1, предусмотренного подпрограммой, целевым показателем (индикатором), характеризующим решение задачи 1 подпрограммы в„– 2 (ожидаемым эффектом от ее реализации), должен стать:
Целевой показатель (индикатор) 4: Доля мероприятий социальной направленности СОНКО, реализованных с участием финансовой поддержки, в общем количестве проведенных мероприятий, направленных на социализацию граждан в обществе, к концу 2025 года составит не менее 42 процентов, в том числе по годам:
2023 год - 38 процентов;
2024 год - 40 процентов;
2025 год - 42 процента.

Раздел 7. Ресурсное обеспечение подпрограммы в„– 2

Общий объем финансирования подпрограммы в„– 2 составляет 15270,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2023 год - 5090,0 тыс. руб.;
2024 год - 5090,0 тыс. руб.;
2025 год - 5090,0 тыс. руб.
Реализация мероприятий подпрограммы в„– 2 осуществляется за счет следующих источников финансирования:
федеральный бюджет - 0,0 тыс. руб.;
областной бюджет - 0,0 тыс. руб.;
городской бюджет - 15270,0 тыс. руб.;
из внебюджетных источников - 0,0 тыс. руб.
Реализация мероприятий в рамках переданных отдельных государственных полномочий не предусмотрена.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы в„– 2 муниципальной программы за счет средств городского бюджета указано в приложении 3 к муниципальной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы 2 муниципальной программы за счет всех источников финансирования указаны в приложении 4 к муниципальной программе.

3.3. Подпрограмма в„– 3
"Содействие развитию средств массовой информации
на территории муниципального образования "Город Биробиджан"
Еврейской автономной области в 2023 - 2025 годах"

1. Паспорт подпрограммы в„– 3
"Содействие развитию средств массовой информации
на территории муниципального образования "Город Биробиджан"
Еврейской автономной области в 2023 - 2025 годах"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель муниципальной программы)
Отдел по работе с институтами гражданского общества и поддержки общественных инициатив мэрии города
Участники подпрограммы
Участник 1: отдел по работе с институтами гражданского общества и поддержки общественных инициатив мэрии города.
Участник 3: советник мэра города.
Участник 6: МАУ "МИГ".
Участник 7: исполнители услуг.
Участник 8: КУМИ мэрии города.
Участник 9: УЖКХ мэрии города
Цель (цели) подпрограммы
Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области
Задачи подпрограммы
Задача 1. Освещение социально значимой информации о деятельности мэрии города в средствах массовой информации, формирование и изучение общественного мнения о деятельности мэрии города
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
Целевой показатель (индикатор) 5: Доля населения городского округа, удовлетворенного информационной открытостью мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области, от числа опрошенных граждан к концу 2025 года составит 22,5 процента, в том числе по годам:
2023 год - 21,8 процента;
2024 год - 22 процента;
2025 год - 22,5 процента
Этапы (при их наличии) и сроки реализации подпрограммы
Период 2023 - 2025 годов, без разделения на этапы
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 15015,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2023 год - 5005,0 тыс. руб.;
2024 год - 5005,0 тыс. руб.;
2025 год - 5005,0 тыс. руб.
Из городского бюджета бюджетные ассигнования составляют 13065,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2023 год - 4355,0 тыс. руб.;
2024 год - 4355,0 тыс. руб.;
2025 год - 4355,0 тыс. руб.
Планируемый объем финансирования из средств областного бюджета составляет 0,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2023 год - 0,0 тыс. руб.;
2024 год - 0,0 тыс. руб.;
2025 год - 0,0 тыс. руб.
Планируемый объем финансирования из средств федерального бюджета составляет 0,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2023 год - 0,0 тыс. руб.;
2024 год - 0,0 тыс. руб.;
2025 год - 0,0 тыс. руб.
Планируемый объем финансирования из внебюджетных источников составляет 1950,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2023 год - 650,0 тыс. руб.;
2024 год - 650,0 тыс. руб.;
2025 год - 650,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
Ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы в„– 3 муниципальной программы в 2023 - 2025 годах являются:
1) Повышение удовлетворенности населения городского округа информационной открытостью мэрии города с 21,8% в 2023 году до 22,5% в 2025 году.
Ожидается, что доля населения городского округа, удовлетворенного информационной открытостью мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области, от числа опрошенных граждан составит 22,5 процента к концу 2025 года, в том числе по годам:
2023 год - 21,8 процента;
2024 год - 22 процента;
2025 год - 22,5 процента

