МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ОБЛУЧЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 октября 2023 г. в„– 246

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНОЕ
СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОБЛУЧЕНСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" НА 2024 - 2026 ГОДЫ

На основании Федерального закона от 24.07.2007 в„– 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федерального закона от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава муниципального образования "Облученский муниципальный район" администрация муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу "Комплексное содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Облученский муниципальный район" на 2024 - 2026 годы" согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации Облученского муниципального района от 03.10.2022 в„– 264 "Комплексное содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Облученский муниципальный район" на 2023 - 2025 годы".
3. Контроль по исполнению настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по вопросам экономики и финансам Горохову Т.А.
4. Опубликовать настоящее постановление в Информационном сборнике муниципального образования "Облученский муниципальный район".
5. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования, но не ранее 01.01.2024.

Глава администрации муниципального района
Е.Е.РЕКЕДА





Приложение

УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
муниципального района
от 03.10.2023 в„– 246

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНОЕ СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ОБЛУЧЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" НА 2024 - 2026 ГОДЫ

1. Паспорт муниципальной программы "Комплексное содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Облученский муниципальный район" на 2024 - 2026 годы

Наименование муниципальной программы
"Комплексное содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Облученский муниципальный район"
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Отдел экономики администрации муниципального образования "Облученский муниципальный район"
Соисполнители муниципальной программы
Отдел по связям с общественностью и СМИ, информационный отдел, комитет по управлению муниципальным имуществом
Цели муниципальной программы
Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Облученский муниципальный район"
Задачи муниципальной программы
1) организационная, информационная, консультативная и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение взаимодействия бизнеса и власти, привлечение предпринимательских кругов к решению вопросов социально-экономического развития муниципального района
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
1) количество состоявшихся заседаний Совета по поддержке малого предпринимательства, круглых столов, семинаров, совещаний для субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) количество размещенной информации для субъектов малого и среднего предпринимательства на официальном интернет-портале Облученского муниципального района, в СМИ;
3) объем закупок, осуществляемых для обеспечения муниципальных нужд, у субъектов малого предпринимательства
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2024 - 2026 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы
Финансирование мероприятий программы не предусмотрено
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
1) укрепление связей органов местного самоуправления с предпринимательским сообществом;
2) повышение уровня правовых, экономических и управленческих знаний среди субъектов малого и среднего предпринимательства района;
3) популяризация достижений предпринимательской деятельности, повышение социальной активности предпринимателей, повышение имиджа профессий

2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе основных проблем, и прогноз ее развития

Малый бизнес играет важную роль в развитии экономики района. Способствует формированию рыночной структуры экономики и конкурентной сферы, обеспечивает занятость населения, стабильность налоговых поступлений, насыщает рынок разнообразными товарами и услугами. Развитие предпринимательства является одним из приоритетных направлений экономического развития муниципального района.
Несмотря на положительную динамику роста данной отрасли экономики в муниципальном районе, существуют некоторые сложности, которые требуют решения.
Основной проблемой, препятствующей развитию малого бизнеса, является недостаток как собственных, так и заемных финансовых средств для расширения деятельности. Основная часть предпринимателей не пользуется кредитными и заемными средствами, прежде всего, из-за отсутствия у малых предприятий необходимого обеспечения и кредитных историй, а также высоких процентных ставок.
Сдерживают развитие малого предпринимательства и имущественные вопросы. В настоящее время лишь немногие малые предприятия имеют собственное помещение и оборудование. Обуславливается это высокой стоимостью оборудования.
С целью повышения экономической активности субъектов предпринимательства предусмотрена имущественная поддержка указанных субъектов, а именно: предоставление в пользование муниципального имущества, содействие участию субъектов предпринимательства в поставках продукции и выполнении работ (услуг) для муниципальных нужд.
Проблема недостаточности профессиональных кадров среди работников предприятий малого и среднего предпринимательства, бытового обслуживания может быть решена с помощью проведения курсов повышения квалификации, мастер-классов, декады бытового обслуживания населения района.
Проблема недостаточного уровня грамотности среди населения района, в том числе действующих и начинающих представителей бизнеса, об особенностях предпринимательской деятельности и ее развитии может быть решена с использованием очного консультирования, проведения семинаров, круглых столов с привлечением представителей контролирующих органов, кредитных и иных учреждений, средств массовой информации.
Содействие малому предпринимательству в проведении выставок-ярмарок способствует развитию конкуренции на территории муниципального района.
Большая часть субъектов предпринимательства муниципального района осуществляет торговую деятельность, которая регламентируется в том числе нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельских поселений. Взаимосвязанная работа с муниципальными образованиями сельских поселений будет способствовать формированию благоприятного климата для развития предпринимательской деятельности в сфере торговли.

