МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "БИРОБИДЖАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 октября 2023 г. в„– 710

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ МЕСТ
(ПЛОЩАДОК) НАКОПЛЕНИЯ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БИРОБИДЖАНСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
НА 2024 - 2028 ГОДЫ"

В соответствии с Уставом муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" Еврейской автономной области и постановлением администрации муниципального района от 07.11.2014 в„– 1236 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации муниципальных программ муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" и проведения оценки эффективности их реализации" в целях повышения качества и эффективности муниципального управления в администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области администрация муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" Еврейской автономной области на 2024 - 2028 годы".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - начальника отдела коммунального хозяйства, транспорта, связи и дорожной деятельности администрации муниципального района Лескову Е.В.
3. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 01.01.2024.

Глава администрации муниципального района
Е.В.ФЕДОРЕНКОВА





УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
муниципального района
от 12.10.2023 в„– 710

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"СОЗДАНИЕ МЕСТ (ПЛОЩАДОК) НАКОПЛЕНИЯ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ
ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"БИРОБИДЖАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ
ОБЛАСТИ НА 2024 - 2028 ГОДЫ"

1. Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы
"Создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" на 2024 - 2028 годы"
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Отдел коммунального хозяйства, транспорта, связи и дорожной деятельности администрации муниципального района
Соисполнители муниципальной программы

Участники муниципальной программы
1. Администрация Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области.
2. Финансовый отдел администрации муниципального района.
3. Отдел муниципальных закупок администрации муниципального района
Структура муниципальной программы: подпрограммы (в том числе ведомственные целевые программы)
"Создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" на 2024 - 2028 годы"
Цели муниципальной программы
Соблюдение законодательства в сфере обращения с отходами, улучшение состояния окружающей среды в Биробиджанском муниципальном районе, повышение уровня экологической культуры населения
Задачи муниципальной программы
- улучшение санитарного и эстетического состояния населенных пунктов Биробиджанского муниципального района;
- снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду;
- повышение уровня экологической культуры населения;
- ликвидация мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
Количество созданных мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Биробиджанского муниципального района (шт.):
2024 г. - 5 шт.;
2025 г. - 5 шт.;
2026 г. - 5 шт.;
2027 г. - 5 шт.;
2028 г. - 5 шт.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
с 2024 года по 2028 год, в один этап
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств местного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, внебюджетных средств на реализацию целей муниципальной программы, в том числе по годам
Общий объем финансирования за счет средств местного бюджета составляет 60000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2024 год - 500,0 тыс. рублей;
2025 год - 14500,0 тыс. рублей;
2026 год - 14500,0 тыс. рублей;
2027 год - 15000,0 тыс. рублей;
2028 год - 15500,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Созданные места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории Биробиджанского муниципального района в количестве 25 шт.

2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной
программы, в том числе основных проблем, и прогноз ее
развития

В Биробиджанском районе располагается 20 населенных пунктов в составе 6 сельских поселений:
- Бирофельдское сельское поселение, административный центр - с. Бирофельд;
- Валдгеймское сельское поселение, административный центр - с. Валдгейм;
- Дубовское сельское поселение, административный центр - с. Дубовое;
- Надеждинское сельское поселение, административный центр - с. Надеждинское;
- Найфельдское сельское поселение, административный центр - с. Найфельд;
- Птичнинское сельское поселение, административный центр - с. Птичник.
Площадь территории Биробиджанского муниципального района составляет 4500 км2. Численность населения по состоянию на 01.01.2023 составляет 10103 человека.
По состоянию на 01.01.2022 на территории Биробиджанского муниципального района 61 место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО).
Не все существующие в населенных пунктах места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, которые обслуживаются управляющими компаниями, оборудованы в соответствии с требованиями законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
За 2022 год объем накопления твердых коммунальных отходов в Биробиджанском муниципальном районе составил 28,9 тыс. куб. м, 17,34 тыс. тонн согласно форме федерального статистического наблюдения в„– 1-МО "Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования".
Для организации накопления отходов в соответствии с требованиями действующего законодательства необходимо создать не менее 100 мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
Муниципальная программа "Создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" на 2024 - 2028 годы" (далее - Программа) служит инструментом экологической политики района. Программа основывается на необходимости выполнения природоохранных мероприятий на территории района исходя из реальной экологической ситуации и сформирована с учетом нормативно-правовых, социально-экономических, финансовых и иных условий организации и выполнения этих мероприятий. Программа не включает решения всех экологических проблем района. В условиях ограниченности бюджетных средств Программа ориентирована на решение приоритетных задач по улучшению экологической ситуации на территории Биробиджанского муниципального района.

