МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "БИРОБИДЖАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ
от 17 ноября 2023 г. в„– 17

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ
ОПРОСА ГРАЖДАН В БИРОБИДЖАНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с законом Еврейской автономной области от 22.12.2016 в„– 61-ОЗ "О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Еврейской автономной области", Уставом муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" Еврейской автономной области Собрание депутатов

РЕШИЛО:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в Биробиджанском муниципальном районе Еврейской автономной области.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Собрания депутатов по правотворчеству, Регламенту и депутатской этике.
3. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава муниципального района
Е.В.ФЕДОРЕНКОВА

Председатель Собрания депутатов
А.В.ВЕТЛИЦЫН





УТВЕРЖДЕНО
решением Собрания депутатов
от 17.11.2023 в„– 17

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН
В БИРОБИДЖАНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок принят в целях регулирования правовых основ назначения, подготовки и проведения опроса граждан в Биробиджанском муниципальном районе Еврейской автономной области (далее - муниципальный район).
1.2. Опрос граждан муниципального района (далее - опрос граждан) - одна из форм непосредственного участия населения муниципального района в осуществлении местного самоуправления.
1.3. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории в целях выявления мнения населения муниципального района и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Еврейской автономной области.
1.4. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

2. Принципы проведения опроса граждан

2.1. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом и проживающие в границах территории, на которой проводится опрос.
В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
2.2. Жители муниципального района участвуют в опросе граждан на равных основаниях. Каждый житель муниципального образования, участвующий в опросе граждан, обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.
2.3. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
2.4. Изложение вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан, должно быть ясным, обеспечивающим простоту, понятность и доступность. Формулировка вопроса (вопросов) должна быть однозначной и не допускать возможность ее произвольного толкования, а также неопределенность правовых последствий принятого по результатам опроса граждан решения.
2.5. Подготовка, проведение и установление результатов опроса граждан осуществляется на основе принципов законности, открытости и гласности.

3. Организационные основы проведения опроса граждан

3.1. На опрос могут быть вынесены вопросы, непосредственно затрагивающие интересы граждан муниципального района по месту их проживания и отнесенные законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального района к вопросам местного значения.
3.2. Опрос может проводиться одновременно на всей территории муниципального района, а также на части его территории (в подъезде многоквартирного жилого дома, в многоквартирном жилом доме, на территории группы жилых домов, жилого микрорайона, сельского населенного пункта, не являющегося поселением, на иной территории проживания граждан).
3.3. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется:
1) за счет средств бюджета муниципального района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального района;
2) за счет средств бюджета Еврейской автономной области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Еврейской автономной области.
3.4. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Инициаторы проведения опроса граждан

4.1. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Собрания депутатов муниципального района или главы муниципального района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения;
3) жителей муниципального района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
4.2. Инициирование опроса осуществляется посредством внесения в Собрание депутатов муниципального района письменного обращения, которое должно содержать мотивировку необходимости проведения опроса граждан, формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан, указание территории, на которой предлагается проведение опроса граждан, период проведения опроса граждан, адрес и телефон инициатора. Обращение подписывается инициатором.
4.3. Письменное обращение инициатора опроса граждан подлежит обязательному рассмотрению в срок, не превышающий 30 дней.

5. Назначение опроса граждан

5.1. Решение о назначении опроса принимается Собранием депутатов муниципального района.
5.2. В решении Собрания депутатов муниципального района о назначении опроса указываются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;
6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5.3. Собрание депутатов муниципального района вправе дать мотивированный отказ в проведении опроса, если его проведение противоречит федеральному законодательству, законодательству Еврейской автономной области, настоящему Положению.
5.4. Решение Собрания депутатов муниципального района о назначении опроса подлежит обязательному опубликованию не менее чем за 10 дней до дня проведения опроса граждан.
5.6. Инициатор до принятия Собранием депутатов муниципального района решения о назначении опроса граждан вправе отозвать обращение по его письменному заявлению.