3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели и задачи муниципальной программы

Политика в области развития малого и среднего предпринимательства на уровне муниципального района является частью государственной социально-экономической политики Российской Федерации и представляет собой комплекс мер, направленных на реализацию целей, установленных Федеральным законом от 24.07.2007 в„– 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Основной целью программы является создание благоприятных условий и системы всесторонней поддержки малого и среднего предпринимательства, обеспечение устойчивой деятельности малых и средних предприятий как неотъемлемой части новой структуры экономики.
Основная задача программы:
1) организационная, информационная, консультативная и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение взаимодействия бизнеса и власти, привлечение предпринимательских кругов к решению вопросов социально-экономического развития муниципального района.

4. Перечень показателей (индикаторов) муниципальной программы

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы
"Комплексное содействие развитию малого и среднего
предпринимательства на территории муниципального образования
"Облученский муниципальный район" на 2024 - 2026 годы

Таблица 1

в„– п/п
Наименование
Ед. изм.
Значения индикатора (показателя)
2022
2023
2024
2025
2026
1
2
3
4
5
6
7
8
Муниципальная программа "Комплексное содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Облученский муниципальный район"
1.
Количество состоявшихся заседаний Совета по поддержке малого предпринимательства, круглых столов, семинаров, совещаний для субъектов малого и среднего предпринимательства
ед.
4
4
4
4
4
2.
Количество размещенной информации для субъектов малого и среднего предпринимательства на официальном интернет-портале Облученского муниципального района, в СМИ
ед.
4
4
4
4
4
3.
Объем закупок, осуществляемых для обеспечения муниципальных нужд, у субъектов малого предпринимательства
%
25
25
25
25
25

Алгоритм формирования показателей (индикаторов) муниципальной программы:
Показатель (индикатор) 1 "Количество состоявшихся заседаний Совета по поддержке малого предпринимательства, круглых столов, семинаров, совещаний для субъектов малого и среднего предпринимательства" определяется фактическим количеством состоявшихся заседаний Совета по поддержке малого предпринимательства, круглых столов, семинаров, совещаний для субъектов малого и среднего предпринимательства.
Показатель (индикатор) 2 "Количество размещенной информации для субъектов малого и среднего предпринимательства на официальном интернет-портале Облученского муниципального района, в СМИ" определяется фактическим количеством размещенной информации для субъектов малого и среднего предпринимательства на официальном интернет-портале Облученского муниципального района, в СМИ.
Показатель (индикатор) 3 "Объем закупок, осуществляемых для обеспечения муниципальных нужд, у субъектов малого предпринимательства" определяется по формуле:

ОЗсмп = ОЗсмп факт / ОЗсмп план x 100, где:

ОЗсмп факт - сумма контрактов, заключенных с субъектами малого предпринимательства в отчетном году, руб.
ОЗсмп план = Ссгоз x 25%, где:
ОЗсмп план - объем закупок для обеспечения муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства в соответствии с законодательством, руб.;
Ссгоз - совокупный годовой объем закупок в соответствии с планом-графиком, руб.

5. Прогноз конечных результатов муниципальной программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
- укрепить связи органов местного самоуправления с предпринимательским сообществом;
- повысить уровень правовых, экономических и управленческих знаний среди субъектов малого и среднего предпринимательства района;
- повысить имидж предпринимательской деятельности, повысить социальную активность предпринимателей.

6. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа реализуется с 2024 по 2026 годы.

7. Система программных (подпрограммных) мероприятий

Мероприятия муниципальной программы

Таблица 2

в„– п/п
Наименование мероприятия муниципальной программы
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники
Срок реализации
Ожидаемый результат
Последствия нереализации муниципальной программы
Муниципальная программа "Комплексное содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Облученский муниципальный район" на 2024 - 2026 годы
1.
Задача: организационная, информационная, консультативная и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение взаимодействия бизнеса и власти, привлечение предпринимательских кругов к решению вопросов социально-экономического развития муниципального района
1.1.
Основное мероприятие: Проведение мероприятий для субъектов МСП




1.1.1
Содействие организации проведения круглых столов, семинаров, совещаний по актуальным вопросам малого и среднего предпринимательства, включая вопросы соблюдения обязательных требований в сфере муниципального контроля. Организация проведения заседаний Совета по вопросам развития малого и среднего предпринимательства
Отдел экономики
2024 - 2026
Укрепление связей органов местного самоуправления с предпринимательским сообществом, правовое обеспечение поддержки малого и среднего предпринимательства
Рост административных барьеров, снижение правовой грамотности субъектов малого бизнеса муниципального района
1.1.2
Наполнение и сопровождение раздела "Субъектам малого и среднего предпринимательства" на официальном интернет-портале Облученского муниципального района. Размещение в средствах массовой информации материалов для субъектов малого и среднего предпринимательства по различным аспектам предпринимательской деятельности
Отдел экономики, отдел по связям с общественностью и СМИ, информационный отдел
2024 - 2026
Укрепление связей органов местного самоуправления с предпринимательским сообществом, правовое обеспечение поддержки малого и среднего предпринимательства
Рост административных барьеров, снижение правовой грамотности субъектов малого бизнеса муниципального района
1.1.3
Введение, дополнение перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, предназначенного для пользования субъектами малого и среднего предпринимательства
Комитет по управлению муниципальным имуществом
2024 - 2026
Обновление перечня не реже 1 раза в год, расширение перечня имущества, предназначенного для пользования субъектами малого и среднего предпринимательства
Отсутствие доступного имущества для ведения бизнеса
1.1.4
Проведение мониторинга в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд
Отдел экономики
2024 - 2026
Оценка эффективности закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, анализ причин отклонения от планового показателя
Отсутствие актуальной информации, необходимой для оперативного реагирования на возникающие проблемы
1.1.5
Проведение мониторинга удовлетворенности жителей Облученского муниципального района качеством товаров, работ и услуг на товарных рынках района
Отдел экономики
2024 - 2026
Обновление перечня приоритетных и социально значимых рынков муниципального района
Отсутствие актуальной информации, необходимой для оперативного реагирования на возникающие проблемы

8. Механизм реализации муниципальной программы

Муниципальная программа реализуется путем предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства информационной и консультационной видов поддержки. Данные виды включают в себя содействие организации и проведению круглых столов, конференций, семинаров по актуальным вопросам малого и среднего предпринимательства; организацию районных конкурсов, ярмарок.
Ответственным исполнителем за реализацию мероприятий программы на территории муниципального района является отдел экономики.
В процессе реализации программы ответственный исполнитель:
- обеспечивает разработку муниципальной программы, ее согласование и утверждение в установленном порядке;
- организует реализацию муниципальной программы, обеспечивает внесение изменений в муниципальную программу и несет ответственность за достижение целевых показателей и индикаторов муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации;
- подготавливает ежегодные отчеты о ходе и результатах реализации программы.
Финансирование мероприятий программы осуществляется в целом из бюджета Облученского муниципального района. Главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на реализацию программы, является администрация муниципального района.
Финансирование мероприятий за счет средств бюджета муниципального района осуществляется в пределах средств, предусмотренных программой.