2. Текстовая часть подпрограммы в„– 3

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы в„– 3

В настоящее время обеспечение открытости и доступности информации о деятельности мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области, социально-экономическом и общественно-политическом развитии города, реформировании жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования, направленных на формирование здорового образа жизни, связанных с развитием институтов гражданского общества, является обязательным условием надлежащего выполнения Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления". Отсутствие же полной и оперативной информации о деятельности мэрии города создает информационный вакуум, который может быть заполнен недостоверной информацией, подрывающей доверие к органам местного самоуправления.
Обеспечение открытости социально значимой информации о деятельности мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в настоящее время достигается посредством поддержки МАУ "МИГ", освещения деятельности мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области на телевидении, освещения деятельности мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в других средствах массовой информации.
Сумма денежных средств, выделяемых на реализацию информированности граждан из муниципального бюджета, ежегодно увеличивается. Но стоит отметить, что при регулярном увеличении финансирования количество услуги, например количество минут эфирного времени, уменьшается. Ежегодно при увеличении суммы поддержки снижается муниципальное задание МАУ "МИГ". Данная тенденция объясняется ростом цен на информационные услуги, услуги типографии, развитием замещающих технологий, но фактически ведет к снижению обеспеченности доступа жителей города к информации о деятельности мэрии города.
Данные проблемы могут быть решены путем совместной работы мэрии города и наиболее рейтинговых средств массовой информации, которая требует привлечения соответствующих финансовых средств.
В рамках реализации подпрограммы планируется:
1) создание общего информационного пространства на территории города, участие в создании единого информационного пространства на территории Российской Федерации;
2) обеспечение открытости и доступности информации о деятельности мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области, а также достоверности и своевременности ее предоставления;
3) создание условий для объективного освещения средствами массовой информации актуальных для жителей города социально-экономических и общественно-политических проблем.
Организация данной работы требует привлечения печатных средств массовой информации.
Реализация основного мероприятия подпрограммы позволит создать условия для эффективного обеспечения информационного взаимодействия власти и общества, обеспечить доступ населения к социально значимой информации, позволит формировать и изучать общественное мнение о деятельности мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.

Раздел 2. Цели и задачи подпрограммы в„– 3

Основной целью подпрограммы является обеспечение открытости и доступности информации о деятельности мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.
Для достижения указанной цели предполагается решение задачи 1 "Освещение социально значимой информации о деятельности мэрии города в средствах массовой информации, формирование и изучение общественного мнения о деятельности мэрии города".
Планируется, что обеспечение решения задачи 1 будет достигнуто через выполнение мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия 3.1 "Обеспечение открытости социально значимой информации, формирование и изучение общественного мнения о деятельности мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области".
В рамках указанного мероприятия планируется обеспечить освещение деятельности мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области:
в печатном средстве массовой информации, учредителем которого является мэрия города, в объеме 1908 газетных полос;
на телевидении в объеме 1110 минут эфирного времени;
организовать и провести три торжественных мероприятия для представителей средств массовой информации, посвященных "Дню печати", по одному мероприятию в год.

Раздел 3. Прогноз конечных результатов подпрограммы в„– 3

Ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы в„– 3 муниципальной программы в 2023 - 2025 годах являются:
1) Повышение удовлетворенности населения городского округа информационной открытостью мэрии города с 21,8% в 2023 году до 22,5% в 2025 году.
Ожидается, что доля населения городского округа, удовлетворенного информационной открытостью мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области, от числа опрошенных граждан к концу 2025 года составит 22,5 процента, в том числе по годам:
2023 год - 21,8 процента;
2024 год - 22 процента;
2025 год - 22,5 процента;
Реализация комплекса взаимосвязанных мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит решить основную задачу подпрограммы в„– 3 "Освещение социально значимой информации о деятельности мэрии города в средствах массовой информации, формирование и изучение общественного мнения о деятельности мэрии города".
Ожидается, что конечным результатом реализации подпрограммы в„– 3 (ожидаемым эффектом от ее реализации) станет достижение основной цели подпрограммы и, как следствие, решение задачи 3 муниципальной программы, а именно: обеспечение открытости и доступности информации о деятельности мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.

