МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ОБЛУЧЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 октября 2023 г. в„– 248

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО
ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ, ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В ОБЛУЧЕНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ
РАЙОНЕ" НА 2024 - 2026 ГОДЫ

В соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.10.2019 в„– 387-пп "О государственной программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области на 2020 - 2025 годы", постановлением правительства Еврейской автономной области от 27.01.2023 в„– 32-пп "Об утверждении государственной программы Еврейской автономной области "Профилактика и ликвидация особо опасных болезней животных на территории Еврейской автономной области" на 2023 - 2028 годы", на основании Устава муниципального образования "Облученский муниципальный район" администрация муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Облученском муниципальном районе" на 2024 - 2026 годы.
2. Признать утратившими силу постановления администрации Облученского муниципального района:
- от 03.10.2022 в„– 265 "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Облученском муниципальном районе на 2023 - 2025 годы";
- от 09.06.2023 в„– 150 "О внесении изменений в программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Облученском районе на 2023 - 2025 годы".
3. Контроль по исполнению настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по вопросам экономики и финансам Горохову Т.А.
4. Опубликовать настоящее постановление в Информационном сборнике муниципального образования "Облученский муниципальный район".
5. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования, но не ранее 01.01.2024.

Глава администрации муниципального района
Е.Е.РЕКЕДА





Приложение

УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
муниципального района
от 03.10.2023 в„– 248

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ, ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
В ОБЛУЧЕНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ" НА 2024 - 2026 ГОДЫ

1. Паспорт муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Облученском муниципальном районе" на 2024 - 2026 годы

1. Наименование Программы
Муниципальная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Облученском муниципальном районе" на 2024 - 2026 годы
2. Ответственный исполнитель муниципальной программы
Отдел экономики администрации муниципального образования "Облученский муниципальный район"
3. Соисполнители муниципальной программы
Личные подсобные хозяйства, индивидуальные предприниматели
4. Структура муниципальной программы: подпрограммы
-
5. Цели муниципальной программы
- создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
- сохранение и улучшение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории муниципального района
6. Задачи муниципальной программы
- поддержка сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования на территории Облученского муниципального района;
- предупреждение болезней животных на территории муниципального района
7. Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
1) субсидирование части затрат личным подсобным хозяйствам на сельскохозяйственное производство в соответствии с законом ЕАО об областном бюджете на соответствующий период - 100% от принятых заявок;
2) участие в ежегодной областной ярмарке-выставке, приуроченной к профессиональному празднику "День работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности";
3) количество отловленных безнадзорных животных
8. Сроки и этапы реализации Программы
Муниципальная программа реализуется в 2024 - 2026 годах. Этапы реализации не выделяются
9. Объемы и источники финансирования программы за счет средств местного бюджета, а также субсидий из областного и федерального бюджетов, внебюджетных средств и прогнозная оценка расходов на реализацию целей муниципальной программы <*>
Общий объем финансирования <*> Программы на 2024 - 2026 гг. - 1290,0 тыс. руб., из них:
2024 год - 430 тыс. руб., в том числе:
областной бюджет - 420,0 тыс. руб.
местный бюджет - 10,0 тыс. руб.
2025 год - 430 тыс. руб., в том числе:
областной бюджет - 420,0 тыс. руб.
местный бюджет - 10,0 тыс. руб.
2026 год - 430 тыс. руб., в том числе:
областной бюджет - 420,0 тыс. руб.
местный бюджет - 10,0 тыс. руб.
10. Ожидаемые результаты реализации программы
Создание условий стабилизации сельскохозяйственного производства.
Создание условий для поддержания благополучной эпизоотической ситуации на территории Облученского муниципального района

--------------------------------
<*> Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению при разработке проекта бюджета.

2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе основных проблем, и прогноз ее развития

