ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 14 декабря 2023 г. в„– 618-рп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОКРАЩЕНИЮ
(ПРОФИЛАКТИКЕ) ОЧЕРЕДНОСТИ ПОЖИЛЫХ ГРАЖДАН И ИНВАЛИДОВ
ДЛЯ ПОМЕЩЕНИЯ В СТАЦИОНАРНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
НА 2023 - 2025 ГОДЫ

В соответствии с пунктом 16 Комплекса мер по сокращению (профилактике) очередности пожилых граждан и инвалидов для помещения в стационарные организации социального обслуживания на 2023 - 2025 годы, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Т.А.Голиковой 9 марта 2023 г. в„– 2455п-П45:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по сокращению (профилактике) очередности пожилых граждан и инвалидов для помещения в стационарные организации социального обслуживания на территории Еврейской автономной области на 2023 - 2025 годы.
2. Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области:
- обеспечить реализацию мероприятий, предусмотренных Планом, утвержденным пунктом 1 настоящего распоряжения;
- представлять в департамент социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области информацию об исполнении мероприятий, предусмотренных Планом, утвержденным пунктом 1 настоящего распоряжения, в течение 10 дней после истечения срока исполнения мероприятий.
3. Департаменту социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области осуществлять контроль за реализацией Плана, утвержденного пунктом 1 настоящего распоряжения, и ежегодно представлять доклады о ходе выполнения Плана в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
4. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Заместитель председателя правительства области -
начальник департамента финансов
А.В.САДАЕВ





УТВЕРЖДЕН
распоряжением правительства
Еврейской автономной области
от 14.12.2023 в„– 618-рп

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОКРАЩЕНИЮ (ПРОФИЛАКТИКЕ) ОЧЕРЕДНОСТИ ПОЖИЛЫХ
ГРАЖДАН И ИНВАЛИДОВ ДЛЯ ПОМЕЩЕНИЯ В СТАЦИОНАРНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ
ОБЛАСТИ НА 2023 - 2025 ГОДЫ

Раздел I. Общая характеристика сферы социального
обслуживания населения на территории Еврейской автономной
области

По данным федерального статистического наблюдения, на 1 января 2023 года инфраструктура стационарных организаций социального обслуживания, оказывающих социальные услуги пожилым гражданам и инвалидам на территории Еврейской автономной области, включает:
государственные организации - 5 ед.;
стационарные отделения в организациях социального обслуживания - 1 ед.;
негосударственные организации - 1 ед., в том числе:
коммерческие организации - 0 ед.;
социально ориентированные некоммерческие организации - 1 ед.;
индивидуальных предпринимателей - 0 ед.
Ежемесячная средняя стоимость предоставления социальных услуг:
в доме-интернате общего типа - 58,037 тыс. рублей;
в доме-интернате психоневрологического профиля - 40,203 тыс. рублей;
на дому - 2,473 тыс. рублей.
В 2022 году:
предоставлены надомные социальные услуги пожилым гражданам и инвалидам - 4540 чел.;
предоставлены социальные услуги полустационарными организациями социального обслуживания пожилым гражданам и инвалидам - 0 чел.;
средняя списочная численность в стационарных организациях социального обслуживания - 705 чел.
Общее число фактически развернутых коек для пожилых граждан и инвалидов в стационарных организациях социального обслуживания на 1 января 2023 года - 711 ед.
Численность получателей социальных услуг, размещенных:
в аварийных и ветхих зданиях стационарных организаций социального обслуживания, - 0 чел.;
в зданиях 4 и 5 степени пожароопасности, - 0 чел.
Число получателей социальных услуг, размещенных в стационарных организациях социального обслуживания с нарушением нормативов обеспечения площадью жилых помещений, - 563 чел.
Очередность на помещение в стационарные организации социального обслуживания на 1 января 2023 года - 15 чел.
Принятые меры:
1. Внедрены стационарозамещающие технологии.
На 1 января 2023 года социальные услуги в рамках стационарозамещающих технологий получили:
1.1. "Стационар на дому" - 0 тыс. чел.
1.2. "Приемная семья для пожилого гражданина" - 0 тыс. чел.
1.3. "Хоспис на дому" - 0 тыс. чел.
1.4. "Служба сиделок" - 0,143 тыс. чел.
1.5. "Сопровождаемое проживание" - 0,001 тыс. чел.
1.6. "Возмездная опека над недееспособными гражданами" - 0 тыс. чел.
1.7. "Мобильная бригада" - 0,163 тыс. чел.
2. К оказанию социальных услуг привлечена 1 негосударственная организация социального обслуживания, услуги оказаны 31 гражданину.
К предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания привлечена 1 благотворительная организация и 0 добровольцев.
3. За счет средств регионального бюджета произведены работы по ремонту и реконструкции 3 зданий 3 организаций. Улучшены условия проживания 708 граждан.
4. Введено в эксплуатацию 0 койко-мест, из них:
4.1. За счет средств областного бюджета - 0 койко-мест.
4.2. С привлечением средств федерального бюджета - 0 койко-мест.
4.3. С привлечением средств частных инвесторов в соответствии с договорами о государственно-частном партнерстве или концессионными соглашениями - 0 койко-мест.
5. Перепрофилировано 0 стационарных организаций социального обслуживания на 0 койко-мест.
6. Предоставлено жилье в 8 социальных квартирах в специальных домах для пожилых людей с комплексом служб социально-бытового назначения.
7. Укомплектованы стационарные организации социального обслуживания кадрами (по состоянию на 1 января 2023 года):