Раздел 4. Сроки и этапы реализации подпрограммы в„– 3

Реализация мероприятий подпрограммы запланирована на период 2023 - 2025 годов, без разделения на этапы.

Раздел 5. Система основных мероприятий подпрограммы в„– 3

Решение основной задачи подпрограммы "Освещение социально значимой информации о деятельности мэрии города в средствах массовой информации, формирование и изучение общественного мнения о деятельности мэрии города" планируется осуществлять через реализацию следующего основного мероприятия:
1) основное мероприятие 3.1 "Обеспечение открытости социально значимой информации, формирование и изучение общественного мнения о деятельности мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области", в рамках которого запланирована реализация следующих мероприятий:
мероприятие 3.1.1 "Поддержка муниципальной информационной газеты "МИГ". Планируется, что за период реализации муниципальной программы освещение деятельности мэрии города в печатных средствах массовой информации, учредителем которых является мэрия города, к концу 2025 года будет осуществлено в объеме 1908 газетных полос (усл. ед.) (в 2023 г. - 636 усл. ед., в 2024 г. - 636 усл. ед., в 2025 г. - 636 усл. ед.);
мероприятие 3.1.2 "Освещение деятельности мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области на телевидении". Планируется, что за период реализации муниципальной программы освещение деятельности мэрии города в телеэфире будет обеспечено в объеме 1110 минут (в 2023 г. - 420 мин., в 2024 г. - 420 мин., в 2025 г. - 270 мин.);
мероприятие 3.1.3 "Организация и проведение торжественного мероприятия с представителями средств массовой информации, посвященного празднованию "Дня печати". Планируется, что за период реализации муниципальной программы будут организованы и проведены торжественные мероприятия с представителями средств массовой информации, посвященные празднованию "Дня печати", в количестве 3 единиц (в 2023 г. - 1 ед., в 2024 г. - 1 ед., в 2025 г. - 1 ед.).

Раздел 6. Показатели (индикаторы) подпрограммы в„– 3

Достижение задачи 1 "Освещение социально значимой информации о деятельности мэрии города в средствах массовой информации, формирование и изучение общественного мнения о деятельности мэрии города" характеризуется следующим целевым показателем (индикатором):
Целевой показатель (индикатор) 5: Доля населения городского округа, удовлетворенного информационной открытостью мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области, от числа опрошенных граждан.
К концу периода реализации муниципальной программы в 2025 году доля населения городского округа, удовлетворенного информационной открытостью мэрии города, составит 22,5 процента, в том числе по годам:
2023 год - 21,8 процента;
2024 год - 22 процента;
2025 год - 22,5 процента.
Достижение указанных значений целевого показателя (индикатора) подпрограммы планируется обеспечить выполнением основного мероприятия 3.1 "Обеспечение открытости социально значимой информации, формирование и изучение общественного мнения о деятельности мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области".

Раздел 7. Ресурсное обеспечение подпрограммы в„– 3

Общий объем финансирования подпрограммы в„– 3 составляет 15015,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2023 год - 5005,0 тыс. руб.;
2024 год - 5005,0 тыс. руб.;
2025 год - 5005,0 тыс. руб.
Реализация мероприятий подпрограммы в„– 3 осуществляется за счет следующих источников финансирования:
федеральный бюджет - 0,0 тыс. руб.;
областной бюджет - 0,0 тыс. руб.;
городской бюджет - 13065,0 тыс. руб.;
из внебюджетных источников - 1950,0 тыс. руб.
Реализация мероприятий в рамках переданных отдельных государственных полномочий не предусмотрена.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы в„– 3 муниципальной программы за счет средств городского бюджета указано в приложении 3 к муниципальной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы в„– 3 муниципальной программы за счет всех источников финансирования указаны в приложении 4 к муниципальной программе.