Муниципальная программа разработана в соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.10.2019 в„– 387-пп "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области на 2020 - 2025 годы", постановлением правительства Еврейской автономной области от 27.01.2023 в„– 32-пп "Об утверждении государственной программы Еврейской автономной области "Профилактика и ликвидация особо опасных болезней животных на территории Еврейской автономной области" на 2023 - 2028 годы".
Приоритетом муниципальной программы является создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Муниципальная программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства.
Основными проблемами развития агропромышленного комплекса в Облученском муниципальном районе являются:
- технологическое отставание сельского хозяйства из-за недостаточного уровня доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации;
- ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей Облученского муниципального района (далее - район) к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры и возрастающей монополизации торговых сетей;
- медленные темпы социального развития сельских территорий, определяющие ухудшение социально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенно молодежи, а также сокращение сельской поселенческой сети;
- расположенность района в зоне рискованного земледелия.
Для предотвращения негативной тенденции сокращения объемов производства и стагнации в сельском хозяйстве района необходима реализация комплекса мероприятий, направленных на развитие агропромышленного комплекса, обновление его основных фондов, освоение и ввод в эксплуатацию дополнительных площадей пашни и пастбищ, проведение эффективной научно-технологической политики в аграрном секторе, развитие его человеческого потенциала, комплексное решение социально-культурных проблем сельской местности.
В условиях реальной государственной поддержки агропромышленный комплекс района может превратиться в высокоэффективный и динамично развивающийся сегмент экономики и внести вклад в развитие района.

3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели и задачи реализации программы

Муниципальная программа предусматривает создание условий для развития агропромышленного комплекса.
Приоритетом муниципальной в сфере реализации муниципальной программы является создание условий для повышения доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Цели муниципальной программы:
- создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
- сохранение и улучшение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории.
Для достижения этих целей необходимо решение следующих задач, реализуемых в рамках муниципальной программы:
- поддержка сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования на территории Облученского муниципального района;
- предупреждение болезней животных на территории муниципального района.

4. Перечень показателей (индикаторов) муниципальной программы

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия
в Облученском муниципальном районе" на 2024 - 2026 годы

Таблица 1

N
п/п
Наименование
Ед. изм.
Значение индикатора (показателя)
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
2026 год
1
2
3
4
5
6
7
8
Муниципальная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Облученском муниципальном районе" на 2024 - 2026 годы
1.
Субсидирование части затрат личным подсобным хозяйствам на сельскохозяйственное производство в соответствии с законом ЕАО об областном бюджете на соответствующий период
% от принятых заявок
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
2.
Участие в ежегодной областной ярмарке-выставке, приуроченной к профессиональному празднику "День работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности"
Да/нет
да
да
да
да
да
3.
Количество отловленных безнадзорных животных
голов
-
20,0
30,0
30,0
30,0

Методика сбора информации и расчета индикаторов программы

в„– п/п
Наименование показателя, единица измерения
Расчет индикатора эффективности
1
2
3
1
Субсидирование части затрат личным подсобным хозяйствам на сельскохозяйственное производство в соответствии с законом ЕАО об областном бюджете на соответствующий период
Определяется как отношение количества заявок, получивших субсидию, к общему количеству заявок x 100%
Источник информации - журнал учета заявок на получение субсидии
2
Участие в ежегодной областной ярмарке-выставке, приуроченной к профессиональному празднику "День работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности"
Определяется фактическим участием в ярмарке
3
Количество отловленных безнадзорных животных
Определяется фактическим количеством отловленных безнадзорных животных (акты выполненных работ по муниципальному контракту)

5. Прогноз конечных результатов муниципальной программы

Реализация мероприятий программы позволит оказать поддержку всем обратившимся личным подсобным хозяйствам в соответствии с законом Еврейской автономной области от 26.12.2007 в„– 293-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области отдельными государственными полномочиями по вопросам государственной поддержки сельскохозяйственного производства".
Реализация мероприятий в части организации формирования и представления экспозиции муниципального района на ежегодной областной ярмарке-выставке, приуроченной к профессиональному празднику "День работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности", будет способствовать привлекательности ведения гражданами личного подсобного хозяйства и производства сельскохозяйственной продукции населением.
Реализация мероприятий в части организации проведения отдельных мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и защите населения от болезней, общих для человека и животных, в соответствии с законом Еврейской автономной области от 10.12.2019 в„– 501-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований государственными полномочиями Еврейской автономной области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев".

6. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа реализуется с 2024 по 2025 годы.