6. Комиссия по проведению опроса граждан

6.1. Подготовку и проведение опроса осуществляет комиссия по проведению опроса (далее - комиссия).
6.2. Комиссия формируется Собранием депутатов муниципального района в составе председателя комиссии, секретаря комиссии и членов комиссии. В состав комиссии в обязательном порядке включаются представители Собрания депутатов муниципального района, администрации муниципального района, общественности территории, на которой проводится опрос, а также инициатор опроса либо его уполномоченный представитель. Количественный состав устанавливается в зависимости от территории проведения опроса на основе предложений инициаторов.
6.3. Председатель комиссии избирается открытым голосованием на первом заседании из числа членов комиссии.
6.4. Деятельность комиссии осуществляется на основе коллегиальности. Заседание комиссии считается правомочным, если в нем приняло участие не менее половины от установленного числа членов комиссии.
6.5. Комиссия обладает следующими полномочиями:
1) организует подготовку и проведение опроса и обеспечивает соблюдение права граждан на участие в опросе;
2) организует изготовление опросных листов по форме, указанной в решении Собрания депутатов о назначении опроса;
3) определяет форму доведения информации о проведении опроса граждан до жителей муниципального района, участвующих в опросе;
4) не менее чем за 10 дней до проведения опроса оповещает жителей муниципального района о дате и сроках, времени, методике проведения опроса, вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) при проведении опроса, форме опросного листа, своем местонахождении и иных необходимых сведениях;
5) составляет список участников опроса граждан;
6) устанавливает результаты опроса граждан и доводит их до сведения жителей;
7) оформляет протокол о результатах опроса граждан и представляет его в Собрание депутатов муниципального района.
6.6. Деятельность членов комиссии осуществляется на безвозмездной основе.
6.7. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется администрацией муниципального района.
6.8. Полномочия комиссии прекращаются после принятия результатов опроса граждан Собранием депутатов муниципального района.

7. Формы проведения опроса граждан

7.1. Опрос проводится путем тайного, поименного или открытого голосования в течение одного или нескольких дней.
7.2. Тайное голосование проводится по опросным листам в пунктах опроса, определяемых решением Собрания депутатов о назначении опроса.
7.3. Поименное голосование проводится по опросным листам в пунктах опроса, определяемых решением Собрания депутатов о назначении опроса, либо по месту жительства участников опроса.
7.4. Открытое голосование проводится на собраниях граждан части территории муниципального района.

8. Процедура проведения опроса граждан

8.1. Опрос проводится путем заполнения опросного листа в сроки и время, определенные в решении Собрания депутатов муниципального района о назначении опроса.
8.2. При проведении опроса граждан на официальном сайте муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" листы опроса в электронном формате направляются на электронный адрес комиссии, указанный в решении Собрания депутатов о назначении опроса, либо иным способом, установленным решением Собрания депутатов муниципального района о назначении опроса.

9. Установление результатов опроса граждан

9.1. Результаты опроса граждан оформляются комиссией в форме протокола. Комиссия не позднее 10 дней со дня окончания опроса направляет протокол о результатах опроса граждан с пронумерованными и прошитыми опросными листами в Собрание депутатов муниципального района.
Протокол о результатах опроса граждан должен содержать следующие сведения:
1) общее число жителей, проживающих на территории муниципального образования или на части его территории;
2) число жителей муниципального образования или части его территории, принявших участие в опросе граждан;
3) формулировку вопроса, предлагаемого при проведении опроса граждан;
4) результаты опроса граждан.
9.2. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет результатов и составление протокола по каждому вопросу производятся отдельно.
9.3. Вопрос считается одобренным, если за него проголосовало более половины жителей, принявших участие в опросе граждан.
9.5. Протокол о результатах опроса граждан подписывается всеми членами комиссии.
9.6. Информация о результатах опроса граждан не позднее 10 дней со дня принятия Собранием депутатов муниципального района протокола опроса граждан доводится до сведения инициаторов опроса граждан и жителей муниципального района, а также подлежит официальному опубликованию.

10. Рассмотрение результатов опроса граждан

10.1. Мнение населения, выявленное в ходе опроса, носит рекомендательный характер, рассматривается органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района в соответствии с их компетенцией, закрепленной в Уставе муниципального района, и учитывается при принятии решений.


------------------------------------------------------------------