3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
муниципальной программы, цели и задачи муниципальной
программы

Целями реализации Программы являются соблюдение законодательства в области обращения с отходами, улучшение состояния окружающей среды в районе, повышение уровня экологической культуры у населения.
Для достижения поставленных целей определены основные задачи:
- улучшение санитарного и эстетического состояния населенных пунктов Биробиджанского муниципального района;
- снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду;
- повышение уровня экологической культуры населения;
- ликвидация мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов.
Участие органов местного самоуправления района в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов предусматривается в создании новых мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в муниципальных образованиях Биробиджанского муниципального района (оснащение контейнерами, благоустройство существующих мест накопления твердых коммунальных отходов в муниципальных образованиях Биробиджанского муниципального района).
Решение задачи создания мест (площадок) накопления ТКО позволит:
- уменьшить количество мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов;
- улучшить санитарное и эстетическое состояние населенных пунктов Биробиджанского муниципального района;
- снизить негативное воздействие отходов производства и потребления на окружающую среду.

4. Перечень показателей (индикаторов) муниципальной
программы

В результате реализации Программы предусматривается создание условий для постоянного улучшения состояния окружающей среды, соблюдение законодательства в сфере обращения с отходами и повышение уровня экологической культуры у населения.

Таблица 1

Сведения
о целевых показателях и их значениях муниципальной программы
"Создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных
отходов на территории муниципального образования
"Биробиджанский муниципальный район" на 2024 - 2028 годы"

в„– п/п
Наименование показателя (индикатора)
Ед. измерения
Значения показателей
Отчетный год
2024 г.
2025 г.
2026 г.
2027 г.
2028 г.
1
Количество созданных мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Биробиджанского муниципального района
шт.
0
5
5
5
5
5

Показатели (индикаторы) определяются на основе данных статистического наблюдения, отчетных и иных данных ответственных исполнителей программы.
Сбор информации о показателях (индикаторах) муниципальной программы планируется осуществлять посредством анализа отчетов.

5. Прогноз конечных результатов муниципальной программы

Успешное выполнение мероприятий муниципальной программы позволит обеспечить достижение показателя по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Биробиджанского муниципального района в количестве 25 шт.

6. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Программа реализуется в один этап в течение 2024 - 2028 годов.

7. Система программных мероприятий

Таблица 2

Мероприятия муниципальной программы

N
п/п
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы
Ответственный исполнитель,
соисполнитель,
участники
Срок реализации
Ожидаемый результат в количественном измерении
Последствия нереализации муниципальной программы
1
2
3
4
5
6
"Создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" на 2024 - 2028 годы"
1.
Создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов
Отдел коммунального хозяйства, транспорта, связи и дорожной деятельности администрации муниципального района, финансовый отдел администрации муниципального района, администрация Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области
2024 - 2028
Созданные места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории Биробиджанского муниципального района (шт.):
2024 г. - 5 шт.;
2025 г. - 5 шт.;
2026 г. - 5 шт.;
2027 г. - 5 шт.;
2028 г. - 5 шт.
Ухудшение экологической ситуации в области обращения с отходами

9. Механизм реализации муниципальной программы

Управление ходом реализации муниципальной программы осуществляет ответственный исполнитель - отдел коммунального хозяйства, транспорта, связи и дорожной деятельности администрации муниципального района.
Реализация мероприятий муниципальной программы осуществляется на основе муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ и оказание услуг, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 в„– 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", исполнителями программных мероприятий с целью повышения эффективности использования финансовых ресурсов.

10. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
по этапам реализации муниципальной программы

В рамках реализации муниципальной программы оказание муниципальных услуг юридическим и (или) физическим лицам не планируется.

11. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Общий объем финансирования муниципальной программы за счет средств местного бюджета составляет 60000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2024 год - 500,0 тыс. руб.;
2025 год - 14500,0 тыс. руб.;
2026 год - 14500,0 тыс. руб.;
2027 год - 15000,0 тыс. руб.;
2028 год - 15500,0 тыс. руб.