7. Система программных мероприятий

Мероприятия муниципальной программы

Таблица 2

N
п/п
Наименование мероприятия муниципальной программы, подпрограммы
Ответственный исполнитель, соучастник, участники
Срок реализации
Ожидаемый результат в количественном измерении
Последствия нереализации муниципальной программы, подпрограммы
1
2
3
4
5
6
Муниципальная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Облученском муниципальном районе" на 2024 - 2026 годы
Задача - поддержка сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования на территории Облученского муниципального района
1.
Основное мероприятие "Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях"
1.1.
Осуществление отдельных государственных полномочий по вопросам государственной поддержки граждан, ведущих личное подсобное хозяйство
отдел экономики администрации района
2024 - 2026
Рост объема производства сельскохозяйственной продукции гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство
Снижение объема производства сельскохозяйственной продукции гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство
1.2
Организация формирования и представления экспозиции муниципального района на ежегодной областной ярмарке-выставке, приуроченной к профессиональному празднику "День работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности"
отдел экономики администрации района
2024 - 2026
Развитие рынка сельскохозяйственной продукции, популяризация работы в сельском хозяйстве
Снижение привлекательности производства сельскохозяйственной продукции и ведения гражданами личного подсобного хозяйства
Задача - предупреждение болезней животных на территории Облученского муниципального района
2.
Основное мероприятие "Осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев"
2.1
Организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев
отдел экономики администрации района
2024 - 2026
Регулирование численности безнадзорных животных
Опасность возникновения ряда заболеваний заразной этиологии, в том числе общих для человека и животных

8. Механизм реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы предусматривает взаимодействие органов местного самоуправления района, сельскохозяйственных товаропроизводителей района и организаций, не являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями, но занимающихся сельскохозяйственным производством в районе.
Текущее управление программой осуществляет отдел экономики администрации, который:
- обеспечивает разработку и реализацию муниципальной программы;
- организует работу по достижению целевых показателей муниципальной программы;
- организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации муниципальной программы;
- осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам финансирования реализации мероприятий муниципальной программы;
- организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач муниципальной программы;
- готовит ежегодный доклад о ходе реализации муниципальной программы;
- осуществляет мониторинг реализации мероприятий муниципальной программы;
- осуществляет оценку целевых индикаторов и показателей реализации муниципальной программы в целом;
- размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах муниципальной программы на официальном сайте в сети Интернет.
Реализация мероприятий муниципальной программы осуществляется посредством:
- предоставления субсидий, выделяемых из областного бюджета, бюджету муниципального района.
Государственная поддержка осуществляется на основании заявлений сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся сельскохозяйственным производством на территории района, и документов, установленных нормативами и порядком предоставления государственной поддержки.
Нормативы и порядок предоставления государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям и органам местного самоуправления муниципальных образований утверждаются правительством области.
Финансирование мероприятий муниципальной программы осуществляется в пределах средств бюджета, предусмотренных на текущий год и на плановый период.
Оценка эффективности реализации программы осуществляется по результатам отчетного года.

9. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Информация
о ресурсном обеспечении муниципальной программы "Развитие
сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия
в Облученском муниципальном районе" на 2024 - 2026 годы
за счет средств муниципального бюджета и прогнозная оценка
привлекаемых на реализацию ее целей средств областного
бюджета

Таблица 3

в„– п/п
Наименование мероприятия
Источники финансирования
Код бюджетной классификации расходов
Расходы по годам (тыс. рублей)
Раздел, подраздел
Целевая статья
Вид расходов
итого
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Муниципальная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Облученском муниципальном районе" на 2024 - 2026 годы
Всего
04.05
0400000000
000
1290,0
430,0
430,0
430,0

федеральный бюджет








областной бюджет
04.05
0400000000
800
1260,0
420,0
420,0
420,0

бюджет района
04.05
0400000000
200
30,0
10,0
10,0
10,0

Внебюджетные источники







Задача - поддержка сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования на территории Облученского муниципального района
1.1
Основное мероприятие: Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях
Всего
04.05
0400100000
000
90,0
30,0
30,0
40,0

федеральный бюджет








областной бюджет
04.05
0400100000
800
60,0
20,0
20,0
20,0

бюджет района
04.05
0400100000
200
30,0
10,0
10,0
10,0

Внебюджетные источники







1.1.1
Осуществление отдельных государственных полномочий по вопросам государственной поддержки граждан, ведущих личное подсобное хозяйство
Всего
04.05
0400102030
800
60,0
20,0
20,0
20,0

федеральный бюджет








областной бюджет
04.05
0400102030
800
60,0
20,0
20,0
20,0

бюджет района








Внебюджетные источники







1.1.2
Организация формирования и представления экспозиции муниципального района на ежегодной областной ярмарке-выставке, приуроченной к профессиональному празднику "День работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности"
Всего
04.05
0400104005
200
30,0
10,0
10,0
10,0

федеральный бюджет








областной бюджет








бюджет района
04.05
0400104005
200
30,0
10,0
10,0
10,0

Внебюджетные источники







Задача - предупреждение болезней животных на территории Облученского муниципального района
1.2
Основное мероприятие: Осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев
Всего
04.05
0400200000
000
1200,0
400,0
400,0
400,0