9. Объемы и источники финансирования муниципальной программы "Комплексное содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Облученский муниципальный район" на 2024 - 2026 годы

Таблица 3

в„– п/п
Наименование мероприятия
Источники финансирования
Код бюджетной классификации расходов
Расходы по годам (тыс. рублей)
Раздел, подраздел
Целевая статья
Вид расходов
итого
очередной год
первый год планового периода
второй год планового периода
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Муниципальная программа "Комплексное содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Облученский муниципальный район" на 2024 - 2026 годы
Всего
04.12
0700000000

0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет







областной бюджет







бюджет района



0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники







Наименование задачи: организационная, информационная, консультативная и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение взаимодействия бизнеса и власти, привлечение предпринимательских кругов к решению вопросов социально-экономического развития муниципального района
1.1
Основное мероприятие: Проведение мероприятий для субъектов МСП
Всего
04.12
0700100000

0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет







областной бюджет







бюджет района



0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники







1.1.1
Содействие организации проведения круглых столов, семинаров, совещаний по актуальным вопросам малого и среднего предпринимательства, включая вопросы соблюдения обязательных требований в сфере муниципального контроля. Организация проведения заседаний Совета по вопросам развития малого и среднего предпринимательства
Всего
04.12
0700104120

0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет







областной бюджет







бюджет района



0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники







1.1.2.
Наполнение и сопровождение раздела "Субъектам малого и среднего предпринимательства" на официальном интернет-портале Облученского муниципального района. Размещение в средствах массовой информации материалов для субъектов малого и среднего предпринимательства по различным аспектам предпринимательской деятельности
Всего
04.12
0700104121

0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет







областной бюджет







бюджет района



0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники







1.1.3
Введение, дополнение перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, предназначенного для пользования субъектами малого и среднего предпринимательства
Всего
04.12
0700104122

0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет







областной бюджет







бюджет района







Внебюджетные источники







1.1.4
Проведение мониторинга в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд
Всего
04.12
0700104123

0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет







областной бюджет







бюджет района



0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники







1.1.5
Проведение мониторинга удовлетворенности жителей Облученского муниципального района качеством товаров, работ и услуг на товарных рынках района
Всего
04.12
0700104124

0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет







областной бюджет







бюджет района



0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники








10. Методика оценки эффективности муниципальной программы

10.1. Оценка эффективности реализации программы проводится на основе оценок по трем критериям:
- степень достижения целей и решения задач муниципальной программы;
- степень реализации мероприятий муниципальной программы.
10.1.1. Оценка степени достижения целей и решения задач программы.
Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) программы определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи программы.
Степень достижения планового значения каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи программы, рассчитывается по следующей формуле:



где:
I Цi - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы;
I Цi факт - фактическое значение i-го показателя (индикатора) программы;
I Цi план - плановое значение i-го показателя (индикатора) программы.
При использовании данной формулы в случаях, если I Цi больше 1, значение I Цi принимается равным 1.
Степень реализации программы рассчитывается по формуле:



где:
I Ц - степень реализации Программы;
I Цi - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи программы;
в„– - число показателей.
10.1.2. Оценка степени реализации мероприятий.
Степень реализации мероприятий оценивается как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

Мр. = Мв. / М,

где:
Мр. - степень реализации мероприятий программы;
Мв. - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
Мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей, может считаться выполненным в полном объеме при условии, если фактически достигнутый результат составляет не менее 80% от запланированного.
По иным мероприятиям результаты реализации могут оцениваться как наступление или ненаступление события (событий) и (или) достижение качественного результата (оценка проводится экспертно).
10.2. Оценка эффективности реализации программы рассчитывается по следующей формуле:



где:
Э - эффективность реализации программы;
I Ц - степень реализации программы;
Мр. - Степень реализации мероприятий программы.
Эффективность реализации программы признается высокой в случае, если значение Э составляет не менее 0,90.
Эффективность реализации программы признается средней в случае, если значение Э составляет не менее 0,75.
Эффективность реализации программы признается удовлетворительной в случае, если значение Э составляет не менее 0,50.
В остальных случаях эффективность реализации программы признается неудовлетворительной.


------------------------------------------------------------------