в„– п/п
Наименование должности
Фактическая численность
Численность согласно штатному расписанию
Введено ставок за отчетный период в целях приведения в соответствие с Приказом Минтруда России от 24.11.2014 в„– 940н "Об утверждении Правил организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений"
Укомплектованность, %
1
2
3
4
5
6
1
Социальный педагог
0
0
0
0
2
Сиделка (помощник по уходу)
0
0
0
0
3
Младшая медицинская сестра по уходу за больными
152
145,5
0
100
4
Старшая медицинская сестра
9
9
0
100
5
Медицинская сестра палатная (постовая)
46,5
35
0
100
6
Медицинская сестра патронажная
0
0
0
0
7
Медицинская сестра по массажу
1
1
0
100
8
Медицинская сестра диетическая
2
3,5
0
57
9
Инструктор по гигиеническому воспитанию
0
0
0
0
10
Ассистент по оказанию технической помощи
0
0
0
0
11
Инструктор-методист по адаптивной физической культуре
0
0
0
0
12
Инструктор по адаптивной физической культуре
0
0
0
0
13
Инструктор-методист по лечебной физкультуре
0
0
0
0
14
Инструктор по лечебной физкультуре
2
2
0
100
15
Психолог (психолог в социальной сфере)
0
0
0
0
16
Медицинский психолог
1
0,5
0
100
17
Специалист по комплексной реабилитации (реабилитолог)
1
1
0
100
18
Учитель-дефектолог
7
6
0
100
19
Логопед
0
0
0
0
20
Методист
0
0
0
0
21
Педагог-организатор
0,5
1
0
50
22
Педагог дополнительного образования
0
0
0
0
23
Инструктор по труду
1
1
0
100
24
Инструктор по трудовой терапии
0
0
0
0
25
Музыкальный руководитель
1
1
0
100
26
Культорганизатор
3
3
0
100
27
Юрисконсульт
1,5
1,5
0
100
28
Специалист по социальной работе
9
11
0
82
29
Врачи различных специальностей
9
8,5
0
100
30
Специалист по связям с общественностью
0
0
0
0
31
Контент-редактор
0
0
0
0
32
Системный администратор
0
0
0
0
33
Администратор баз данных
0
0
0
0
34
Инженер-электрик
0
0
0
0
35
Делопроизводитель
0
0
0
0
36
Сурдопереводчик
0
0
0
0
37
Тренер
0
0
0
0
38
Тифлосурдопереводчик
0
0
0
0
39
Медицинская сестра
13,5
13,5
0
100
40
Медицинская сестра по физиотерапии
1,5
1,5
0
100
41
Медицинская сестра по функциональной диагностике
0,5
0,5
0
100
42
Фельдшер
1,5
2,5
0
60
43
Фельдшер-лаборант
2
2
0
100
44
Санитарка
9,5
9,5
0
100
45
Санитарка-ванщица (мойщица)
7,5
7,5
0
100
46
Санитарка (палатная)
4
8
0
50
47
Инструктор по физической культуре
1
1
0
100
48
Педагог-психолог
3
3
0
100
49
Учитель-логопед
3
3
0
100
50
Тьютор
1
1
0
100
51
Воспитатель
16
16
0
100
52
Техник-программист
0,75
0,75
0
100
53
Программист 1 категории
0,5
0,5
0
100

