МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "БИРОБИДЖАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 октября 2023 г. в„– 727

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ
СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ БИРОБИДЖАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НА 2024 - 2028 ГОДЫ"

С целью реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 в„– 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 в„– 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2025 годы", постановлениями администрации муниципального района от 07.11.2014 в„– 1236 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации муниципальных программ муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" и проведения оценки эффективности их реализации", от 07.09.2023 в„– 618 "Об утверждении Перечня муниципальных программ, предусмотренных к финансированию из бюджета Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" администрация муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Комплексное развитие сельских территорий Биробиджанского муниципального района на 2024 - 2028 годы".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района Овсеенко М.Ю.
3. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 01.01.2024.

Глава администрации муниципального района
Е.В.ФЕДОРЕНКОВА





УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
муниципального района
от 13.10.2023 в„– 727

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ БИРОБИДЖАНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2024 - 2028 ГОДЫ"

1. Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы
"Комплексное развитие сельских территорий Биробиджанского муниципального района на 2024 - 2028 годы"
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Отдел сельского хозяйства администрации Биробиджанского муниципального района
Соисполнители муниципальной программы

Участники муниципальной программы
Отдел по труду и социально-экономическим вопросам администрации Биробиджанского муниципального района, администрация Биробиджанского муниципального района
Структура муниципальной программы: подпрограммы
Отсутствуют
Цели муниципальной программы
Удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье.
Благоустройство территорий Биробиджанского муниципального района
Задачи муниципальной программы
Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях.
Организация и проведение выставок-ярмарок товаропроизводителей Биробиджанского муниципального района
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2024 - 2028 годы. Программа реализуется в 1 этап:
- 1 этап - 2024 - 2028 годы
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств местного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, внебюджетных средств на реализацию целей муниципальной программы, в том числе по годам
Общий объем финансирования на реализацию программы составит 700,0 тыс. рублей, в том числе:
- средства местного бюджета - 700,0 тыс. рублей.
Финансирование по годам:
2024 год - 100,0 тыс. рублей, в том числе:
- 100,0 тыс. рублей за счет средств местного бюджета;
2025 год - 150,0 тыс. рублей, в том числе:
- 150,0 тыс. рублей за счет средств местного бюджета;
2026 год - 150,0 тыс. рублей, в том числе:
- 150,0 тыс. рублей за счет средств местного бюджета;
2027 год - 150,0 тыс. рублей, в том числе:
- 150,0 тыс. рублей за счет средств местного бюджета;
2028 год - 150,0 тыс. рублей, в том числе:
- 150,0 тыс. рублей за счет средств местного бюджета
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Приобретение (строительство) жилья для 5 граждан, проживающих на сельских территориях.
Организация и проведение 10 выставок-ярмарок товаропроизводителей Биробиджанского муниципального района

2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной
программы, в том числе основных проблем, и прогноз
ее развития

Программа охватывает вопросы государственной и муниципальной поддержки, направленной на создание сельскому населению комфортных условий жизнедеятельности, расширение рынка труда и его привлекательности для сельского населения.
В ходе реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 в„– 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2025 годы" в 2012 году было обеспечено жильем 4 сельских семьи и 4 молодых семьи. В 2013 году обеспечена жильем 1 сельская семья. В 2014 году - 1 молодая семья. В 2016 году - 1 молодая семья. В 2018 году - 1 гражданин. В 2019 году - 3 гражданина. Важнейшей проблемой для села является сохранение и приумножение кадрового потенциала. Без создания нормальных жилищных условий невозможно удержать в селе имеющихся специалистов и привлечь новые кадры. Особенно в жилье нуждаются молодые специалисты, их закрепление на селе путем решения жилищной проблемы - одна из первостепенных задач.
Для достижения динамичных и позитивных преобразований в сельской местности необходим программно-целевой подход, потребуются обеспечение более высокого уровня и последовательности мер государственной поддержки, расширение ее диапазона, усиление государственной координации принимаемых мер, повышение эффективности использования направляемых на сельское развитие ресурсов.

3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
муниципальной программы, цели и задачи муниципальной
программы

Программа разработана в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 в„– 696.
Целью программы является удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, благоустройство территорий Биробиджанского муниципального района.
Для достижения цели необходимо решение задачи "Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности".

4. Перечень показателей (индикаторов) муниципальной
программы

Индикаторы реализации муниципальной программы позволяют оценить ожидаемые результаты и эффективность ее реализации на период до 2028 года.
Оценка достижения целей муниципальной программы производится посредством следующих показателей (индикаторов):
- количество ввода (приобретения) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях;
- количество организованных и проведенных выставок-ярмарок товаропроизводителей Биробиджанского муниципального района.
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы "Комплексное развитие сельских территорий Биробиджанского муниципального района на 2024 - 2028 годы" представлены в таблице 1.