3.4. Подпрограмма в„– 4
"Укрепление межнационального и межконфессионального согласия
на территории муниципального образования "Город Биробиджан"
Еврейской автономной области в 2023 - 2025 годах"

1. Паспорт подпрограммы в„– 4
"Укрепление межнационального и межконфессионального согласия
на территории муниципального образования "Город Биробиджан"
Еврейской автономной области в 2023 - 2025 годах"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнители муниципальной программы)
Отдел по работе с институтами гражданского общества и поддержки общественных инициатив мэрии города
Участники подпрограммы
Участник 1: отдел по работе с институтами гражданского общества и поддержки общественных инициатив мэрии города.
Участник 5: СОНКО (получатели субсидий)
Цель (цели) подпрограммы
Создание благоприятной атмосферы для гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области
Задачи подпрограммы
Задача 1. Содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в городском округе
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
Целевой показатель (индикатор) 6: Доля мероприятий межнациональной и межконфессиональной направленности некоммерческих организаций, реализованных с участием финансовой поддержки, в общем количестве проведенных мероприятий, способствующих гармонизации межнациональных отношений в обществе, к концу 2025 года составит не менее 15 процентов, в том числе по годам:
2023 год - 8 процентов;
2024 год - 11,5 процента;
2025 год - 15 процентов
Этапы (при их наличии) и сроки реализации подпрограммы
Период 2023 - 2025 годов, без разделения на этапы
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 4884,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2023 год - 1628,0 тыс. руб.;
2024 год - 1628,0 тыс. руб.;
2025 год - 1628,0 тыс. руб.
Из городского бюджета бюджетные ассигнования составляют 4884,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2023 год - 1628,0 тыс. руб.;
2024 год - 1628,0 тыс. руб.;
2025 год - 1628,0 тыс. руб.
Планируемый объем финансирования из средств областного бюджета составляет 0,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2023 год - 0,0 тыс. руб.;
2024 год - 0,0 тыс. руб.;
2025 год - 0,0 тыс. руб.
Планируемый объем финансирования из средств федерального бюджета составляет 0,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2023 год - 0,0 тыс. руб.;
2024 год - 0,0 тыс. руб.;
2025 год - 0,0 тыс. руб.
Планируемый объем финансирования из внебюджетных источников составляет 0,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2023 год - 0,0 тыс. руб.;
2024 год - 0,0 тыс. руб.;
2025 год - 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
Ожидаемым конечным результатом реализации подпрограммы в„– 4 муниципальной программы в 2023 - 2025 годах является:
1) Увеличение доли проведенных мероприятий межнациональной и межконфессиональной направленности некоммерческих организаций.
Ожидается, что доля мероприятий межнациональной и межконфессиональной направленности некоммерческих организаций, реализованных с участием финансовой поддержки, в общем количестве проведенных мероприятий, способствующих гармонизации межнациональных отношений в обществе, к концу 2025 года составит не менее 15 процентов, в том числе по годам:
2023 год - 8 процентов;
2024 год - 11,5 процента;
2025 год - 15 процентов