Раздел II. Сведения о показателях сферы социального
обслуживания и их значениях

в„– п/п
Показатель (наименование)
Ед. измерения
Значения показателей
2022 г. факт
2023 г. план
2024 г. план
2025 г. план
1
2
3
4
5
6
7
1
Очередность на отчетную дату
чел.
15
14
0
0
2
Численность граждан, стоящих в очереди для помещения в стационарные организации социального обслуживания
чел.
0
0
0
0
2.1
Численность граждан, переведенных на другие формы обслуживания, в том числе на такие как:





- надомный уход, включая долговременный уход и услуги сиделки;
чел.
0
0
0
0
- "Стационар на дому";
чел.
0
0
0
0
- "Сопровождаемое проживание";
чел.
0
0
0
0
- "Возмездная опека над недееспособными гражданами";
чел.
0
0
0
0
- "Приемная семья для пожилого гражданина"
чел.
0
0
0
0
2.2
Численность граждан, стоявших в очереди для помещения в стационарные организации социального обслуживания, направленных для стационарного обслуживания в другие субъекты Российской Федерации
чел.
0
0
0
0
2.3
Численность граждан, стоявших в очереди для помещения в стационарные организации социального обслуживания, направленных для стационарного обслуживания в негосударственные организации, оказывающие социальные услуги
чел.
1
1
1
1
3
Количество зданий организаций социального обслуживания, в которых планируется провести (проведены):
ед.
3
3
4
3
- реконструкцию;
ед.
0
0
0
0
- ремонт
ед.
3
3
4
3
4
Численность граждан, проживающих в организациях социального обслуживания, для которых улучшены условия проживания в результате проведенной реконструкции, ремонта
чел.
708
663
711
658
5
Количество введенных в эксплуатацию объектов стационарных организаций социального обслуживания
ед.
0
1
0
0
6
Количество введенных койко-мест
ед.
0
50
0
0
7
Количество введенных ставок
ед.
7,5
0
19,5
13
8
Численность получателей социальных услуг, размещенных:
чел.
0
0
0
0
- в аварийных и ветхих зданиях стационарных организаций социального обслуживания;
чел.
0
0
0
0
- в зданиях 4 и 5 степени пожароопасности;
чел.
0
0
0
0
- с нарушением нормативов обеспечения площадью жилых помещений
чел.
0
0
0
0
9
Численность граждан, охваченных стационарозамещающими технологиями, в том числе:
чел.
1
14
6
7
- "Стационар на дому";
чел.
0
0
0
0
- "Передышка";
чел.
0
5
5
5
- "Сопровождаемое проживание";
чел.
1
1
1
1
- "Возмездная опека над недееспособными гражданами";
чел.
0
0
0
0
- "Приемная семья для пожилого гражданина"
чел.
1
1
1
1
10
Количество негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги
ед.
1
1
1
1
11
Численность граждан, получивших в негосударственных организациях социального обслуживания социальные услуги:
чел.
30
30
30
30
- в стационарной форме;
чел.
30
30
30
30
- в полустационарной форме;
чел.
0
0
0
0
- на дому
чел.
0
0
0
0
12
Численность добровольцев (волонтеров), привлеченных к предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания
чел.
0
0
0
0
13
Численность благотворителей, привлеченных к участию в предоставлении социальных услуг в сфере социального обслуживания
ед.
1
1
1
1

III. Перечень мероприятий
по сокращению (профилактике) очередности пожилых граждан
и инвалидов для помещения в стационарные организации
социального обслуживания на территории Еврейской автономной
области на 2023 - 2025 годы