Таблица 1

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы
муниципального образования "Биробиджанский муниципальный
район" Еврейской автономной области "Комплексное развитие
сельских территорий Биробиджанского муниципального района
на 2024 - 2028 годы"

N
п/п
Наименование показателя (индикатора)
Ед. измерения
Значения показателей
2024
2025
2026
2027
2028
1
2
3
4
5
6
7
8
"Комплексное развитие сельских территорий Биробиджанского муниципального района на 2024 - 2028 годы"
1.
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях
количество граждан
1
1
1
1
1
2.
Организация и проведение выставки-ярмарки товаропроизводителей Биробиджанского муниципального района
количество
2
2
2
2
2

Показатели (индикаторы) муниципальной программы определены на основе отчетных данных ответственных исполнителей.

5. Прогноз конечных результатов муниципальной программы

Реализация мероприятий программы за период 2024 - 2028 годов позволит:
- приобрести (построить) жилье для 5 граждан, проживающих на сельских территориях;
- организовать и провести 10 выставок-ярмарок товаропроизводителей Биробиджанского муниципального района.

6. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Сроки реализации программы - 2024 - 2028 годы, выделяется 1 этап реализации программы:
- 1 этап - 2024 - 2028 годы.

7. Система программных (подпрограммных) мероприятий

Для выполнения задачи "Создание комфортных условий жизнедеятельности на сельских территориях" необходимо реализовать основные мероприятия:
- улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях;
- организация и проведение выставки-ярмарки товаропроизводителей Биробиджанского муниципального района.

Мероприятие "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих
на сельских территориях"

Целью мероприятия "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях" является удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье.
Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, предусматривается осуществлять путем предоставления социальных выплат за счет средств федерального бюджета, областного и местного бюджетов на строительство и приобретение жилья в сельской местности.

Мероприятие "Организация и проведение выставок-ярмарок
товаропроизводителей Биробиджанского муниципального района"

Целью мероприятия "Организация и проведение выставки-ярмарки товаропроизводителей Биробиджанского муниципального района" является стимулирование покупательского спроса у населения, повышение конкурентоспособности и улучшение технологии производства продукции между производителями.

Таблица 2

Мероприятия муниципальной программы


Наименование муниципальной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники
Срок реализации
Ожидаемый результат в количественном измерении
Последствия нереализации муниципальной программы, подпрограммы
1
2
3
4
5
6
"Комплексное развитие сельских территорий Биробиджанского муниципального района на 2024 - 2028 годы"
1.
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях
Отдел сельского хозяйства администрации муниципального района, администрации муниципального района
2024 - 2028
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях:
- 2024 год - 1 семья;
- 2025 год - 1 семья;
- 2026 год - 1 семья;
- 2027 год - 1 семья;
- 2028 год - 1 семья
Миграция сельского населения в города
2.
Организация и проведение выставки-ярмарки товаропроизводителей Биробиджанского муниципального района
Отдел сельского хозяйства администрации муниципального района, отдел по труду и социально-экономическим вопросам администрации муниципального района
2024 - 2028
- 2024 год - 2 мероприятия;
- 2025 год - 2 мероприятия;
- 2026 год - 2 мероприятия;
- 2027 год - 2 мероприятия;
- 2028 год - 2 мероприятия
Снижение реализации продукции

8. Механизм реализации муниципальной программы

Исполнителем мероприятия "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях" является отдел сельского хозяйства администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области.
Реализация мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, осуществляется путем предоставления участникам социальных выплат из федерального, областного и местного бюджетов на приобретение (строительство) жилья на территории Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области.
Порядок предоставления социальных выплат участникам программы и субсидий на софинансирование расходных обязательств по обеспечению жильем участников программы определяется Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, и нормативными правовыми актами области.
Исполнителями мероприятия "Организация и проведение выставки-ярмарки товаропроизводителей Биробиджанского муниципального района" являются отдел сельского хозяйства администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области и отдел по труду и социально-экономическим вопросам администрации муниципального района Еврейской автономной области.
Реализация мероприятия осуществляется на основе статьи 11 Федерального закона от 28.12.2009 в„– 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" администрацией Биробиджанского муниципального района за счет средств местного бюджета.

9. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
по этапам реализации муниципальной программы

В рамках муниципальной программы "Комплексное развитие сельских территорий Биробиджанского муниципального района на 2024 - 2028 годы" муниципальные услуги юридическим и (или) физическим лицам не оказываются.

10. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Общий объем финансирования на реализацию программы составит 700,0 тыс. рублей, в том числе:
- средства местного бюджета - 700,0 тыс. рублей.
Финансирование по годам:
2024 год - 100,0 тыс. рублей, в том числе:
- 100,0 тыс. рублей за счет средств местного бюджета;
2025 год - 150,0 тыс. рублей, в том числе:
- 150,0 тыс. рублей за счет средств местного бюджета;
2026 год - 150,0 тыс. рублей, в том числе:
- 150,0 тыс. рублей за счет средств местного бюджета;
2027 год - 150,0 тыс. рублей, в том числе:
- 150,0 тыс. рублей за счет средств местного бюджета;
2028 год - 150,0 тыс. рублей, в том числе:
- 150,0 тыс. рублей за счет средств местного бюджета.

Таблица 4

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
муниципального образования "Биробиджанский муниципальный
район" Еврейской автономной области за счет средств
местного бюджета "Комплексное развитие сельских территорий
Биробиджанского муниципального района на 2024 - 2028 годы"

N
п/п
Наименование муниципальной программы, мероприятия программы
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей), годы
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
Всего
2024
2025
2026
2027
2028
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12

"Комплексное развитие сельских территорий Биробиджанского муниципального района на 2024 - 2028 годы"
ответственный исполнитель - отдел сельского хозяйства администрации муниципального района;
участники - администрация муниципального района, отдел по труду и социально-экономическим вопросам администрации муниципального района



700,0
100
150
150
150
150
1.
Мероприятие "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях"
отдел сельского хозяйства администрации муниципального района, администрация муниципального района
604
1003
03001
03170
480,0
80,0
100,0
100,0
100,0
100,0
2.
Организация и проведение выставки-ярмарки товаропроизводителей Биробиджанского муниципального района
отдел сельского хозяйства администрации муниципального района,
отдел по труду и социально-экономическим вопросам администрации муниципального района
604
0412
0300 703177
220,0
20,0
50,0
50,0
50,0
50,0

Таблица 5

Информация
о ресурсном обеспечении муниципальной программы за счет
средств местного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых
на реализацию ее целей средств федерального бюджета,
областного бюджета, внебюджетных источников "Комплексное
развитие сельских территорий Биробиджанского муниципального
района на 2024 - 2028 годы"

N
п/п
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия подпрограммы, ведомственной целевой программы
Источники ресурсного обеспечения
Код бюджетной классификации
Оценка расходов (тыс. рублей), годы
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
Всего
2020
2021
2022
2023
2024
1
2
3




4
5
6
7
8
9

"Комплексное развитие сельских территорий Биробиджанского муниципального района на 2024 - 2028 годы"
Всего




700,0
100,0
150,0
150,0
150,0
150,0
Местный бюджет




700,0
100,0
150,0
150,0
150,0
150,0
Областной бюджет




0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет




0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Другие привлеченные источники




0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.
Мероприятие "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях"
Всего




480
80
100,0
100,0
100,0
100,0
Местный бюджет
604
1003
0300103170
320
480
80
100,0
100,0
100,0
100,0
Областной бюджет




0
0
0
0
0
0


Федеральный бюджет




0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Другие привлеченные источники




0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.
Организация и проведение выставки-ярмарки товаропроизводителей Биробиджанского муниципального района
Всего
604
0412
0300 703177
240
220,0
20,0
50,0
50,0
50,0
50,0
Местный бюджет
604
0412
0300 703177
240
220,0
20,0
50,0
50,0
50,0
50,0
Областной бюджет










Федеральный бюджет










Другие привлеченные источники











Таблица 6

Структура финансирования муниципальной программы
муниципального образования "Биробиджанский муниципальный
район" Еврейской автономной области по направлениям расходов
"Комплексное развитие сельских территорий Биробиджанского
муниципального района на 2024 - 2028 годы"

Источники и направления расходов
Расходы (тыс. рублей), годы
Всего
в том числе по годам
2024
2025
2026
2027
2028
1
2
3
4
5
6
7
ВСЕГО
700,0
100,0
150,0
150,0
150,0
150,0
Местный бюджет
700,0
100,0
150,0
150,0
150,0
150,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Другие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ






Местный бюджет






Областной бюджет






Федеральный бюджет






Другие источники






НИОКР






Местный бюджет






Областной бюджет






Федеральный бюджет






Другие источники






ПРОЧИЕ РАСХОДЫ
700,0
100,0
150,0
150,0
150,0
150,0
Местный бюджет
700,0
100,0
150,0
150,0
150,0
150,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Другие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

11. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Оценка эффективности программы осуществляется на основе определения эффекта от реализации мероприятий программы и достижения поставленной цели. Основными социально-экономическими результатами реализации программы являются:
- эффективность использования бюджетных средств;
- своевременность выполнения мероприятий.
Оценка эффективности реализации программы учитывает необходимость проведения оценок:
- степени выполнения запланированных мероприятий;
- степени соответствия запланированному уровню затрат за счет средств местного бюджета;
- степени эффективности использования средств местного бюджета;
- степени достижения целевого показателя (индикатора) программы.
Порядок проведения оценки эффективности реализации программы включает:
- расчет интегральной оценки эффективности реализации программы;
- расчет комплексной оценки эффективности реализации программы.
Для расчета интегральной оценки эффективности реализации программы определяются:
1) оценка степени реализации запланированных мероприятий;
2) оценка степени соответствия запланированному уровню затрат за счет средств местного бюджета;
3) оценка степени достижения целевого показателя (индикатора) программы.
Оценка степени реализации запланированных мероприятий СРм рассчитывается по формуле:

СРм = Мв / М, где:

СРм - степень реализации мероприятий;
Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат за счет средств местного бюджета ССуз рассчитывается по формуле:

ССуз = Зф / Зп, где:

ССуз - степень соответствия запланированному уровню затрат за счет средств местного бюджета;
Зф - фактические расходы на реализацию программы в отчетном году;
Зп - плановые расходы на реализацию программы.
Оценка степени достижения целевых показателей (индикаторов) программы СДцп рассчитывается по формуле:



СДцп - степень достижения целевого показателя (индикатора) программы;
ЗПф - значение целевого показателя (индикатора), фактически достигнутое на конец отчетного года;
ЗПп - плановое значение целевого показателя (индикатора);
ЗПфi - значение i целевого показателя (индикатора), фактически достигнутое на конец отчетного года;
ЗПпi - плановое значение i целевого показателя (индикатора);
Кi - количество показателей (индикаторов) программы.
Значение интегральной оценки эффективности реализации программы рассчитывается по формуле:

ЭРмп = 0,5 Ч СДцп + 0,3 Ч ССуз + 0,2 Ч СРм, где:

ЭРмп - интегральная оценка эффективности реализации программы;
СДцп - степень достижения целевого показателя (индикатора) программы;
ССуз - степень соответствия запланированному уровню затрат за счет средств местного бюджета;
СРм - степень реализации мероприятий.
Эффективность реализации программы признается высокой в случае, если значение интегральной оценки эффективности реализации программы (ЭРмп) составляет не менее 0,90.
Эффективность реализации программы признается средней в случае, если значение интегральной оценки эффективности реализации программы (ЭРмп) составляет не менее 0,80.
Эффективность реализации программы признается удовлетворительной в случае, если значение интегральной оценки эффективности реализации программы (ЭРмп) составляет не менее 0,70.
В остальных случаях эффективность реализации программы признается неудовлетворительной.
Для проведения комплексной оценки эффективности реализации программы учитываются показатель интегральной оценки эффективности реализации программы и показатель эффективности использования средств местного бюджета.
Оценка эффективности использования средств местного бюджета является оценочным показателем, используемым при подведении итогов оценки эффективности реализации программы.
Оценка степени эффективности использования средств местного бюджета Эмб рассчитывается по формуле:

Эмб = СДцп / ССуз,

Эмб - эффективность использования средств местного бюджета;
СДцп - степень достижения целевого показателя (индикатора) программы;
ССуз - степень соответствия запланированному уровню затрат за счет средств местного бюджета.
Оценка эффективности использования средств местного бюджета будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) программы и меньше объем использования средств местного бюджета.
Реализация мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, позволит улучшить жилищные условия граждан:

Э = (КСтг / КСпг) x 100%,

где: Э - эффективность программы;
КСтг - количество граждан текущего года;
КСпг - количество граждан прошлого года.
Реализация мероприятия по разработке локально-сметных расчетов монтажа малых архитектурных форм позволит улучшить благоустройство территории Биробиджанского муниципального района:

Рлср 2021 > или = 4,

где: Рлср - разработка локально-сметных расчетов монтажа малых архитектурных форм;
2021 - год реализации мероприятия;
4 - минимальный показатель для мероприятия в натуральном выражении, который составляет 4 объекта.


------------------------------------------------------------------