2. Текстовая часть подпрограммы в„– 4

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы в„– 4

Город Биробиджан является многонациональным и поликонфессиональным муниципальным образованием, в котором проживают представители более 100 национальностей при численном доминировании представителей русского народа. Основная часть верующих, проживающих в области, относит себя к православным.
На территории города Биробиджана, по данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области, Еврейской автономной области и Чукотскому автономному округу, численность постоянного населения на 1 января 2022 года, сформированным на основе самоопределения граждан, проживали 68919 человек, из которых: русские - 89,1%, украинцы - 2,75%, евреи - 1,2%. Остальные национальности - менее 1%.
В настоящее время в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в целом сохраняется благоприятный климат межнациональных и межконфессиональных отношений между народами, проживающими на его территории. Этому способствуют проведение в городе большой работы по изучению и пропаганде исторического наследия еврейского, русского и других народов, населяющих город, их приобщению к собственным национально-культурным традициям, создание атмосферы диалога культур, толерантности, расширение диапазона межнационального и межрегионального сотрудничества, направленного на формирование общероссийской гражданской идентичности.
Этническое, религиозное и культурное многообразие является ресурсом развития города, а систематическая работа по поддержанию баланса интересов различных этнокультурных и религиозных сообществ дает результат, проявляющийся в сохранении межнационального и межконфессионального мира в обществе.
Мэрией города значительное внимание уделяется формированию терпимости в межнациональных отношениях у молодежи. В этих целях используются возможности образовательных организаций, учреждений культуры и спорта, молодежных активов.
Вместе с тем на территории городского округа действуют некоммерческие организации, занимающиеся развитием национальных культур, идей духовного единства и межэтнического согласия, национально-культурные автономии, которые проводят для жителей городского округа мероприятия, направленные на укрепление духовного единства российской нации, сохранение духовных традиций, гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений.
В то же время тенденциями в мировом сообществе являются обострение межэтнических и межконфессиональных противоречий, рост нетерпимости и экстремизма, в том числе и в странах, обладающих высоким качеством жизни. На развитие межнациональных (межэтнических) отношений влияют следующие негативные факторы:
размывание традиционных нравственных ценностей народов России;
недостаточность мер по формированию российской гражданской идентичности и гражданского единства, воспитанию культуры межнационального общения, изучению истории и традиций российских народов;
недостаточность реализуемых мер по обеспечению эффективной социальной и культурной интеграции и адаптации мигрантов.
Традиционные формы духовности и этнической культуры народов России являются основой общероссийской идентичности, поэтому укрепление единства российской нации, формирование общегражданской идентичности россиян, обеспечение динамичного этнокультурного и духовного развития народов России, противодействие национальному и религиозному экстремизму являются важными факторами дальнейшего устойчивого развития страны и города в частности.
В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 02.12.2021 в„– 3718-р "Об утверждении плана мероприятий по реализации в 2022 - 2025 гг. Стратегии государственной национальной политики РФ на период до 2025 г.", постановлением губернатора Еврейской автономной области от 03.07.2013 в„– 182 "О создании системы мониторинга межконфессиональных, межэтнических отношений и оперативного реагирования на проявления религиозного и национального экстремизма на территории Еврейской автономной области" отделом по работе с институтами гражданского общества и поддержке общественных инициатив осуществляется мониторинг межконфессиональных и межэтнических отношений, проводимых мероприятий в указанной сфере с учетом количества участников данных мероприятий.
По результатам указанного мониторинга численность участников мероприятий, способствующих гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений, проживающих на территории городского округа, составляет около 3000 человек в год, что составляет 4 процента от общей численности населения городского округа.
Настоящая подпрограмма является важной составной частью политики в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, обеспечивающей согласованное проведение мероприятий, направленных на профилактику проявлений экстремизма и гармонизацию межэтнических и межнациональных отношений на территории городского округа.
Реализация программных мероприятий позволит обеспечить координацию государственной национальной политики, поддержку диалога между органами местного самоуправления муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области и общественными национальными и религиозными объединениями области. В свою очередь, это позволит обеспечить рост количества участников мероприятий, направленных на обеспечение системного участия институтов гражданского общества в вопросах укрепления гражданского и духовного единства российской нации, на противодействие экстремизму, воспитание патриотизма, сохранение духовных традиций народов России, проживающих на территории городского округа, гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений, ежегодно на 1 процент от общей численности населения городского округа, что благоприятно скажется на общем состоянии межнациональных отношений в городском округе.
Для эффективной реализации государственной национальной политики Российской Федерации на территории городского округа и обеспечения устойчивого этнокультурного развития необходимо применение программного метода.

Раздел 2. Цели и задачи подпрограммы в„– 4

Целью подпрограммы является создание благоприятной атмосферы для гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение задачи 1 "Содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в городском округе".

Раздел 3. Прогноз конечных результатов подпрограммы в„– 4

Ожидаемым конечным результатом реализации подпрограммы в„– 4 муниципальной программы в 2023 - 2025 годах является:
1) Увеличение доли проведенных мероприятий межнациональной и межконфессиональной направленности некоммерческих организаций.
Ожидается, что доля мероприятий межнациональной и межконфессиональной направленности некоммерческих организаций, реализованных с участием финансовой поддержки, в общем количестве проведенных мероприятий, способствующих гармонизации межнациональных отношений в обществе, к концу 2025 года составит не менее 15 процентов, в том числе по годам:
2023 год - 8 процентов;
2024 год - 11,5 процента;
2025 год - 15 процентов.
Реализация комплекса взаимосвязанных мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит решить основную задачу подпрограммы в„– 4 "Содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в городском округе".
Планируется оказать поддержку некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность в части межнационального и межконфессионального согласия, путем проведения 30 мероприятий, способствующих гармонизации межнациональных отношений.
Ожидается, что конечным результатом реализации подпрограммы в„– 4 (ожидаемым эффектом от ее реализации) станет достижение основной цели подпрограммы и, как следствие, решение задачи 4 муниципальной программы, а именно: создание благоприятной атмосферы для гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.