N
п/п
Наименование мероприятия
Ожидаемый результат
Ответственные исполнители
Вид документа
Срок исполнения мероприятия
1
2
3
4
5
6
1. Мероприятия, предусматривающие анализ сохранения (наличия) у получателей социальных услуг, получающих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, индивидуальной потребности (нуждаемости) в предоставлении таких услуг
1.1
Проведение мониторинга (анализа) очередности граждан для помещения в стационарные организации социального обслуживания; определение численности граждан, получающих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания при постоянном круглосуточном проживании в стационарных организациях социального обслуживания, состава граждан по возрасту (граждане трудоспособного и нетрудоспособного возраста); установление обстоятельств (причин), которые послужили основаниями для признания указанных граждан нуждающимися в получении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания
Численность граждан, стоящих в очереди для помещения в стационарные организации, составляет:
2023 год - 14 чел.;
2024 год - 10 чел.;
2025 год - 0 чел.
Департамент социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
Доклад в Минтруда России
До 25 декабря 2023 г. (промежуточный), далее - до 1 марта ежегодно
1.2
Проведение мониторинга (анализа) очередности граждан для помещения в стационарные организации социального обслуживания, определение численности граждан, получающих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания при постоянном круглосуточном проживании в стационарных организациях социального обслуживания, готовых получать социальные услуги в иных формах социального обслуживания: в полустационарной форме социального обслуживания, в форме социального обслуживания на дому, в том числе с применением стационарозамещающих технологий
Численность граждан, стоявших в очереди для помещения в стационарные организации, переведенных на другие формы обслуживания, составляет:
2023 год - 3 чел.;
2024 год - 3 чел.;
2025 год - 3 чел.
Департамент социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
Доклад в Минтруда России
До 25 декабря 2023 г. (промежуточный), далее - до 1 марта ежегодно
2. Мероприятия по строительству, реконструкции и ремонту зданий стационарных организаций социального обслуживания
2.1
Реконструкция и ремонт зданий стационарных организаций социального обслуживания за счет средств областного бюджета
Проведен ремонт зданий стационарных организаций социального обслуживания за счет средств областного бюджета:
2023 год - 3 ед.;
2024 год - 4 ед.;
2025 год - 3 ед.
Департамент социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
Доклад в Минтруда России
До 25 декабря 2023 г. (промежуточный), далее - до 1 марта ежегодно
2.2
Подготовка и реализация проектов строительства (реконструкции) объектов стационарных организаций социального обслуживания (в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография") на условиях софинансирования расходных обязательств Еврейской автономной области из федерального бюджета, строительство в Еврейской автономной области объектов стационарных организаций социального обслуживания
Введен в эксплуатацию объект строительства для размещения граждан в стационарных организациях социального обслуживания:
2023 год - 1 ед. на 50 койко-мест;
2024 год - 0 ед.;
2025 год - 0 ед.
Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области
Доклад в Минтруда России
До 25 декабря 2023 г. (промежуточный), далее - до 1 марта ежегодно
3. Мероприятия по укреплению кадровой обеспеченности, материально-технической базы стационарных организаций социального обслуживания, реализуемые на основании Приказа Минтруда России от 30 марта 2020 г. в„– 157н "О внесении изменений в Правила организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений, утвержденные Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.11.2014 в„– 940н"
3.1
Укрепление кадровой обеспеченности, материально-технической базы стационарных организаций социального обслуживания
Введено ставок:
2023 год - 0 ед.;
2024 год - 19,5 ед., в том числе:
- медицинских сестер палатных (постовых) - 6 ед.;
- инструкторов по адаптивной физической культуре - 2 ед.;
- инструкторов по лечебной физкультуре - 2 ед.;
- психологов - 1,25 ед.;
- медицинских психологов - 0,5 ед.;