федеральный бюджет








областной бюджет
04.05
0400200000
000
1200,0
400,0
400,0
400,0

бюджет района








Внебюджетные источники







1.2.1
Организация мероприятий по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев
Всего
04.05
0400200000
200
1200,0
400,0
400,0
400,0

федеральный бюджет








областной бюджет
04.05
0400202200
200
1200,0
400,0
400,0
400,0

бюджет района









Внебюджетные источники








10. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы представляет собой механизм контроля выполнения мероприятий муниципальной программы в зависимости от достижения поставленных целей и задач, эффективности использования бюджетных средств, полноты и своевременности выполнения программных мероприятий.
Эффективность реализации муниципальной программы оценивается по следующим направлениям:
1) степень достижения целевых индикаторов муниципальной программы;
2) степень решения поставленных в муниципальной программе задач;
3) степень выполнения запланированных мероприятий;
4) степень соответствия запланированному уровню затрат;
5) уровень отклонения результатов муниципальной программы и затрат за отчетный год от плановых показателей.
Порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы включает:
- расчет интегральной оценки эффективности реализации муниципальной программы;
- расчет комплексной оценки эффективности реализации муниципальной программы.
Для расчета интегральной оценки эффективности реализации муниципальной программы определяются:
1) оценка степени реализации запланированных мероприятий;
2) оценка степени запланированного уровня затрат за счет средств бюджета;
3) оценка степени достижения целевого показателя (индикатора) муниципальной программы.
Оценка степени реализации запланированных мероприятий СРм рассчитывается по формуле:

СРм = Мв / М,

где:
СРм - степень реализации мероприятий;
Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат за счет средств бюджета ССуз рассчитывается по формуле:

ССуз = Зф / Зп,

где:
ССуз - степень соответствия запланированному уровню затрат за счет средств бюджета;
Зф - фактические расходы на реализацию программы в отчетном году;
Зп - плановые расходы на реализацию программы.
Оценка степени достижения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы СДцп рассчитывается по формуле:



где:
СДцп - степень достижения целевого показателя (индикатора) муниципальной программы;
ЗПф - значение целевого показателя (индикатора), фактически достигнутое на конец отчетного года;
ЗПп - плановое значение целевого показателя (индикатора);
ЗПфi - значение i целевого показателя (индикатора), фактически достигнутое на конец отчетного года;
ЗПпi - плановое значение i целевого показателя (индикатора);
Кi - количество показателей (индикаторов) муниципальной программы.
Значение интегральной оценки эффективности реализации муниципальной программы рассчитывается по формуле:

ЭРгп = 0,5 x СДцп + 0,3 x ССуз + 0,2 x СРм,

где:
ЭРгп - интегральная оценка эффективности реализации муниципальной программы;
СДцп - степень достижения целевого показателя (индикатора) муниципальной программы;
ССуз - степень соответствия запланированному уровню затрат за счет средств бюджета;
СРм - степень реализации мероприятий.
Эффективность реализации муниципальной программы признается высокой в случае, если значение интегральной оценки эффективности реализации муниципальной программы (ЭРгп) составляет не менее 0,90.
Эффективность реализации муниципальной программы признается средней в случае, если значение интегральной оценки эффективности реализации муниципальной программы (ЭРгп) составляет не менее 0,80.
Эффективность реализации муниципальной программы признается удовлетворительной в случае, если значение интегральной оценки эффективности реализации муниципальной программы (ЭРгп) составляет не менее 0,70.
В остальных случаях эффективность реализации муниципальной программы признается неудовлетворительной.
Для проведения комплексной оценки эффективности реализации муниципальной программы учитываются показатель интегральной оценки эффективности реализации муниципальной программы и показатель эффективности использования средств бюджета.
Оценка эффективности использования средств бюджета является оценочным показателем, используемым при подведении итогов оценки эффективности реализации муниципальной программы.
Оценка степени эффективности использования средств бюджета Эоб рассчитывается по формуле:

Эоб = СДцп / ССуз,

где:
Эоб - эффективность использования средств бюджета;
СДцп - степень достижения целевого показателя (индикатора) муниципальной программы;
ССуз - степень соответствия запланированному уровню затрат за счет средств бюджета.
Оценка эффективности использования средств бюджета будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы и меньше объем использования средств бюджета.


------------------------------------------------------------------