Раздел 4. Сроки и этапы реализации подпрограммы в„– 4

Реализация подпрограммы рассчитана на 2023 - 2025 годы, без разделения на этапы.

Раздел 5. Система основных мероприятий подпрограммы в„– 4

Решение основной задачи подпрограммы "Содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в городском округе" планируется осуществлять через реализацию следующего основного мероприятия:
1) основное мероприятие 4.1 "Организация и проведение мероприятий, направленных на укрепление единства наций и гармонизацию межнациональных отношений на территории городского округа", в рамках которого запланирована реализация следующего мероприятия:
мероприятие 4.1.1 "Поддержка некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность в части межнационального и межконфессионального согласия". Планируется, что за период реализации муниципальной программы количество мероприятий, проведенных некоммерческими организациями, осуществляющими свою деятельность в части межнационального и межконфессионального согласия, способствующих гармонизации межнациональных отношений, составит 26 единиц (в 2023 г. - 8 ед., в 2024 г. - 8 ед., в 2025 г. - 10 ед.).

Раздел 6. Показатели (индикаторы) подпрограммы в„– 4

Достижение цели подпрограммы "Создание благоприятной атмосферы для гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области" обеспечивается решением основной задачи подпрограммы и регулярной оценкой полноты ее выполнения с помощью конкретных целевых показателей (индикаторов).
Задача 1 "Содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в городском округе".
Для обеспечения решения задачи 1 подпрограммы в„– 4 необходимо выполнить мероприятие, предусмотренное основным мероприятием 4.1 "Организация и проведение мероприятий, направленных на укрепление единства наций и гармонизацию межнациональных отношений на территории городского округа", что, в свою очередь, позволит за период реализации программы провести 30 мероприятий, способствующих гармонизации межнациональных отношений.
С учетом выполнения основного мероприятия 4.1, предусмотренного подпрограммой, целевым показателем (индикатором), характеризующим решение задачи 1 подпрограммы в„– 4 (ожидаемым эффектом от ее реализации), должен стать:
Целевой показатель (индикатор) 6: Доля мероприятий межнациональной и межконфессиональной направленности некоммерческих организаций, реализованных с участием финансовой поддержки, в общем количестве проведенных мероприятий, способствующих гармонизации межнациональных отношений в обществе, к концу 2025 года составит не менее 15 процентов, в том числе по годам:
2023 год - 8 процентов;
2024 год - 11,5 процента;
2025 год - 15 процентов.

Раздел 7. Ресурсное обеспечение подпрограммы в„– 4

Общий объем финансирования подпрограммы в„– 4 составляет 4884,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2023 год - 1628,0 тыс. руб.;
2024 год - 1628,0 тыс. руб.;
2025 год - 1628,0 тыс. руб.
Реализация мероприятий подпрограммы в„– 4 осуществляется за счет следующих источников финансирования:
федеральный бюджет - 0,0 тыс. руб.;
областной бюджет - 0,0 тыс. руб.;
городской бюджет - 4884,0 тыс. руб.;
из внебюджетных источников - 0,0 тыс. руб.
Реализация мероприятий в рамках переданных отдельных государственных полномочий не предусмотрена.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы в„– 4 муниципальной программы за счет средств городского бюджета указано в приложении 3 к муниципальной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы в„– 4 муниципальной программы за счет всех источников финансирования указаны в приложении 4 к муниципальной программе.

IV. Приложения к муниципальной программе (не приводятся)

1. Приложение 1 "Система основных мероприятий и показателей реализации муниципальной программы".
2. Приложение 2 "Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями по муниципальной программе "Развитие институтов гражданского общества в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2023 - 2025 годах".
3. Приложение 3 "Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств городского бюджета".
4. Приложение 4 "Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы за счет всех источников финансирования".


------------------------------------------------------------------