- инструкторов по трудовой терапии - 2 ед.;
- музыкальных руководителей - 1 ед.;
- специалистов по социальной работе - 3 ед.;
- контент-редакторов - 0,5 ед.;
- системных администраторов - 0,5 ед.;
- администраторов баз данных - 1 ед.;
- врачей-терапевтов - 0,75 ед.;
2025 год - 13 ед., в том числе:
- сиделок (помощников по уходу) - 2,5 ед.;
- медицинских сестер палатных (постовых) - 2,5 ед.;
- медицинских сестер по массажу - 1 ед.;
- медицинских сестер диетических - 1 ед.;
- инструкторов по лечебной физкультуре - 1 ед.;
- психологов - 1 ед.;
- медицинских психологов - 1 ед.;
- юрисконсультов - 1 ед.;
- делопроизводителей - 1 ед.;
- врачей-терапевтов - 1 ед.
Департамент социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
Доклад в Минтруда России
До 25 декабря 2023 г. (промежуточный), далее - до 1 марта ежегодно
3.2
Анализ кадрового обеспечения организаций социального обслуживания, в том числе:
- динамики заполнения вакантных должностей;
- прохождения обучения и повышения квалификации;
- развития наставничества в социальной сфере;
- участия во Всероссийском конкурсе профессионального мастерства в сфере социального обслуживания
Пройдено обучение и повышение квалификации:
2023 год - 41 чел.;
2024 год - 45 чел.;
2025 год - 45 чел.
Департамент социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
Доклад в Минтруда России
До 25 декабря 2023 г. (промежуточный), далее - до 1 марта ежегодно
3.3
Оптимизация структуры организаций социального обслуживания в зависимости от потребности и количества получателей социальных услуг
Реорганизовано организаций социального обслуживания:
2023 год - 0 ед.;
2024 год - 1 ед.;
2025 год - 0 ед.
Департамент социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
Доклад в Минтруда России
До 25 декабря 2023 г. (промежуточный), далее - до 1 марта ежегодно
4. Мероприятия по внедрению (расширению применения) стационарозамещающих технологий
4.1
Внедрение (расширение применения) стационарозамещающих технологий, в том числе таких как:
- "Передышка";
- "Сопровождаемое проживание";
- "Приемная семья для пожилого гражданина"
Численность граждан, охваченных стационарозамещающими технологиями, в том числе такими как:
- "Передышка" - 5 чел. ежегодно;
- "Сопровождаемое проживание" - 1 чел. ежегодно;
- "Приемная семья для пожилого гражданина" - 1 чел. ежегодно
Департамент социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
Доклад в Минтруда России
До 25 декабря 2023 г. (промежуточный), далее - до 1 марта ежегодно
4.2
Анализ лучших региональных практик внедрения стационарозамещающих технологий
Департамент социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
Доклад в Минтруда России
До 25 декабря 2023 г. (промежуточный), далее - до 1 марта ежегодно
5. Мероприятия по расширению оказания социальных услуг на дому, включая комплексный надомный уход
5.1
Развитие надомного ухода за пожилыми гражданами и инвалидами, включая:
- социальные услуги сиделки;
- предоставление социальных услуг пожилым гражданам и инвалидам в период их нахождения в очереди на получение социальных услуг в стационарной форме
Численность граждан, получающих социальные услуги на дому, составляет:
2023 год - 30 чел.;
2024 год - 30 чел.;
2025 год - 30 чел.
Департамент социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
Доклад в Минтруда России
До 25 декабря 2023 г. (промежуточный), далее - до 1 марта ежегодно
5.2
Создание системы долговременного ухода за пожилыми гражданами и инвалидами
Численность граждан, получающих социальные услуги, составляет:
2023 год - 200 чел.;
2024 год - 200 чел.;
2025 год - 200 чел.
Департамент социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
Доклад в Минтруда России
До 25 декабря 2023 г. (промежуточный), далее - до 1 марта ежегодно
5.3
Поддержка негосударственных организаций, предоставляющих социальные услуги
Численность граждан, получающих социальные услуги в негосударственных организациях, получающих услуги в стационарной форме, составляет:
2023 год - 30 чел.;
2024 год - 30 чел.;
2025 год - 30 чел.
Департамент социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
Доклад в Минтруда России
До 25 декабря 2023 г. (промежуточный), далее - до 1 марта ежегодно


------------------------------------------------------------------