Таблица 4

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы муниципального
образования "Биробиджанский муниципальный район" Еврейской
автономной области за счет средств местного бюджета
"Создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных
отходов на территории муниципального образования
"Биробиджанский муниципальный район" на 2024 - 2028 годы"

N
п/п
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, мероприятия подпрограммы
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
Всего
2024
2025
2026
2027
2028
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12

"Создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" на 2024 - 2028 годы"
Всего



60000,0
500,0
14500,0
14500,0
15000,0
15500,0
1.
Создание/содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов
Ответственный исполнитель -
Отдел коммунального хозяйства, транспорта, связи и дорожной деятельности администрации муниципального района









Соисполнитель









Участник -
Отдел муниципальных закупок администрации муниципального района
607
0502
2100187110
60000,0
500,0
14500,0
14500,0
15000,0
15500,0
300,0
300,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Участник -
Администрация Биробиджанского муниципального района
601
0502
2100187110
59700,0
200,0
14500,0
14500,0
15000,0
15500,0

Таблица 5

Информация
о ресурсном обеспечении муниципальной программы за счет
средств местного бюджета и прогнозная оценка
привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального
бюджета, областного бюджета, внебюджетных источников
"Создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных
отходов на территории муниципального образования
"Биробиджанский муниципальный район" на 2024 - 2028 годы"

N
п/п
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия подпрограммы, ведомственной целевой программы
Источники ресурсного обеспечения
Код бюджетной классификации
Оценка расходов (тыс. рублей), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
Всего
2024
2025
2026
2027
2028
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13

"Создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" на 2024 - 2028 годы"
Всего




60000,0
500,0
14500,0
14500,0
15000,0
15500,0
1.
Создание/содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов
Местный бюджет
607
0502
2100187110

300,0
300,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет




0,0
0,
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет




0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники




0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
601
0502
2100187110

59700,0
200,0
14500,0
14500,0
15000,0
15500,0
Областной бюджет




0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет




0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники




0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет




0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет




0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет




0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники




0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

Таблица 6

Структура
финансирования муниципальной программы муниципального
образования "Биробиджанский муниципальный район" Еврейской
автономной области по направлениям расходов "Создание мест
(площадок) накопления твердых коммунальных отходов
на территории муниципального образования
"Биробиджанский муниципальный район" на 2024 - 2028 годы"

Источники и направления расходов
Расходы (тыс. рублей), годы
Всего
в том числе по годам
2024
2025
2026
2027
2028
1
2
3
4
5
6
7
ВСЕГО
Местный бюджет
60000,0
500,0
14500,0
14500,0
15000,0
15500,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Другие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Другие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
НИОКР
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Другие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ПРОЧИЕ РАСХОДЫ
Местный бюджет
60000,0
500,0
14500,0
14500,0
15000,0
15500,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Другие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

11. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Оценка эффективности Программы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения затрат, связанных с реализацией Программы, и достигнутых результатов, а также обеспечения принципов бюджетной системы Российской Федерации: результативности и эффективности использования бюджетных средств, прозрачности, адресности и целевого характера бюджетных средств.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации.
Оценка эффективности реализации Программы производится путем сопоставления фактически достигнутых показателей и плановых.
1. Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами муниципальной программы.
2. Обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов и показателей муниципальной программы и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение.
3. Оценка эффективности реализации Программы (Оэф) определяется по формуле:



Дпл - оценка достижения плановых индикативных показателей;
Пбс - оценка полноты использования бюджетных средств.
а) Оценка достижения плановых индикативных показателей (Дпл) рассчитывается по формуле:



Фип - фактические индикативные показатели;
n - количество фактических индикативных показателей;
Пип - плановые индикативные показатели;
m - количество плановых индикативных показателей.
б) Оценка полноты использования бюджетных средств (Пбс) рассчитывается по формуле:



Фибс - фактическое использование бюджетных средств по отдельным мероприятиям Программы;
k - количество мероприятий Программы;
Пибс - плановое использование бюджетных средств.
в) Оценка эффективности реализации Программы (Оэф) будет тем выше, чем выше уровень достижения индикативных показателей и меньше уровень использования бюджетных средств, при этом:
Оэф > 1,4 - характеризует очень высокую эффективность реализации Программы (значительно превышает целевые значения индикаторов);
1 < Оэф < 1,4 - высокая эффективность реализации Программы (превышение целевых значений индикаторов);
0,5 < Оэф < 1 - низкая эффективность реализации Программы (не достигнуты целевые значения индикаторов);
Оэф < 0,5 - крайне низкая эффективность реализации Программы (не достигнуты целевые значения индикаторов более чем в два раза).


------------------------------------------------------------------